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【期刊名称】 《湖北警官学院学报》
公安院校大学生忠诚培育路径探析
【英文标题】 Analysis on the Loyalty Cultivation Path of Police College Students
【作者】 李琼【作者单位】 湖北警官学院
【分类】 法律教育
【中文关键词】 公安院校大学生;忠诚培育;立体化教学;文化育人
【英文关键词】 Police College Students; Loyalty Cultivation; Tridimensional Teaching; Cultural Education
【文章编码】 1673—2391(2018)05―0138―07【文献标识码】 A
【期刊年份】 2018年【期号】 5
【页码】 138
【摘要】

忠诚是公安院校大学生的核心品质,对公安院校大学生具有引导价值观形成、界定行为规范和保障专业学习的价值功能。课堂支撑不足,制度保障不力,文化沁润不够,网络建设滞后,是当前公安院校大学生忠诚培育面临的困境。建设立体化教学的主打方式,构建科学严谨的制度支撑,打造文化育人的重要载体,完善网络平台,是破解公安院校大学生忠诚培育困境的四个参考路径。

【英文摘要】

Loyalty is the core quality of police college students, its value functions including the guidance of values formation, the definition of behavior standards and guarantee of professional learning. The current difficulties of loyalty cultivation in police colleges including the classroom support is insufficient, the guarantee system is weak and so on. The reference paths including setting up the tridimensional teaching mode, building the scientific and rigorous system, constructing the cultural education, and improving the network platform.

