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【期刊名称】 《法律文献信息与研究》
数字化:图书馆事业面临的机遇与挑战
【作者】 蔡曙光 陈春生【作者单位】 中国社会科学院
【分类】 文教卫生管理法【中文关键词】 数字图书馆;知识产权;社会职能
【期刊年份】 2003年【期号】 2
【页码】 16
【摘要】

数字图书馆的启动给处于困境中的图书馆事业带来了光明的前景,图书馆的社会职能将有可能获得充分发挥;但是,数字环境下引发的知识产权保护问题使图书馆面临更大挑战,本文对可能遇到的问题进行了深入探讨,认为能否有效利用新技术带来的优势充分发挥所担负的职能,除了图书馆界自身努力外,政府重视和支持是首要因素,这不但关系到数字图书馆的建设,而且对整个社会带来深远影响。

【全文】法宝引证码CLI.A.1127591    
  1引论
  当时代的脚步刚刚跨入21世纪的大门时,传来了中国数字图书馆工程正式启动的喜讯,这将是我国图书情报事业史上的一个重要里程碑。当今世界,科学技术突飞猛进,知识经济已见端倪,日趋激烈的国际竞争实力已越来越多地依赖于对信息资源的开发利用。作为蕴藏着极其丰富的知识财富的图书馆是人类社会发展的一个重要标志。多年来,为了更好地担负起图书馆的职能作用,迅速有效地传播知识、开发信息资源,为社会的发展当好“参谋”、“尖兵”、“耳目”和“智囊”,全体图书馆界的同仁们一直在为摆脱传统图书馆落后的运作方式,实现图书馆的自动化网络化进行不懈的努力,数字图书馆工程的研究和开发使他们多年的夙愿将终成现实;对于整个社会来说,数字图书馆将成为知识经济社会必不可少的信息保障体系。对此,美国于1991年率先开始研究数字图书馆,其后,许多西方国家也相继投入巨资开发本国的数字图书馆,这是图书馆事业发展的一次机遇,更是一次挑战。对此,本文准备从分析数字化将如何改变图书馆的面貌,摆脱目前所处的困境入手,通过深入探讨由于数字环境下图书馆运作模式的改变而已经显露的或将要遇到的新问题,进行一些深层的思考,以期望对我国数字图书馆工程建设提供有益的参考。
  2数字化将彻底改变图书馆的面貌
  自1992年美国政府提出建设“信息高速公路”以来,世界各国掀起了以发展信息产业和信息技术为目标的兴建投资热潮,其规模之大、范围之广、投资之巨、发展之快史无前例。这股以因特网为代表的信息技术革命已经并且将继续给有知识宝库之称的图书馆带来革命性的变化。20世纪90年代以来,“电子图书馆”,“虚拟图书馆”,“数字图书馆”等概念频频在各种媒体上出现。虽然用词不同且至今还没有一个统一规范的定义,但其实质是一样的。这种图书馆所收藏的文本、图像、音响、影像、影视声像等资料是以数字化形式存贮和利用的,并提供在广域网上高速横向跨库连接的电子存取服务。因此,准确地说,数字图书馆是超大规模的,可以跨库检索的海量数字化信息资源库。它的特点是:收藏数字化、操作电脑化、传递网络化、信息存贮自由化、资源共享化和结构连接化。这种图书馆的资源和服务已大大超出了原来意义上的“馆藏”,能在网络环境下为读者提供高效、便捷的数字化信息,使广大读者用户象访问本地图书馆一样去联机访问网上的其它图书馆,真正实现了“秀才不出门,全知天下事”;对图书馆事业而言,图书馆的发展出现质的飞跃,借助高科技的发展跟上时代的步伐。
