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【期刊名称】 《中国公证》
新闻点评
【分类】 其他【期刊年份】 2017年
【期号】 4【页码】 11
【全文】法宝引证码CLI.A.1228045    
  大局篇
  《中华人民共和国民法总则》全文发布
  《中华人民共和国民法总则》获十二届全国人大五次会议表决通过,自2017年10月1日起施行。民法总则就民法基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度作出规定,构建了我国民事法律制度的基本框架。民法总则表决通过,标志着民法典编纂工作第一步已经完成。第二步将编纂民法典各分编,拟于2018年整体提请全国人大常委会审议,经全国人大常委会分阶段审议后,争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过,从而形成统一的民法典。
  点评:《民法总则》是统率整个民法典的一般性规则的集成,正确理解与适用《民法总则》是开展好公证工作、创新公证制度与机制、拓展公证业务与服务方式的重要前提。《民法总则》在绿色原则、胎儿利益保护、成年监护制度、特别法人、个人信息权保护、网络虚拟财产与数据等多方面的重大突破,需要行业结合公证实践进行深入思考。
  最高人民法院对“婚姻法司法解释(二)”第24条作出补充规定
  《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)的补充规定》,自2017年3月1日起施行,规定在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》第二十四条的基础上增加两款:夫妻一方与第三人串通,虚构债务,第三人主张权利的,人民法院不予支持。夫妻一方在从事赌博、吸毒等违法犯罪活动中所负债务,第三人主张权利的,人民法院不予支持。同时下发《最高人民法院关于依法妥善审理涉及夫妻债务案件有关问题的通知》。
  点评:最高人民法院要求,在家事审判工作中要正确处理夫妻债务,强调要防止违反法律和司法解释规定,仅凭借条、借据等债权凭证就认定存在债务的简单做法,并提出了生存权益高于债权的理念。
  最高人民法院发布三个执行司法解释及规范性意见
  最高人民法院发布《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》、《关于修改<最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定>的决定》、《关于执行款物管理工作的规定》三个规范性意见。
  其中,最高人民法院通过合理划分财产调查责任,强化被执行人的财产报告义务,巩固信息化与执行联动建设成果,丰富财产调查手段、设立审计调查制度,拓宽财产线索来源、设立悬赏公告制度等方式,构建系统、完善的执行财产调查制度。
  点评:财产调查是民事执行的核心,财产调查的滞涩有社会信用建设滞后、申请执行人提供财产信息能力有限、人民法院调查手段单一、协助义务人消极协助、对被执行人隐匿转移财产等行为惩戒力度不足等多方面因素影响。人民法院突破财产调查瓶颈,对于公证查证制度建设有借鉴意义。
  全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会召开
  全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会召开,会议强调推行跨域立案诉讼服务是推进国家治理体系和治理能力现代化、坚持司法为民、配套立案登记制改革的必然要求。实施跨域立案诉讼服务可以改变各个法院之间条块分割、各自为战的状况,建立起法院之间横向和纵向系统化、常态化、制度化的协同联动机制,开创跨地域、跨法院、跨层级的诉讼服务新格局。最高人民法院已经决定在全国推行跨域立案诉讼服务,七个高级人民法院、七个中级人民法院作为跨域立案诉讼服务试点法院,要争取为全国法院推行跨域立案诉讼服务提供更多可复制、可借鉴的模板。
  点评:得益于文书电子签章、电子卷宗流转的信息技术支撑,法院突破性地试点了“跨域、连锁、直通”式的跨域立案诉讼服务,顺应了经济社会发展深度融合,跨域经济活动、人口流动频繁活跃的趋势,打破了壁垒分明的僵化思路,回应了社会各界对破解异地诉讼难、诉讼累的呼声。
  《中国法治实施报告(2016)》发布
  3月25日,《中国法治实施报告(2016)》发布会暨“治国理政新理念新思想新战略与法治实施”专题研讨会在京举行。“中国法治实施报告”(CLER)项目由中国行为法学会和中南大学于2013年联合发起,2016年度报告由中国行为法学会会长江必新担纲主编。全书共分六编:总报告,宏观梳理了年度法治实施总体情况;七大部门法实施报告,分章详述了法律体系各部门实施进展;四部法治实施专题报告,深入探索了年度法治实施重大主题;两部特别行政区法治报告,细致呈现了香港、澳门法治实践动态;两部涉外法治运行报告,拓展分析了影响中国的涉外法治运行;

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