【全文】法宝引证码CLI.A.1249807    
  
  “忠诚”一词最早出自于《荀子·尧问》:“忠诚盛于内,贲于外,形于四海”。忠诚,作为中国传统道德最基本的规范、中华民族道德体系的主要支柱,是人们修身、安家、立业、治国、行事应奉行的根本法则。人民警察的忠诚是人民警察之魂,是指人民警察所具有的积极理性的情感、美德与执着精神相统一的心理与观念,是人民警察对上级权力主体和更高价值主体的服从、尽责和尊崇,是人民警察的政治品质、道德修养、职业素质和价值准则。公安院校大学生关乎警察队伍的未来,其政治信仰、德性操守、素质能力关乎着公安事业的发展前景、国家的安定和人民的幸福。忠诚是公安院校大学生的核心品质,全面认识忠诚的重要价值,客观分析当前的忠诚培育现状,并积极探索忠诚培育路径,是公安院校面临的重大课题。
  一、忠诚对于公安院校大学生的价值功能
  (一)忠诚对公安院校大学生价值观的培养具有导向功能
  价值观是人们关于价值本质的认识以及对人和事物的评价标准、评价原则和评价方法的观点的体系,价值观对人们行为的动机有导向作用。{1}建立健康的价值观是公安院校大学生成长成才的首要条件,忠诚从政治价值观、道德价值观二个层面对公安院校大学生价值观的培养进行科学引导。首先,忠诚明确了政治价值观的具体内容,有利于培养大学生坚定的政治品质。政治价值观主要包括对意识形态、政治制度和政治道路的总的态度。政治建校是公安院校的发展要求,培养学生过硬的政治品格和素养是根本目标。忠诚以忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律为基本内容,这要求作为预备警官的大学生:在政治上同党中央保持高度一致,在组织上服从党的绝对领导,在行动上成为巩固共产党执政地位的忠实力量;拥护社会主义制度,时刻把国家利益放在首位,以为“中国梦”保驾护航作为政治使命;一切以人民的根本利益为出发点和归宿点,以全心全意为人民服务为宗旨,以保卫人民的生命财产安全作为天职;树立法治意识,自觉奉行法律至上,坚决捍卫法律的公平正义。其次,忠诚是道德价值观的核心,能够引导大学生具备高尚的道德素质。道德价值观主要包括对道德的基本原则和对人生道路的总的态度。“忠诚、为民、公正、廉洁”是人民警察忠诚的核心,也是培养形成公安院校大学生良好道德价值观的核心要求。
  (二)忠诚对公安院校大学生的行为规范具有界定功能
  理论上说,健康的价值观会带来良好的行为规范,但现实中公安院校大学生对怎样才是真正的忠诚、在学习生活中如何践行忠诚等问题的认知并不是很清晰,造成他们的行为规范存在种种偏差。忠诚从政治忠诚和行政忠诚两个角度明确了公安院校大学生忠诚行为规范的深度和广度。人民警察的忠诚包含政治忠诚和行政忠诚。政治忠诚是人民警察对党、国家、人民和法律的忠诚,这是一种政治信念,是最高层次的忠诚。行政忠诚是人民警察对所在组织、上级权力主体和更高价值主体的服从、尽责和尊崇。{2}行政忠诚是政治忠诚的具体体现。公安院校大学生应以政治忠诚为行为规范的根本原则,把握忠诚培养与实践的深度,在学习生活中树立“先公后私”的义利观,让行为规范去功利化;“不唯上,只唯实”,奠定忠诚行为的理性基础和情感基础;“表里如一”,真正将忠诚“内化于心,外化于行”。同时还要拓展践行忠诚的广度,坚持忠诚的根本尺度,在此基础上创造性、多渠道、多形式地践行忠诚。尤其是作为将走上职业岗位的预备警官,要把忠诚的践行细化到走路队、规范穿戴警服的日常生活中,渗透到学唱《人民警察之歌》、听十九大报告讲座的学习中,体现在每一次的安保、参观等社会实践中,使忠诚深入骨髓,体现在一言一行中。
  (三)忠诚对公安院校大学生的专业学习具有保障功能
