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【期刊名称】 《法学杂志》
试析我国军事法调整的对象
【作者】 张建田【分类】 军事法学
【期刊年份】 1987年【期号】 2
【页码】 14
【全文】法宝引证码CLI.A.15962    
  军事法作为一个独立的法律部门出现在我国的法学论坛上,是近几年来的事。那么,军事法有没有自己调整的对象,它调整的对象是什么?这已是一个亟待要求解答的问题。这个问题的研究和解决,无论对我国军事法理论的建设,还是对军事立法和军事司法工作的完善,特别是确立军事法在我国社会主义法律体系中占有独立部门法的地位,都具有重要的意义。
  目前法学界对于我国军事法的调整对象有多种理解。一种观点认为,军事法原则上是调整国家与军队之间发生的军事关系,称之为“国家军事关系说”。第二种观点认为,军事法既应当调整国家与军队之间发生的军事关系,也应当调整和解决军队内部上下级机关之间、军人与军人之间、军队与军外有关单位之间、军职人员与军外普通公民之间所发生的军事关系。有些人把这种观点称之为“军队内外军事关系说”。这两种观点,后者的观点比较全面,也较吻合军事法是“一切涉及国家军事利益的法律规范的总和”这一概念的含义。
  《苏联军事百科全书》认为,苏联军事法“规定了武装力量的建设、活动、组织机构、管理和执勤制度等方面的各种社会关系,各军事指挥机关之间,部队主管人员之间、军人之间的相互关系及其职责、权利和责任。”这一定义中可供借鉴之处就在于。军事法一方面是调整国家规定武装力量建设方面的社会关系,另一方面则规定了军队内部隶属或非隶属之间人员的关系。从我国的立法实际情况出发,涉及我国军事利益的法律规范是多种类的,具体调整对象如下:
  (一)调整国家与武装力量建设方面的军事关系。解放以来,在整个国家立法中,属于国防和军队立法占有较大的比重。从军事法律关系角度说,国家对军队政治、体制改革、军衔制度、军官和干部服役、军人退役安置、优抚、婚姻、后勤供给保障、军法处罚等诸多方面,都作出了大量的规定,颁布了许多军事法规。这些军事法规所调整的军事关系,实质上就是国家与武装力量建设方面的军事关系。例如《中国人民解放军军官服役条例》、《中国人民解放军干部服役条例》和第六届全国人大会二次会议通过《中华人民共和国兵役法》,据悉,新的《中国人民解放军军官服役条例》也即将颁布。又如,国务院多次与中央军委联合发布文件,为退伍安置工作制定了一系列法规。保证了退伍安置工作的顺利进行,有力地促进部队现代化建设和精简整编。
  党的十一届三中全会以来,国家在大力加强社会主义法制的同时,极为重视国防和军事立法,与军队建设内容有关的各种军事法规正在不断地拟定、修改和颁发出来,如《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》、《中国人民解放军军事法院组织条例》、《中国人民解放军军事检察院组织条例》、《军人抚恤优待法》、《士兵服役条例》等等。可以相信,随着国家法制的日益健全和完善,军事法在调整国家与武装力量建设方面的军事关系,必将发挥更加重要的作用。总之,国家通过国防和军事立法,确立人民武装力量在整个国家和社会中的法律地位,明确其具体职能;确定国家保障人民武装力量建设的大政方针、政策。增强国防力量的各种措施和方式;确定国家重要军事机关的活动原则和范围;确定公民以及军人维护国家军事利益的义务和职责;决定宣战、动员、戒严等军事行动;确定军职人员享有的合法利益和荣誉以及违反军事法规所应承担的法律责任等。
  (二)调整武装力量内部的军事关系。在新的历史时期条件下,军队制定和颁布的军事法规主要调整着军队的组织编制、军政训练教育、行政管理、后勤供给保障、军队院校建设等各个方面的军事关系。这种军事关系通常是以条令、条例的形式加以规定,其法律效力范围大多在军队内部。也就是说调整武装_力量内部的军事关系,实际上限于军队制定和颁发的军事法规,这类军事法规绝大

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