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【期刊名称】 《中国版权》
我国网络版权制度演化的现状、挑战与应对
【作者】 田小军柏玉珊【作者单位】 腾讯研究院法律研究中心中国政法大学
【分类】 著作权法
【中文关键词】 网络版权制度;互联网内容产业;复制权中心;传播权中心;多元治理
【期刊年份】 2016年【期号】 3
【页码】 31
【摘要】

目前,我国网络版权制度演化在体育赛事节目可版权性、网络云盘侵权、深链聚合行为认定、数字音乐版权保护等问题上均取得了一定进展。但依然面临着著作权保护范围谨慎扩张、侵权行为日益分散化业余化、著作权保护由“复制权中心”向“传播权中心”发展等诸多挑战。故而,我们主张,需因应商业模式与技术变迁调整网络版权制度,在多元治理格局下持续推动网络版权环境改善。

【全文】法宝引证码CLI.A.1214650    
  
  数字网络技术改变了版权内容拥有者、传播者、使用者三者之间的利益格局,实现了版权制度从“印刷版权”、“电子版权”到“网络版权”的转变,推动我国以《信息网络传播权保护条例》为主要标志的网络版权制度的建立。2016年,时值我国网络版权制度建立十年之际,新的产业模式与技术形态不断冲击和改变着原有网络版权利益分配体系,构成了产业、技术与制度三者协同发展的现实障碍。有鉴于此,我们有必要重新审视产业与技术驱动下的网络版权制度新形势,审慎评估数字网络技术对作品传播利益的影响,合理调整我国现行网络版权制度。
  一、我国网络版权制度演化的现状
  (一)体育赛事节目的版权保护在司法领域获得认可
  随着体育产业的快速崛起,“互联网+体育”的巨大潜力逐渐被挖掘出来,然而,我国的著作权法中没有直接针对体育赛事节目定性的规定,司法界与学术界对于体育赛事节目是否构成作品、构成何种作品以及体育赛事网络转播落入著作权何种权能的控制范围等问题,尚未完全形成统一认识。投资巨大的网络体育赛事产业面临严重的法律风险,实践中,尽管与体育赛事转播相关的侵权行为越来越多,但真正启动诉讼程序进行维权的案例数量相对有限,相关司法实践基本处于个案把握、不断摸索的阶段。
  值得注意的是,在新浪诉凤凰网侵犯中超赛事转播权案[1]中,法院首次认定,体育赛事转播画面的形成是编导对多台设备拍摄的多个镜头的选择、编排的结果,而这个过程,包括不同的机位设置、不同的画面取舍、编排、剪切等手段会产生不同的最终画面,不同的赛事编导会呈现出不同的赛事画面,赛事录制镜头的编排、选择形成可供欣赏的新的画面,具有独创性,构成著作权法意义上的作品。北京市朝阳区人民法院首次将体育赛事转播画面认定为著作权法意义上的作品,有利于体育赛事节目的法律保护,对体育赛事产业发展具有积极作用,并将对网络游戏直播节目的法律保护提供思路借鉴。
  (二)网络云盘侵权问题在行政保护领域取得突破小词儿都挺能整
  近些年,网络云盘服务商利用现行法律法规体系的滞后性,放任、帮助、引诱、唆使用户进行版权侵权行为,甚至与他人分工合作、共同提供侵权作品,模糊了网络服务提供者与网络内容提供者的主体界限。云盘是目前网络版权侵权的重灾区,并已经成为新侵权模式的中心,大量盗版视频、音乐、小说等内容被非法上传至各类云盘,供网络用户观看、下载以及转发分享。特别是各内容提供商巨资引进的版权作品在境外首播与境内点播之间出现的时间差,更给了侵权者以可乘之机。但是,维权活动却往往陷入困境,云盘服务商在实践中经常引用“避风港规则”进行免责,其他侵权主体也可能因为侵权环节分散、证据难以搜集而免于承担责任。
