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【期刊名称】 《法学》
关于“依法治理”若干问题的讨论
【作者】 宋方青【作者单位】 厦门大学
【分类】 行政管理法【期刊年份】 1997年
【期号】 4【页码】 21
【全文】法宝引证码CLI.A.1124858    
  一、依法治省的提法是否恰当
  有学者认为,依法治国是必要的,但把依法治国再分解为依法治省、依法治市,甚至依法治行业,依法治校等。就不太合适,显得太多、太滥。在依法治国的理论中已经涵盖了依法治省、依法治市的内容,依法治国与依法治省、依法治市有着共同的意义、条件或目标、途径,再提依法治省、依法治市,是对依法治国理论的庸俗化。
  二、依法治省(市)的途径与措施
  有学者认为依法治省(市)的关键环节是执法环境的完善。由于行政执法量大、面广,行政执法如能公正、合理,自由裁量权依法有据,公民对法律的信心、信念就会改变,中国实现法治国也就大有希望。要依法治省(市)还要加强监督机制。据新闻媒介披露的几桩贪污、受贿大案,都表明中国现有的几大监督系统在大案面前显得无力。另外,要依法治省(市)还应抓两个基础建设:一是综合治理;二是普及法律知识。普及法律知识是依法治国、依法治省(市)最深厚的基础。普及法律知识应从娃娃做起。现在老一辈人的思想观念已根深蒂固,不易改变。但如果从现在的娃娃做起,将来人们的法律意识将会是强有力的,实现法治国也就为期不晚了。
  有的学者认为:根据我国目前的状况,腐败现象与不正之风是依法治省、依法治市的最大障碍,因此,依法治省、依法治市的首要任务是依法治权。思想是行为的先导,要治权,首先要摆正权与法的关系,是权大于法还是法大于权要搞清楚。其次要树立制约权力的观念。不受制约的权力必然会被滥用,权力一旦被滥用就必然导致腐败。而制约权力的最好方式,就是将权力置于“法治”的监督与制约之下。不少学者因为兼职从事律师工作,接触到法院的许多阴暗面,对这些阴暗面深恶痛绝。法官吃了原告吃被告、贪赃枉法,虽屡禁却不止,且手段更加隐密。司法是实现法治的

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