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【期刊名称】 《人民检察》
澳门刑法中的国际犯罪及其管辖原则
【作者】 徐京辉【作者单位】 澳门特别行政区检察院{检察官}
【分类】 刑事诉讼法【期刊年份】 2010年
【期号】 18【页码】 71
【全文】法宝引证码CLI.A.1191016    
  一、澳门刑法中的国际犯罪
  国内刑法中规定国际犯罪的情况,反映出国际刑法与国内刑法之间存在着一种互动关系:从国际刑法对国内刑法的促动看,由于国际刑法的基本法律渊源是国际公约,根据“公约必须遵守”的国际法原则,缔约国有义务将国际刑法的规定适用于其本国内,而透过国内法适用国际刑法便是履行有关义务之一种方式。正如巴西奥尼教授所指出:“一个国家如果已经批准加入该公约(指国际刑法公约),就等于把这个公约中所规定的国际犯罪纳入本国刑事法律规定的犯罪系列之内。”[1]从某种意义上讲,在国际刑事法院对国内刑事管辖权起补充作用的前提下,国内刑法中的国际刑法规范对于惩治国际犯罪始终起着更为直接的作用。从国内刑法对国际刑法的促动看,稍加留意就会发现,现有的国际犯罪中有许多最初是国内刑法中规定的国内犯罪。可以认为,当某些国内犯罪具有跨国性质或国际性质时,各国一致打击此类犯罪的意愿便成为国际刑法规治相关犯罪的原动力。
  的确,探讨和研究国际犯罪首先应从国际层次上开始。但是,有关的探讨和研究不应忽略国内刑法与国际刑法之间存在的上述互动关系。如果以国际刑事法院管辖的国际犯罪为参照,《澳门刑法典》规定的相对应的犯罪有煽动战争罪(第229条)、灭绝种族罪(第230条)、煽动灭绝种族罪(第231条)和协议灭绝种族罪(第232条)。这些犯罪被规定在《澳门刑法典》分则第三编(危害和平及违反人道罪)中。从分则体系看,在分则的五编中,该编排列于侵犯人身罪和侵犯财产罪之后,并在妨害社会生活罪和妨害本地区罪之前。很显然,上述国际犯罪本质上是“涉及国家政策的犯罪”。[2]
  如果根据国际刑法理论及众多的国际公约对国际犯罪进行分类,《澳门刑法典》及其他相关法律中规定的以下犯罪亦可视为国际犯罪:(1)使人为奴隶罪(第153条);(2)挟持人质罪(第155条);(3)侵犯函件或电讯罪(第188条);(4)种族歧视罪(第233条);(5)酷刑及不人道待遇罪(第234条);(6)僭越职务施以酷刑罪(第235条);(7)严重酷刑及不人道待遇罪(第236条);(8)关于伪造货币的犯罪(第252-255条):假造货币罪、使硬币价值降低罪、与伪造货币者协同转手伪造货币罪、转手假货币罪和取得假货币以使之流通罪;(9)禁用武器及爆炸性物质罪(第262条);(10)核能罪(第265条);(11)污染罪(第268条);(12)恐怖组织罪(第289条);(13)恐怖主义罪(第290条);(14)劫持航空器、船舶或火车罪(第275条);(15)侵犯享有国际保护之人罪(第308条);(16)毒品罪(第5/91/M号法令);(17)贩运淫秽出版物罪(第10/78/M号法律);(18)违反国际法文书的犯罪(第4/2002号法律):包括提供被禁的非军事服务罪、交易被禁产品或货物罪、运用或提供使用被禁的基金罪和提供被禁武器、军事援助或服务罪四个罪名。
  应当指出,以上并非一个准确详尽的分类。但从中我们可以看出,澳门至少已具备了惩治多项国际犯罪的域内刑法依据。
  二、国际犯罪的刑事管辖原则
  (一)普遍管辖原则透视
  普遍管辖原则是国际刑法适用上的基本原则。其基本含意是:对于特定的国际犯罪,任何国家均可行使刑事管辖权,而不受国内刑法中属地、属人和保护原则的限制。普遍管辖原则是由19世纪世界各国在与海盗罪的斗争中形成的习惯国际法规则发展而来的。1937年11月16日于日内瓦签订的《防止和惩治恐怖主义公约》(目前尚未生效)规定了有限的普遍管辖原则。此后,众多已生效的国际公约针对不同的国际犯罪,将普遍管辖原则确立为国际刑法最为基本的空间适用原则。例如,1948年规定战争罪的日内瓦四公约、1958年规定海盗罪的日内瓦《公海公约》和1982年的《联合国海洋法公约》、1970年规定危害民航安全的《海牙公约》和1971年的《蒙特利尔公约》等。
  随着国内刑法中

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