查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《甘肃政法学院学报》
欧盟关于广播权的93/83号法令
【作者】 李道刚【作者单位】 西北师范大学
【分类】 知识产权法【期刊年份】 1997年
【期号】 4【页码】 50
【全文】法宝引证码CLI.A.183722    
  
  在欧洲一体化的进程中,具有区域性特色的文化问题,日渐成为联盟各国政治讨论的焦点,又由于文化问题本身的复杂性,往往使激烈的争论毫无结果。广播作为文化事业的一部分[1](欧共体时代则一直将广播电视主要视为劳务业,以此与商品、人员、资本一同逐步纳入自由流通的共同市场。通过马斯特里赫特协定修改的联盟条约第128条新增第4款,确定了文化事业的管辖权),也常常当成“老大难”问题,而被排除在议事日程之外。广播电视方面的版权和邻接权问题亦难免遭此厄运。尽管如此,由于通讯技术的飞速发展,成员国之间尤其关于电视节目播放与接收权利和义务的新问题日益彰显,在此背景下,理事会于93年9月27日发布了关于“协调某些卫星广播及电缆转播版权及邻接权法律规定”的第83号法令(欧共体公报,德文版,第248页)此法令是欧盟在短短几年中颁布一系列相关法令之后的又一项新的立法。
  一、有关卫星及电缆广播的法律适用
  本法令适用于欧盟内一切由广播卫星和通讯卫星传播,以及由电缆转播或重播的广播电视节目信号。
  广播卫星和通讯卫星由于技术性能不同,所适用的法律法规也不同。前者以230瓦特功率的电磁波将节目信号辐射在地球表面的特定区域内,用户终端(广播电视台)以单用天线就可以接收,所以又称直接卫星。而后者与地球同步运行将其较弱的信号按规定的频率送往地面站,又称定点卫星。其信号需要大功率接收装置,对普通私人用户而言,大直径的天线昂贵,使用又有法律上的限制。在德国,对两种卫星系统在法律规定上的主要区别是:通讯卫星节目的使用受联邦邮电部的管辖,而广播卫星节目的接收则无须上级部门的批准与认可。须要注意的是只在传输广播电视节目信号而使用电缆网时,才适用本法令。
  在德国,本法令针对ASTRA、Kopernikus和TV—SAT三套卫星系统。ASTRA在卢森堡经营,发射功率为45瓦特,频率为11兆赫。法律上虽属通讯卫星,却不受长途通讯法对接收天线的限制,其信号可使用较小的天线接收,与普通广播卫星无异。Kopernikus是德国联邦邮政部继ECS和intelsat的第三套通讯卫星系统。拥有11条传输通道,其中7条用于视频信号,2条用于立体声频信号。该系统由一个2个卫星和2个备用卫星组成,以多个功率很强的地面接收站和32个小型活动地面站配套。以哥白尼命名的这套系统覆盖面极宽,主要为商业往来提50供数码技术服务,向宽频电缆网络分配视频节目信号和实现高清晰度的定点长话对讲技术等(详见哈特斯坦,第250页)德国广播卫星TV—SAT号于87年11月发射。虽被送入予定轨道,但因能源供给系统出故障,不能起用。现在太空工作的是TV—SAT2号,拥有5个频道,其信号可直接接收。[2]
  对直接卫星和某些通讯卫星节目信号的邻接权(广播组织权)保护,存在着技术上的困难,欧盟各成员国的国内有关立法又各异。亟需适当的统一与协调,以适应“整合”的目标。法令所称的电缆广播[3]不仅是指接有电缆导线的,同时也包括微波、激光等定向无线广播。电缆转播和重播节目包括即时、延时以及完整地存于电缆网中的信号(参阅:保护文学艺术作品伯尔尼公约,巴黎修订版,第11条(2))即不论电缆传播的是原始节目(首次由权利人通过许可证合同直接将版权转移给电缆服务公司,或转播节目输入),已播放的节目信号亦不论电缆系统对此种所谓二次性节目的接收途径,微波中继,通讯或广播卫星或其它电缆网及线路。
  二、权利保护方经国内—国际—联盟的沿革小词儿都挺能整
  版权和邻接权的保护,最初只适用所谓的“领土原则”,即权利的发生和消灭均遵循—国内的法律规定。如一家德国电缆经营公司意图在国内转播某一节目,是否必须征得版权和邻接权权利人的许可,完全按德国本国的有关法律来定。而前提是,该公司的电缆播放设备以及整个传输网络均位于德国境内。如果用户终端在外国,则传输电缆越过国境的部分适用当地的法律。反之亦然(播放设备在外国,用户终端在德国)(参见施利克尔,电缆广播电视的版权问题,诺莫斯出版社,86年,第1版,第26页)。
  为了在国际范围内更充分地保障版权权利人的权益,而签署的《保护文学艺术作品伯尔尼公约》(巴黎修订版)和《世界版权公约》,分别规定了“国民待遇原则”(national treatment)即签约国应给予其它成员国公民与本国公民同样的法律保护,此原则还见于不等双边的国际互惠条约。
  邻接权国际保护相比之下尚不充分,主要国际条约有:《保护表演者、录音制品录制者与广播组织的罗马公约》(保护内容有待充实)以及《欧洲电视节目协定》(对欧洲各国较有实际意义的区域性协定,在适用范围内划定了电缆传播方面的权责界限)。国内保护(德国为例)对象首先是本国人。涉及的外国人,必须是首播节目的权利人,且以与协议国对等互惠为条件,按127条第1款的规定,播放设施位于法律适用范围以内的,不论信号接收终端在何处,均受保护,播放设施位于法律适用范围以外的,仅保护辐射在法律适用范围以内的信号。(德国版权及出版社法第124~128页)。
  与前面这种保护措施相比,欧共体[4]的起步较晚,于1984年首次发布《关于建立特别是卫星及电缆广播电视的共同市场之绿皮书》。载于此书的基本方针称:“委员会关于立法的建议旨在消除由于版权及邻接权法的局限而对超越国界的广播电视节目的制约”(媒介透视杂志,85年第1期,德国

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对法宝
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.183722      关注法宝动态:  

法宝联想
【作者其他文献】

热门视频更多