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【期刊名称】 《法学杂志》
实施国家赔偿法几个亟需解决的问题
【作者】 孙建华【分类】 其他
【期刊年份】 1995年【期号】 6
【页码】 42
【全文】法宝引证码CLI.A.18040    
  
  一、《国家赔偿法》第19条第3款“作出逮捕决定的机关”的表述,不能反映错捕的国家赔偿义务机关的全部根据我国刑事诉讼法和《人民检察院侦查贪污贿赂犯罪案件工作细则<试行>》,公安机关制作逮捕证执行逮捕人犯的根据有三种情况:一是法院决定逮捕,二是检察院决定逮捕,三是经公安机关提请检察院批准逮捕。司法实践中最为常见的是第三种情况。这种情况是由公安机关向检察院提交《提请批准逮捕书》提出逮捕人犯的意见或申请,检察院对公安机关的意见或申请进行审查后作出批准公安机关意见或申请的决定。此种情况下,根据国家赔偿法第19条第3款的现有规定无法确定谁是赔偿义务机关。因此,在第19条3款中,如果公安机关提起检察院批捕的错捕的赔偿义务机关是检察院。就应在该款“作出逮捕决定的机关”之后加上“或批准逮捕的机关”;是公安机关,就应在“作出逮捕决定的机关”之后加上“或提请逮捕的机关”。
  二、侵犯公民人身自由权和侵犯公民健康权因误工减少的收入的上年度日平均工资赔偿应以国家标准为基础,以地方标准为补充和生存的需要为限的生存权保障原则。我国幅员辽阔,经济发展不平衡,在各地平均生活水平和收入水平差异较大的情况下,国家赔偿法对侵犯公民人身自由权及侵犯公民健康权因误工减少的收入的国家赔偿标准仅规定一个“国家七年度职工日平均工资”标准是不够的,还应当有在国家标准之外,允许有特殊情况的地区根据本地区的特殊情况,参照国家标准制定特殊标准的规定。因此,国家赔偿法第26条还应补充规定:“少数经济发达地区每日的赔偿金标准可以

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