  公安院校大学生的角色定位很明确,是预备警官,是未来的人民警察。坚定的政治品质、良好的道德品格是必要的素质,扎实的专业技能、过硬的心理素质也是公安院校大学生实现其人生价值的基础条件。公安院校的管理制度、课程设置与一般院校有很大区别,其对大学生实行军事化管理,在学习生活的纪律方面要求尤为严格。公安院校大学生不仅要学习一般院校大学生必须学习的《马克思主义基本原理概论》《大学语文》等基本课程,还要学习《侦查学》《刑事技术概论》等专业课程,驾驶、射击、游泳等则是公安专业学生必学必会的警务技能。这就意味着,公安院校大学生必须适应严格的纪律约束、努力学习专业基础课程、接受严苛的身体素质训练。学习内容广、时间紧、要求高很大程度上会造成大学生的角色冲突,产生专业认同感差、学习动力不足、观念认知错位等现象,严重影响公安院校大学生的成长。忠诚作为人民警察的核心价值观,培养学生强烈的使命感、荣誉感和归宿感,使其认同所学公安专业,并愿意为实现和完善预备警官的角色期待而努力学习。忠诚明确了公安院校大学生的职责和使命,能够激发大学生学习的内驱力,引导大学生清醒地规划学习目标,并制定科学的学习计划,以饱满的热情和坚定不移的韧性,持续有效地、全方位地提升能力与素养。忠诚回答了公安院校大学生为何忠诚、对谁忠诚、如何忠诚三个核心问题,使大学生面对社会转型期价值多元化的冲击,依旧能够准确辨识各种复杂社会观念和现象,能够提高政治辨别力、提升道德品性、精通专业技能、练就良好的心理素质。
  二、公安院校大学生忠诚培育现状
  忠诚引导大学生的价值取向,是大学生最高行为规范,更是大学生学习的动力源泉,公安院校大学生忠诚培育也一直是各公安院校最为关注的重要课题。近年来公安院校大学生忠诚培育取得了可观的成绩,但也出现了一些亟待解决的问题,突出表现为四个方面:
  (一)忠诚培育课堂支撑不足谁敢欺负我的人
  忠诚培育是公安院校大学生思想政治教育的核心,是公安院校思想政治理论课的基本内容。但是,认为忠诚培育仅是思想政治理论课的内容和任务,只能依靠思想政治理论课,而与其他专业课程无关的观念和做法是有失偏颇的。将忠诚培育等同于思想政治理论课的现象在部分公安院校存在着,这不得不引起我们的重视。部分公安院校认为,对在校大学生进行忠诚培育主要是靠理论灌输,与学校其他行政部门和教学部门没有直接关联,把忠诚培育工作全部下放到负责思想政治理论课教学的部门。这无形中破坏了公安院校大学生忠诚培育的系统性,割裂了忠诚培育与专业课程之间的客观联系。在思想政治理论课课堂上大篇幅讲述忠诚的基础理论,引起学生的反感,结果导致负责思想政治理论课教学的部门处境尴尬,这也是公安院校思政课抬头率低的一个重要原因。还有些学校为了搞效应、出成绩,大搞“忠诚”主题讲座、活动,学生活跃于各类活动中,末了却依然不懂为何要忠诚,如何忠诚。教授专业课程的教师认为忠诚培育与专业课程没有关系,只需讲好专业课程就好。许多老师课堂上绝口不提与党的理论和国家政策相关的知识,更有甚者不负责任地曲解复杂的社会现象,含沙射影地贬损国家政治理论和方针政策,误导学生的价值观。把公安院校大学生忠诚培育与大学生思想政治理论课划等号,既不利于思想政治理论课的课程教学,也客观地制造了思想政治理论课与专业课程的矛盾,严重影响公安院校的课程建设与发展,大大地降低了忠诚培育的进度与效度。
  (二)忠诚培育制度保障不力
  公安院校大学生的忠诚培育要求大学生将忠诚植入心中,付之行为,是大学生自律与他律相辅相成的过程。对于世界观、人生观、价值观尚处在形成阶段的大学生来说,制度构建的他律作用在其忠诚培育过程中是必不可少的。公安院校的制度构建是在长期的教学、管理实践中形成和积累起来的一整套规范、章程和制度的总称,是对学生进行忠诚培育的基本保障。{3}公安院校制度构建提升大学生对忠诚概念内涵的认知,培养大学生进行忠诚自我培育的意识,帮助大学生养成符合忠诚要求的行为习惯。当前部分公安院校并未认识到制度构建之于大学生忠诚培育的价值和作用,制度构建与忠诚培育处于分离或矛盾状态。它有两种典型表现:一是制度构建与忠诚培育相脱离。部分公安院校认为忠诚培育在于激发大学生铸造强烈的忠诚意识,从而在内心认同的基础上内化和培育忠诚;认为忠诚培育是通过大学生自觉内化完成的,与外在规范关联微弱。这造成公安院校大学生忠诚培育过程中制度构建意识缺失,只重视理论教育,漠视制度规范建设。二是制度构建难以满足忠诚培育的需求。公安院校在自己的发展过程中根据自身特点和地理优势,形成了一套行之有效和相对稳定的制度。但由于片面追求通过制度的强制规范和约束属性来监督学生,引起了学生的反感。学生要么选择停留于表面的遵守,成为忠诚于制度的人,要么干脆用故意违反学校规定的极端方式挑衅学校制度。无论哪种行为都抑制了制度构建的功能与作用,不利于公安院校大学生的忠诚培育。还有部分公安院校本着很好的初衷打造了一系列制度,并在大学生忠诚培育过程起到一定的积极作用。但由于不能敏锐感知时代发展对公安院校人才培养提出的新挑战和新要求,没有及时更新制度内容,导致制度构建长期滞后于大学生忠诚培育的发展和要求。制度构建缺失,制度构建滞后,都无法给公安院校大学生正确的价值导向和行为指引,直接阻碍了公安院校大学生忠诚培育的进程。
