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【期刊名称】 《天津市政法管理干部学院学报》
论有限责任公司资本最低限额制度
【英文标题】 The Minimum Capital System of the Company of Limited Liability
【作者】 王德山【作者单位】 首都经贸大学法学系{副教授,法学硕士}
【分类】 公司法【中文关键词】 公司资本;最低限额;取消
【英文关键词】 company capital; minimum capital; abolish
【文章编码】 1008-8393(2005)03-0018-04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2005年【期号】 3
【页码】 18
【摘要】

公司资本制度是公司法当中重要的制度之一,公司资本无论对公司自身或他人均具有重要的意义。大陆法系国家及我国公司立法对公司资本均规定了最低限额。但公司资本的重要性并不意味着必须对公司资本作出最低限领之规定。该规定无论对公司的经营还是对债权人保护,并无太大的价值和意义。因此,《公司法》应当取消这一限定。

【英文摘要】

The capital system of company is one of the key systems of the company law. The company capital is very impotant for the company itself as well as for others. The capital minimum has been prescribed in the company law in our country and the countries of continental law system. Although the capital is indeed important, it does not mean requiring the capital minimum. The capital minimum has little value for management and creditor’s protection. The regulation should be abolished.

【全文】法宝引证码CLI.A.1203568    
  一、公司资本最低限额的设定目的及立法体例
  公司资本制度是公司法中重要的基本制度之一,既关系到投资者的利益,也关系到公司债权人权益的保护,且从宏观角度分析,还关系到市场秩序和经济的发展。关于公司资本最低限额的存废、多少等问题,存在不同的观点。不同的公司资本制度,公司资本的含义各不相同。就我国现行《公司法》规定而言,是指由章程确定的在公司登记机关登记的全体股东实际缴纳的出资总额。我国实行严格的法定资本制,《公司法》针对不同类型、不同行业的公司,规定了不同的资本最低限额,并且要求股东足额实缴,充分反映了我国《公司法》对公司资本的重视程度。但根据公司资本制度的发展趋势、资本的作用以及我国司法实践等,就一般公司而言,是否有必要规定资本最低限额值得探讨。
  (一)公司资本最低限额的立法宗旨
  1.为公司从事生产经营奠定良好的物质基础
  公司资本是公司从事生产经营的物质基础{1}。公司是以营利为目的经济组织,这就决定了公司成立之后必须从事经营活动,否则,公司营利将无从谈起。而且,我国《公司法》225条、《公司登记管理条理》第62条规定,“公司成立后无正当理由超过6个月未开业的,或者开业后自行停业连续6个月以上的,由公司登记机关吊销其公司营业执照”。从此规定可以看出,公司从事经营活动不但是其权利,在一定程度上还是其法律义务。
  无论何种组织形式的公司,要从事生产经营活动,必须拥有与其所从事的行业以及规模相适应的自有资本。如果“身无分文”,试图“空手套白狼”,在完善的市场经济和完善的信用体制环境下将难以实现。因此,公司资本与其说是法律上的要求,不如说是公司自身从事生产经营活动的客观需要。换句话说,即便法律不作规定,公司也必须拥有一定的自有资本。
  2.保护债权人,维护交易安全
  根据公司制度基本原理,公司是独立的法人,公司的资产及其责任完全独立于股东,股东仅以出资额或持有的股份为限对公司承担责任,公司以现有资产为限对公司债权人承担责任。因此,公司的偿债能力直接取决于公司自身资产的多寡。而公司资本是公司资产的组成部分,因此也是公司对外承担责任的物资基础,尤其是公司成立之初,此意义更为突出。从理论上讲,公司资本越高,公司资产越雄厚,进而偿债能力越强,对债权人保护越有利。为使公司具有一定的偿债能力,尽可能地避免公司过分负债经营而丧失偿债能力,侵犯债权人的权益,法律规定公司资本一定的最低限额,使公司成立之初就必须具备一定的自有资本,承担责任的能力达到一定程度,从而增强公司自身经营、抵御风险和偿债的能力。这样对保护债权人,维护交易安全,对整个市场秩序具有重要的意义。应当说这是规定公司资本最低限额的主要宗旨。
  (二)公司资本最低限额立法体例
