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【期刊名称】 《人民检察》
设立专业委员会确保检委会决策质量
【作者】 陈丽玲诸葛旸
【作者单位】 广西桂林市象山区人民检察院广西桂林市象山区人民检察院
【分类】 检察院【期刊年份】 2005年
【期号】 21【页码】 61
【全文】法宝引证码CLI.A.1198642    
  检察委员会改革作为检察改革的一项重要内容正处于一个不断推进的过程之中。如何在坚持检察委员会制度的基础上,对该制度进行改革完善,以使之更符合中国特色检察制度发展的需要,是检察改革中一个亟待解决的问题。对此,笔者认为,检察委员会改革虽涉及多个方面,但是,在检察委员会下设专业委员会,由资深检察官和在民事、行政、刑事检察业务中的骨干作为检委会专业委员,加入到检委会对相应案件的议事决策中来,无疑是检委会改革的一条可行之策。
  长期以来,检委会存在着委员结构不尽合理、议事程序不够规范、议事质量尚待提高等问题,特别是在检委会的人员组成上显现出行政化、待遇化的不良倾向,不少地方的检察机关检委会委员由正副检察长和主要业务科室负责人组成,鲜有富有办案经验的资深检察官或高学历的复合型、专家型人员参加。而检委会作为检察业务的决策机构,却要求其成员具有扎实的法律理论功底、合理的知识结构、丰富的检察工作经验和娴熟的检察业务技巧,如此才能公正高效地对提交检委会讨论的案件及时、准确地作出判断。特别是随着检察业务涉及问题的多样化、复杂化,传统的“通才”式检察官已很难适应检察工作发展的需要。在这种背景下,检察专业化要求的程度将越来越高,这就要求检委会的委员必须具有专业化素养,是不同业务领域的行家里手。而在检委会中设立刑事和民事行政专业委员会,专业委员会委员由资深检察官或在刑事或民事、行政检察业务中具有专长的专业检察官构成,则将最大限度地提高检察委员会的专业化程度,并以此保证其作出决策的准确性。
  其次,设立检委会专业委员会可减少检委会的行政化色彩。由于传统的检委会委员多是除正副检察长以外的中层行政领导,他们在长期 小词儿都挺能整

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