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【期刊名称】 《云南大学学报法学版》
贯彻《传染病防治法》的浅见
【作者】 周银杏【分类】 疫情防控
【期刊年份】 1989年【期号】 4
【页码】 77
【全文】法宝引证码CLI.A.1120138    
《中华人民共和国传染病防治法》于一九八九年二月二十一日经第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过,从一九八九年九月一日起施行。
  《传染病防治法》的正式施行,标志着我国传染病防治工作从行政管理走上了法制管理的轨道,对于开拓我国传染病防治工作新局面,提高全国传染病防治和管理水平,增强全国各族人民的身体健康,加速社会主义现代化建设,都将起到积极的促进作用。
  所谓传染病(Infectious disease)是由病原微生物所引起,能在人群中相互传播的疾病。由于传染病具有传播的特性,能使很多人在同一时期和一定外界环境条件下,先后或同时罹病,危害人体健康,甚至造成部分人终身残废或死亡,严重影响社会主义现代化建设。
  新中国成立后,党和政府大力开展传染病防治工作,取得了显著成绩,一些肆疟中国大地的传染病已经绝迹。据卫生部统计数据证明,我国法定报告的25种传染病总数已由1980年的2031万人下降到1988年的502万人。我国人口平均寿命已从建国初期的35岁提高到现在的68.9岁,昔日被称为“东亚病夫”的中国人,如今的健康水平有了很大提高。
  40年来,虽然我国传染病防治工作取得了显著成绩,但由于种种原因,一些传染病的传播几率增加了,1964年在我国已宣布基本消灭的性病,这几年又死灰复燃,且传播速度每年以4—6倍地增长;而艾滋病在我国传播的因素客观地存在着。1988年初上海甲型肝炎流行,发病30多万人;1986—1987年新疆部分地区流行的非甲非乙型肝炎发病12万多人,且一些肠道传染病,如痢疾、伤寒等也时有暴发流行趋势,由此可见,我国传染病防治工作的任务十分艰巨。
  根据我国传染病防治工作的实际情况制定一部适合我国实情的传染病防治法,以法律的形式进行管理,使我国传染病防治工作有法可依,是非常必要的。
  一、法定传染病的分类管理
  《中华人民共和国传染病防治法》共七章四十一条。总则第二条规定:国家对传染病实行预防为主的方针,防治结合,分类管理。
  我国传染病的分类,是根据传染病的危害程度,参照国际上统一分类标准,结合我国四十年防治工作经验和实际确定的,把35种传染病分为甲、乙、丙三类,实行分类管理。
  甲类传染病的管理程度为强制管理。甲类传染病有:鼠疫、霍乱。法宝
  所谓强制管理,《传染病防治法》第二十一条规定,对甲类传染病人和病原携带者,乙类传染病中的艾滋病病人,炭疽病病人实行强制管理。这种强制性要求法定报告人对疫情报告有严格的时限规定;对病人实施隔离治疗,对易感人群采取保护性措施,必要时对疫区疫点实施封锁等。对拒绝隔离治疗或隔离期未满擅自脱离隔离治疗的,公安部门可协助防治单位采取强制性隔离治疗措施或实行拘留等紧急保安措施。从局部看,以上措施限制了一些人的自由,但由于甲类传染病传播快、发病率高且病死率也高,严重威胁广大群众生命安全,而病人或者病原携带者既是受害者,又是传染源,对他们进行限制和治疗,既是对他们的爱护,同时也是为了保护更多的人不受传染,对病人或他人都是必要的,这也是世界上许多国家对传染病采取的办法。
  乙类传染病的管理程度为严格管理。乙类传染病有:病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氐菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。
  对上述22种传染病实行严格管理,采取的是常规的严格的疫情报告办法,其要求是做到早期诊断,早期隔离治疗,并对病人的排泄物、污染物实行严格处理,对人群饮用水要求符合卫生标准,对可能传播上述传染病的昆虫、动物要进行消灭。
  丙类传染病的管理程度为监测管理。丙类传染病有:肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
  对以上11种传染病实行监测管理,只要求按乙类传染病的报告办法填写卡片,报告疫情并采取相应的防治措施。
  《传染病防治法》对35种急、慢性传染病实行分类管理的办法,既突出了重点,又兼顾了一般,完全适合我国幅员辽阔、人口众多、各地区经济、文化、科技。医疗事业发展不平衡的特点。
  二、履行《

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