  从形态和功能上看,数字图书馆是将图书馆内部文献信息和网络信息的使用结合起来,因而,它实际上是图书馆在向自动化迈进中的逻辑发展,是传统馆的延续,它所担负的基本职能依然没有变,但是在发挥这些职能方面,数字馆的优越性是传统馆无法比拟的。它凭借自身的技术优势,使得在印刷环境下许多制约图书馆职能充分发挥的种种不利因素迎刃而解。突破了传统图书馆有形的物理边界,将网络上的文献资源广泛连接起来,使文献传递服务超越服务者个体资源的限制,从而在更广袤的范围中实现快捷、更方便的信息、知识交流。
  2. 1首先,在保存人类文化遗产方面,数字图书馆显示出了绝对的优势,不但能解决日趋严重的馆藏空间不足的压力,而且对长期困扰图书馆工作者在保存馆藏的珍贵文献资料方面的难题得以解决。对那些长期风化或虫蛀破坏、濒临毁灭的古代珍、善本文献进行数字转换,不仅解决了永久保存的问题,而且可以对公众开放,充分发挥它的利用价值,从而解决了藏与用的矛盾。
  2. 2第二,开展社会教育是图书馆的基本社会职能之一,不仅过去如此,今后依然也是这样,而且在知识经济社会,数字图书馆的教育职能必将得到进一步强化,随着世界经济的发展和全球一体化现象的出现,资本、新技术、信息和各种物质正以前所未有的速度在世界范围内流通和转移,唯一不能转让的是一国国民的素质。大力发展教育事业是提高国民整体素质的主要途径。然而,发展教育仅靠学校教育是远远不够的,学校教育的阶段性、时限性和趋向筛选性特点使国民整体教育和持续教育受到很大限制。21世纪的教育将是一种终身教育。有专家认为,如今的大学毕业生只掌握了一生中所需知识的十分之一,踏入社会后,仍需要不断学习才能获得那十分之九的知识。补充这些知识绝大多数人不可能再回到大学校门继续深造,需要利用各种渠道加强学习,而图书馆正是这种“终身教育”最理想的场所,这是学校教育无法比拟的,它打破了时空的限制,使得接受教育已不再是人生某一阶段的任务,而是终身任务。尤其在我国这样一个人口众多,基础薄弱,普及9年制义务教育仍是一项艰巨任务的情况下,这就意味着现有4. 5亿青少年人群中,大部分还最多只能受到初中毕业文化程序的教育,而这部分人又将是未来社会产业大军的主体力量。因此充分发挥图书馆继续、终身教育的职能,就具有更加广泛和深刻的社会意义。借助网络技术,图书馆的教育范围在时间和空间上得以扩大延伸,学习的分散性和灵活性得以加强,学习者主动性大大提高。终身教育的提出为图书馆提供了广阔的施展空间,图书馆迄今在教育中发挥的关键作用将由于数字图书馆的出现而得到加强。这种没有围墙的大学将吸纳任何希望从图书馆中获取知识的人随时来此学习,而不再象传统图书馆那样,受到开馆时间,馆舍场地大小,以及馆藏学科范围和复本数量多少的限制。任何人都可以根据自己的需要在“图书馆”中找到相应的“学习位置”。图书馆教育与终身教育原有的先天的契合之处在数字图书馆中得到了集中体现。
  2. 3第三,图书馆的另一个重要职能是传递科技情报和开发信息资源,图书馆工作人员素有科研生产部分的“耳目、尖兵、参谋和智囊”之称。在90年代初有人作过调查,一个经济发达国家,其科技文献有70%是图书馆提供的。然而,随着信息因素在国民经济中的贡献比率不断增大,信息的生产和需求都在以前所未有的速度增加。据统计,人类近30年来生产的信息超过了过去5000年生产的信息总和。多年来,面对书刊文献数量激增和价格的大幅上涨,而收藏文献的空间及经费短缺的严重压力,各类图书馆所收藏的文献品种都出现了严重程度不同的萎缩趋势。在我国,这种形势尤为严峻。总的看来,由于我国的整体国民素质较低、信息意识淡漠,因此,对信息的需求、利用水平是很低的。据报道,建国以来至20世纪90年代初,我国经济建设由于信息不灵,仅仅因决策失误造成的损失至少达1. 3亿元人民币以上。