  针对此种情况,国家版权局将规范网络云存储空间版权纳入“剑网2015”专项行动,并于2015年10月14日发布了《关于规范网盘服务版权秩序的通知》,进一步明确了网盘服务商应当履行的义务和承担的责任:一是加强与权利人的合作,网盘服务商应向权利人明示发送通知、投诉的途径,及时处理权利人的通知、投诉;二是加强对自身的管理,网盘服务商在“明知”以及“应知”用户上传、存储并分享侵权盗版作品的情况下,应当采取有效措施予以制止,同时不为网盘用户违法分享他人作品提供便利;三是加强对用户的管理,网盘服务商应配合版权部门保存用户相关信息,并通过列入黑名单、暂停或者终止服务等措施引导用户尊重他人版权、不通过网盘实施侵权行为。前述《通知》对“避风港规则”进行了进一步细化、完善,同时也对云盘的功能和使用进行了规范,其发布表明国家版权局逐渐收紧对云盘版权问题的监管。
  (三)深度链接、内容聚合行为的违法性获得确认
  深链聚合类APP的实质在于深度链接和视频聚合,其通过播放器嵌套、定向链接、网页聚合等形式,借助深链聚合技术、播放器平台等构筑网络信息平台,实质替代正版网站向用户提供视频内容,窃取正版视频网站的服务器、带宽资源,并通过屏蔽广告等方式吸引大量用户,影响了互联网视频行业的健康发展。但拘囿于“服务器标准”等既有技术标准、司法参考标准的规定,产业、理论与司法界专家对深链聚合行为是否构成直接侵权、是否构成著作权侵权持不同的态度。
  目前,已有多地法院认识到服务器标准的局限性,在新近的多起案件的判决中,将具有实质替代效果的深链聚合类APP运营商认定为直接侵权方。在乐视诉哔哩哔哩案[2]中,法院认定,对于用户而言,视频均是在被告网站网页上直接播放,在传播作品意义上,被告已经实质替代了被链网站向公众传播未获授权的作品;在搜狐诉迅雷案中[3],法院认定被告向用户提供了定向搜索、链接服务,并在未经许可的情形下通过技术手段获取被链网站上的视频信息,扩大了涉案作品的传播范围;2016年1月26日,腾讯诉快看影视案[4]在北京市海淀区人民法院审结,法院认为被告易联伟达公司所提供的“快看影视”APP并非仅仅提供链接技术服务,其实现了在其聚合平台上向公众提供涉案作品播放等服务的实质性替代效果,对涉案作品超出授权渠道、范围传播具有一定控制、管理能力,导致独家信息网络传播权人本应获取的授权利益在一定范围内落空,构成对信息网络传播权的侵犯。
  (四)数字音乐版权市场秩序治理取得重大进展
  数字音乐领域版权问题积弊已久,各大数字音乐平台针对版权问题的诉讼纠纷频发,特别是未经授权传播音乐作品的侵权行为持续成为社会关注的版权热点问题之一。为规范数字音乐版权市场秩序,国家版权局于2015年7月8日发布《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐的通知》,要求各网络音乐服务商平台必须在限期内将未经授权传播的音乐作品全部下线。据统计,在限令期内,16家直接提供内容的网络音乐服务商主动下线未经授权音乐作品220余万首。
  从产业链上看,数字音乐版权秩序的进一步规范将对数字音乐行业建立健康的商业模式、推动版权健康流转起到十分积极的作用,并将促进线上直播、线下演出等周边产业环节的发展。2015年初,著作权集体管理组织、海内外知名唱片公司、国内领先音乐平台和音乐领域其他相关组织、音乐人等自发组建了中国网络正版音乐促进联盟,作为行业自律组织积极推动中国网络音乐版权产业发展,维护版权和相关权益人的合法权益,促进音乐

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中小学减的负已经加到家长身上了
【注释】                                                                                                     
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