  (三)忠诚培育文化浸润不够
  公安院校大学生的忠诚培育本质上是价值观的培育,文化以其独特的方式引导和影响大学生价值观的形成,在公安院校大学生忠诚培育过程中,文化浸润彰显出强大的功能和作用。当前,公安院校对于文化育人、文化育忠诚的观点是普遍接受的,但在具体实践中却是问题不少。首先,对文化育忠诚的理解太过狭义。部分公安院校认为,公安院校培养的是公安事业未来的接班人,是国家和人民的忠诚卫士,所以忠诚培育必须本着政治建警的原则,应围绕着培养学生坚定的政治信仰展开,主要以富有警察特色的文化来进行忠诚培育。课堂上重点宣讲党史理论,校园文化尚武气息浓厚,社会实践主要围绕警营、警务活动展开。这些做法本身无可厚非,但必须把握好度。中国传统文化能够为警察文化提供丰厚养料,警察文化是社会文化中的特色文化,公安院校的校园文化有“警”字特征,也应有人文特征。将文化育忠诚狭义地理解为警察文化育忠诚,直接造成忠诚培育文化根基薄弱、培育途径单一,导致大学生难以真正深刻内化忠诚,一旦离开警校、警营,无法从根本上践行忠诚。其次,文化育忠诚的维度失衡。以文化育忠诚要把握好几个维度,横向看有校内校外的维度,纵向看有历史现实未来的维度。部分公安院校难以把握这些维度,以实行封闭化管理为由,主要通过课堂和有限的校园环境来构建忠诚的文化氛围,极少拓展至校外;以紧跟政策和形势为由,课堂上重点宣讲当前的政策理论,造成学生断章取义地理解国家先进理论和新政策。再次,学生在文化育忠诚中处境被动。公安院校大学生是忠诚培育的接受对象,同时也是忠诚培育的主体,公安院校忠诚培育的重要内涵之一正在于培养公安院校大学生发挥能动性、自觉进行忠诚培育的主体意识。当前部分公安院校忽视大学生的主体性、创造性,制定机械的制度约束大学生,使其被动地接受行为规范以应对检查,课堂上大量地进行理论灌输使大学生被动地背诵理论知识以应付考试,安排形式陈旧的实践活动使大学生被动地参与社会实践以证明其具有忠实的态度。大学生在浸润文化培育忠诚的过程中,始终是一个单向被动的受众,缺乏发挥主动性和积极反馈的渠道,使忠诚培育单调、僵化地停留于完成任务的形式表面,不能深入学生内心,难以实现公安院校大学生忠诚培育的目标和实效。
  (四)忠诚培育网络建设滞后
  网络作为一种新型信息传播途径和交流方式,已经对公安院校大学生的忠诚培育产生了深刻影响。网络为公安院校大学生忠诚培育提供了充实的信息资源库,教师和学生可以及时通过网络获取忠诚培育的

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

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{2}和玉恋,张钦.公安院校大学生忠诚教育研究[J].河北公安警察职业学院学报,2009(3).

{3}杨建.论公安大学生忠诚警魂铸造的制度支撑[J].学校党建与思想教育,2017(2).

{4}冯永刚.制度建构:儿童道德启蒙教育不可或缺的基础支撑[J].中国教育学刊,2016(4).

{5}吴永生.论公安大学生的忠诚教育[J].江苏警官学院学报,2006(11).

{6}满炫.公安院校中警察文化育人研究[D].南京:南京师范大学,2017.

{7}任永强.浅析公安院校大学生忠诚教育的内涵及其路径[J].上海公安高等专科学校学报,2014(8).

{8}林平,吴小红.公安高等院校大学生文化与学生忠诚意识的培育[J].湖北警官学院学报,2013(12):196.

{9}宁曼荣,袁锦.自媒体时代大学生党员政治忠诚教育的境遇解析与路径探究[J]学校党建与思想教育,2015(9).

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