中国每生产1美元的产品所消耗的能源、原材料为发达国家5倍,而消耗的信息流量只有世界平均水平的十分之一。就图书馆自身,由于体制上的原因,造成的条块分割,互相封锁和自给自足、大而全小而全的小农意识,有点钱大家都买,缺了钱大家都砍,缺乏总体协作导致同一地区、甚至同一系统的馆收藏的文献重复率高,而品种复盖率低。进入20世纪90年代,随着因特网的出现并迅速在各国普及,信息的生产和传播速度达到了空前水平。截止1999年上半年,因特网的主页就达3亿多页。面对因特网信息渠道的开通和快捷优势,图书馆传递信息的职能遇到了强有力的挑战,检索手段相对落后,拒绝率居高不下的传统图书馆其职能进一步滑坡。文献传递行为的有效性是衡量图书馆基本职能履行程度的一个标准,在某种意义上也可以将其理解为图书馆在人类社会中生存力强弱的标准。功能退化的结果必然导致图书馆形象受损,陷入困境。21世纪,知识经济将是时代的主流,美国技术知识的增长已占经济增长的80%左右,日本为75%,获取和应用各种知识的效率是经济成功的决定因素之一,能否有效地传播知识就成为决定图书馆社会存在价值的关键。数字图书馆的出现给图书馆事业带来新的生机,它所具有的强大的信息和知识收集、传播和发布的功能成为知识经济的重要载体,可以重塑图书馆的形象。依托计算机和因特网的优势,图书馆的信息开发和传递职能发生了质的飞跃,图书馆工作人员将获得更大的施展空间。与现有因特网上的信息相比,数字图书馆的馆藏信息有着前者无可代替的优势,从其信息的历史价值、系统性和规范性以及稳定性和可靠性特征都是因特网上信息无法比拟的。因特网的出现既为人们的信息交流、查询带来便利,也因其网上信息资源泛滥和无序状态又给查询带来了混乱。信息资源的有效利用离不开对其进行有序化的加工、组织。由于全球网络及其信息的产生、传播、管理的无序性致使查询信息的时间不断增加,而查全率和查准率不断降低,克服并解决这一矛盾也正是数字图书馆的任务和优势所在。在数字图书馆系统中的任何一个图书馆都可以借助网络,方便快捷地向读者提供远比馆藏丰富得多的信息,传统图书馆存在的“有限馆藏与读者无限需求的矛盾”得到根本性解决,减少甚至消除了信息交流中的距离障碍,信息的传递与反馈将不再受到距离的限制,实现了跨越时空的实时性交流。图书馆从“被动式”服务转向“主动式”服务。图书馆不仅是一个服务部门,也是一个研究部门,其职业也具有了与研究的双重性质。工作人员可以根据读者的需要“量体裁衣”,将科研和生产最新的成果和动向资料及时提供给他们,起到了信息专家和知识导航员的作用,成为名符其实的科研、生产战线上的“耳目、尖兵、参谋和智囊”。这种职能的充分发挥不但刺激了用户的信息需求,而且将使他们的科研生产活动对图书馆服务产生了依赖性。这不仅体现了数字图书馆对传统图书馆信息传递工作的深化,而且亦是数字图书馆的根本目的所在,从而确立了它在知识经济社会中作为信息中心的重要地位。都拉黑名单了,还接个P
  3数字图书馆发展中遇到的问题与障碍
  但是,我们看到,数字化和网络化仅仅给图书馆充分发挥职能提供了技术上的可能性,而作为一个系统工程,数字图书馆正常运行,还涉及到人员、政策、法律等诸多社会因素的影响。在描述数字图书馆带来的美好前景时,我们应当清醒地看到,伴随图书馆事业发展机遇到来的是更加严峻的挑战,对此我们应当有充分认识和思想准备。