  公司资本对债权人的保护乃至对整个社会经济的发展具有重要的意义,为了充分体现公司资本的重要价值,世界各国公司法对公司资本有着不同要求,形成了不同特色的资本制度,即法定资本制、授权资本制和折中资本制。出于不同的立法理念和不同的司法制度,作为公司资本制度内容之一的资本最低限额的规定,有两大立法例,即大陆法系和英美法系。菊花碎了一地
  大陆法系国家的公司法大都采取法定资本制,并对公司资本最低限额作了明确规定,只是资本最低资本额的高低有所不同。其立法的共性是:鉴于有限责任公司多为中小企业,一般对有限责任公司最低资本额的要求不高;而对具有资合性特点并可成为大企业形态的股份有限公司,公司最低资本额往往高于有限责任公司。如有限责任公司的最低限额,法国规定为5万法郎、德国为5万马克、日本300万日元。股份有限公司的最低资本额,法国规定发起设立为10万法郎、募集设立为50万法郎,日本为1000万日元{2}。
  我国公司立法受大陆法系的立法影响,对公司最低资本额亦作出了明确规定。我国《公司法》23条规定:“有限责任公司的注册资本不得少于下列最低限额:(1)以生产经营为主的公司人民币50万元;(2)以商品批发为主的公司人民币50万元;(3)以商业零售为主的公司人民币30万元;(4)科技开发、咨询、服务性公司人民币10万元。”《公司法》78条规定:“股份有限公司注册资本的最低限额为人民币1000万元。如注册资本的最低限额需高于上述所定限额的,由法律、法规另行规定。”
  与采取法定资本制的大陆法系国家不同,英美法系国家对公司的最低资本额则要求不严,甚至法无明文。在20世纪70年代前,美国历史上各州公司法曾经普遍规定公司必须具有一定数额的资本方可开业,如果董事允许公司在不具备法定最低资本额的情况下开业,则要负个人责任。关于公司的最低资本额,一般为500至1000美元,但到了20世纪70年代起,美国示范公司法及大多数州的公司法废除了这项规定,英国及我国香港特别行政区公司法也无最低资本额的规定{3}。
  二、资本最低限额的价值分析
  公司资本对于公司经营,保护债权人,维护交易安全虽有一定的意义,但公司资本的意义和价值并不完全等同于法律规定资本最低限额的意义和价值,《公司法》是否必须规定公司资本的最低限额,笔者认为并不必然。
  (一)最低限额对公司生产经营的价值分析
  公司要从事经营活动,确需适当的资本作基础,否则,将无法从事经营活动。但法律强制规定公司资本的最低限额并无实际意义。
  首先,公司资本最低限额标准缺乏客观依据。公司经营种类、规模等千差万别,法律所规定的公司资本最低限额忽略了不同行业、不同规模公司的实际需要。公司要从事经营活动,不同行业的公司所需资本相差甚远,即使是经营同类行业的公司,由于其规模大小不同,所需的资本也各不相同。同是以生产经营为主的有限责任公司,生产轿车类的公司与生产纽扣类的公司,所需资本可能相差很大;同样以商品零售为主的公司,其规模不同,所需资本同样存在较大差别。公司资本最低限额之规定,没有充分考虑到不同行业、不同规模的公司营业所需的资本额大不相同,一律规定同一个标准,显然不符合客观情况,如此作出的规定缺乏客观依据。
  其次,公司资本最低限额的规定会给实践造成某些副面影响。由于法定资本的最低限额没有考虑到不同行业、不同规模的公司营业实际所需资本额的特点,一律规定一个统一的标准,将给实践造成某些副面影响—对于实际所需资本远远高于法定资本限额的行业(公司)来说,即使法律不作此限制,公司欲从事正常的经营活动,必然须投入相应的资本,否则无法开业经营。以生产经营为主的有限责任公司为例,《公司法》规定最低资本额为50万元,该限额对生产轿车行业的公司来说明显远远不够,换句话说,股东实际投入的自有资本必定大大高于此限额。相反,对于实际所需资本低于法定限额的行业(公司)来说,如对于生产规模不大的食品行业,或许10万元就足以。如此这样,实践中将可能出现三种情形:其一,如果“股东”依法足额投入,以满足法定资本的最低限额要求,但实际上在一定时期内又不需要如此高的资本额,其后果无论是对公司还是对社会将造成资本资源浪费,于“公”于“私”并无益处;其二,如果“股东”没有法定限额的资本,将无法设立公司,其结果阻却了众多“经营者”进入市场,变相地限制了“股东”的投入,并最终影响整个社会经济的发展;其三,如果“股东”没有法定限额的资本,但为了达到成立公司之目的,便采用虚假出资或抽逃出资的手段,骗取公司登记

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}徐燕.公司法原理[M].北京:法律出版社,1997.

{2}毛亚敏.公司法比较研究[M].北京:中国法制出版社,2001.

{3}毛亚敏.公司法比较研究[M].北京:中国法制出版社,2001.

{4}石少侠.公司法教程[M].北京:中国政法大学出版社,2002.

{5}沈贵明.公司法学[M]. 北京:法律出版社,2002.

{6}徐燕.公司法原理[M]. 北京:法律出版社,1997.

{7}顾功耘.公司法[M].北京:北京大学出版社,1999.

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