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【期刊名称】 《湖北警官学院学报》
技术侦查措施法制化问题探讨
【作者】 何宏斌李波阳【作者单位】 甘肃政法学院
【分类】 刑事侦察学【中文关键词】 技术侦查;法制化;检查机关;公安机关
【文章编码】 1673-2391(2011)04-0036-02【文献标识码】 A
【期刊年份】 2011年【期号】 4
【页码】 36
【摘要】

技术侦查措施在我国刑事诉讼法中虽没有给予明确的规定,但在侦查实践中被广泛运用。在侦查实践中,技术侦查措施的使用还存在一些问题,应将技术侦查措施纳入刑事诉讼法的修改中。

【全文】法宝引证码CLI.A.1181022    
  技术侦查措施是指特定侦查机关在侦查活动中,对法律所规定的某些犯罪案件,经过特定的审批程序,运用现代科学知识与技术所实施的各种侦查手段的总称,它包括秘密的和公开的技术侦查手段,如测谎技术、电子监视、网上侦查、模拟画像、警犬使用、通讯工具控制等。{1}现行法律对“技术侦查措施”没有明确规定其概念,司法实践中对技术侦查措施的理解也是见仁见智。在刑事诉讼法纳入立法修改的背景下,应完善技术侦查措施的立法规制。
  一、技术侦查措施的相关法律规定
  技术侦查措施虽然在一定程度上会侵犯公民的隐私权、住宅安全权、秘密通讯自由权等,但在司法实践当中确有其存在的必要性,它的诉讼价值主要体现在:1)技术侦查措施以高新科技为依托,为有效侦查破案、打击犯罪提供了更加有力的武器;2)技术侦查措施的实施可以在相当程度上减少刑讯逼供行为,降低侦查人员对犯罪嫌疑人口供的依赖;3)有利于尽快解除对无辜者的怀疑,使其从诉讼中早日解脱出来。{2}技术侦查措施只要使用得当,是有一利于公民权利保护的。因此,世界各国的立法及司法实务界一般对技术侦查措施持肯定态度。
  我国对技术侦查措施的适用也持肯定态度,适用的法律依据集中在宪法和国家安全法。
  第一,我国宪法第40条的规定。[1]在这条规定中,第一款指出了我国公民的通信自由和通信秘密受法律保护,第二款又在第一款的基础上进行了补充,指出公安机关或检察机关为了国家安全或者追查刑事犯罪的需要,依照法律规定的相关程序,可以对公民的通信进行检查。同时还强调,只有公安机关和检察机关在上述情形下可以检查公民的通信,其他组织和个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。宪法赋予了公安机关和检察机关采用技术侦查手段检查公民通信的权力。
  第二,1993年颁布的国家安全法第10条的规定[2]和1995年颁布的人民警察法第16条的规定。[3]从这两条规定来看,国家安全机关和公安机关,因侦查危害国家安全行为的需要,或者因侦查犯罪的需要,根据国家的相关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。这两条规定更加明确地赋予了公安机关和国家安全机关适用技术侦查措施的权力。值得注意的是,这两部法律分别赋予了具有侦查权的公安机关和国家安全机关使用技术侦查措施的权力,但我国相关法律却没有将这种权力赋予同样具有侦查权的检察机关和其他侦查机关。
  二、检察机关使用技术侦查措施的法制化问题
  (一)检察机关使用技术侦查措施的现状
  检察机关对职务犯罪案件享有侦查权,技术侦查措施在办理职务犯罪案件中具有无可比拟的效能。我国法律虽没有明确赋予检察机关使用技术侦查措施的权力,但规定检察机关必须使用技术侦查措施时,可以由公安机关协助其使用。[4]也就是说,虽然法律没有赋予检察机关自行使用技术侦查手段的权力,但是允许检察机关在办理职务犯罪案件时可以借用公安机关的技术侦查手段。
  在实践中,检察机关“借用”公安机关的技术侦查手段的办法,表现出诸多的问题。首先,检察机关作为法律监督机关,对公安机关的侦查活动具有监督权,但检察机关若要采用技术侦查手段,又必须得依赖于公安机关的协助,这就使得检察机关处于

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}孙延庆.侦查措施与策略[M].北京:中国民主法治出版社,2007.

{2}黄吉伟.秘密侦查措施研究[D].西南政法大学,2005.

{3}蒋金莹.试论职务犯罪技术侦查措施[D].青岛大学,2009.

{4}徐鑫一秘密侦查法制化研究[D].郑州大学,2006.

{5}刘雁君.秘密侦查制度研究[D].山东大学,2008.

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