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【期刊名称】 《法律适用》
任建新院长兼校长在全国法院干部业余法律大学首届学员毕业典礼上讲话
【分类】 法律信息【期刊年份】 1988年
【期号】 12【页码】 2
【全文】法宝引证码CLI.A.1134479    
  (一九八八年十月十三日)
  今天,我们在这里举行全国法院千部业余法律大学首届学员毕业典礼。首先,我代表最高人民法院和全国法院干部业余法律大学,向全体毕业生表示热烈的祝贺!向今天参加毕业典礼的中央各有关部门的领导和来宾表示热烈的欢迎!向三年来在业大承担教学任务、辛勤耕耘的院校教授和业大教师同志们表示衷心的感谢和敬意!
  1985年的春天,在改革、开放深入进行和法制建设不断发展的新形势下,在党中央的关怀和国家教育委员会的支持下,最高人民法院创办了全国法院干部业余法律大学。今天,首届2.9万多名学员,学业期满,成绩及格,取得了高等法律专科毕业学历证书。这是全国法院干部队伍建设的一件大事,也是我国成人高等法学教育改革的一项重大成果,也是我国高等法学正规教育的个重要补充。
  1985年,法律业大创办的时候,全国法院共有15干部。这支队伍的政治素质是好的,但是文化、业务水平偏低,特别是在一些老、少、边、穷地区和基层的人民法院,受过高等法律专业教育的干部很少。这种状况,与新时期人民法院承担的审判任务极不适应。法律业大创办后,通过全国统一考试,录取了首届学员3万多人,约占目前全国法院干部总人数的六分之一。三年来,这批学员系统地学习了18门大学基础课程和法律专业课程,其中有2.9万多人取得了毕业资格,成为第一批法院系统自己培养的大专毕业生,相当于1949年至1979年这30年间高等院校法律专业毕业生人数的总和,10倍于1982年以来的6年间分配到法院系统工作的、普通高校法律专,业毕业生总数。这就从整体上显著地改变了全国法院干部的文化结构,使目前法院干部队伍中具有高等法律专业知识的干部,比1984年增加了7倍多。而且,也改变了过去全国法院系统中法律专业人才在老、少、边、穷地区和基层奇缺的状况。因此我们可以说,这是整个法院系统自建国以来在干部队伍的知识化、专业化方面发生的第一次巨大变化。这一变化,必将有力地促进我国社会主义法制建设,并将时我国正在进行着的经济体制改革和政治体制改革发挥积极的作用。
  党的十三大提出,要把发展教育事业放在经济发展战略的首要位置,百年大计,教育为本,必须下极大的力量,通过各种途径,加强对劳动者的职业教育和在职继续教育,努力建设一支素质优良、纪律严格的劳动大军。中共中央《关于教育制度改革的决定》中提出:“教育体制改羊的根本目的是提高民族素质,多出人才,出好人才。”
  创办业大三年多来,全国各级法院的领导遵照党的经济发展战略和教育改革的方针,坚持一手抓审判工作,一手抓干部教育培养,坚持教育为社会主义现代化建设服务的方针,按照法院审判工作的实际需要,走改革之路,努力把法律业大办成一个适合我国法制建设需要,具有理论与实际紧密结合特色,能够培养出大批合格的应用型法律专业人才的新型的成人高等学校。
  通过三年多办学实践,我们在法学教育改革、培养应用型法律专业人才方面,走出了一条适合我国国情的新路子,取得了一些新鲜的经验:
  一是,编写出了十几种具有理论联系实践特色的法律专业课系列教材,以及与之配套的教学案例选编近10种。这些教材在法律业的教学中产生了积极的效果,“按需施教”“因材施教”的原则得到了比较好的体现。法院干部学习后,不但获得了法学理论的系统知识,而且能很快将所学知识运用到审判实践中去,对提高办案效率和保证办案的质量,发挥了直接的作用。
  法律业大创办后,在全国法院干部中有近20%的人参加学习。由于文化素质和专业化程度的提高,在人员基本上没有大的增加的情况下,全国法院1986年的结案率比1985年提高了31.5%,1957年比1986年提高了12.8%,1988年上半年又比1987年同期提高了18.87%。在办案效率不断提高的同时,办案质量也明显增强,二审改判或者发回重审、更审的案件数量大量减少。例如刑事案件,全国二审改判率,1987年比1986年下降5.77%,1988年上半年又比1987年同期下降12.15%。实践证明,高等法学教育改革的关键,首要的是教学内容即教材的改革,这是我们办学的一条重要经验。
  二是,一支能坚持理论密切联系实际的师资队伍逐步成长起来。我们不仅从普通高等法律院校中聘请了一些有教学经验的兼职教师,而且还从中级以上法院抽调了一批既有高等法律专业知识,又有丰富审判实践经验的骨干,再加上近几年从高等法律院校毕业的青年干部,组成了一支老、中、青相结合的师资队伍。他们工作、生活在法院,懂得实际需要

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