  3. 1首先,数字图书馆对工作人员的素质提出了更高的要求。在美国,有这样一种说法,即在图书馆服务所发挥的作用中,图书馆的建筑物占5%,信息资料占20 % ,而图书馆员占75%。我们不难设想,在一个虚拟环境下的数字图书馆中,图书馆员的作用所占比率将会更大。新的技术环境和服务模式的变化改变了图书馆的传统角色,对图书馆员提出了新要求。从整体上讲,现有的图书馆员的知识结构和技能无法适应数字图书馆工作需要,图书馆专业人员的素质问题将成为图书馆必须全力去解决的一个核心问题。没有一支高素质的专业人员队伍,数字图书馆是无法正常运转的。除了图书情报领域的专业知识外,熟练地应用计算机和网络的技能是图书馆员必备的条件之一,他们要融合信息技术专家的工作模式,具有较强的捕捉、分析和整理信息的能力。国外称他们为数字图书馆员。他们除了能从联网的知识海洋中搜集和筛选出对用户有用的信息,分门别类加以归纳,使之成为本馆虚拟馆藏的一部分。其次,由于美国在互联网的领导地位,使得目前因特网上有97%的信息是英文,法文占2%,中文只占千分之几,这样,外语知识就成为图书馆员的必备工具。今后,知识丰富、才能全面的复合型人才将成为数字图书馆专业人员队伍的主流。由于这些技能的掌握不是一朝一夕就能完成的,因此图书馆界应当从长计议尽早行动。除了要进一步加紧大学专业人员队伍的培养和不断更新教学内容外,分期分批对现有图书馆在岗人员进行各种业务技能的培训和进修,并使这样的培训、继续教育制度化,这是从根本上改变专业队伍基础结构,适应新型图书馆工作的重要保证。
  3. 2第二,在数字环境下,知识产权保护引发的一系列新问题已成为数字图书馆工程研究与开发过程中遇到的一个重要障碍。由于信息流通模式的转变,使原来意义上的知识产权保护方式对权利人无法实施有效保护;另一方面,如果一味强调产权人的利益,利用技术保护措施严格控制文献信息的使用却又会损害广大用户的利益,导致知识产权与图书馆理念的尖锐冲突。
  3. 2. 1首先,数字化的图书馆依然担负着保存人类文化遗产的这一重要职能。数字化技术不但为图书馆珍藏历史悠久的文献的永久保存提供可靠的解决办法,也为现有馆藏文献的数字化转换以及网上海量信息资源的保存提供了可能。对历史悠久的珍藏文献以及大部分已超过版权保护期属于公有领域的馆藏文献资料进行数字化转换,由于不涉及版权问题,所以不会遇到多少障碍。但是,仍有大量仍在保护期内非公有领域的文献,图书馆是否有权不经权利人的授权就进行转换并加以保藏,按现行法律精神是不予支持的,中国数字图书馆发展战略组织组组长饶可平近日撰文不无忧虑地指出,对保护期内的作品进行数字化采集必须获得许可,但目前靠单,个签订合同——获得授权既不现实也难以做到。
  3.2.2此外,在数字化社会,对源源不断生产出来的信息产品的保存还将遇到更多的障碍。虽然数字技术提供了完好保存信息的可能性,但信息、的长期保存还存在许多问题。首先要解决的两个关键问题是,由于软、硬件技术更新速度的加快,无论大容量存储技术怎么突飞猛进,对于数字信息保存来讲,仍旧需要采用迁移方法,将数字信息迁移到其他硬件和软件上,而这种迁移或转换所涉及的技术和经费是一个很大的障碍,所以,一旦存储技术发生更新,图书馆是否有能力将原先存储的信息完好地进行迁移;再有,针对目前存在着大量的不同类型的数字信息格式、以及频繁的软件升级换代情况,图书馆是否能够(或有权)及时对原先文献的格式进行转换,以便于以新的软、硬件环境下使原有的文献得以利用。按照法律,信息的复制和格式转换权是归权利人所有。对于权利人而言,控制信息格式的转换意味着潜在的商业市场,从而最大限度地获取商业利润。当存储信息的载体更新换代时,权

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