查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《人民检察》
职务犯罪初查规定有待细化
【作者】 邵小平【作者单位】 江西省共青地区人民检察院
【分类】 犯罪学【期刊年份】 2005年
【期号】 21【页码】 64
【全文】法宝引证码CLI.A.1198640    
  随着反腐败斗争的不断深入,职务犯罪初查越来越受到检察机关的重视。然而,由于刑事诉讼法未规定初查,以致引起颇多争议,不少学者及司法实务者甚至否认初查的合法性。笔者认为,职务犯罪的初查是检察机关行使职务犯罪侦查权的一个重要程序,其合法性不应怀疑,但是有进一步完善的必要。
  一、初查并非无法律依据。初查,顾名思义,是指初步性调查。职务犯罪的初查,是指检察机关行使职务犯罪监督职责而进行的尚未启动刑事侦查程序的一种调查活动。这种活动虽然置于立案前,但不能据此否认它在刑事诉讼中的合法性。刑事诉讼是解决犯罪嫌疑人、被告人刑事责任问题的程序、步骤和方法。一般而言,刑事案件进入立案阶段,案件中的被怀疑对象才被视为犯罪嫌疑人。从此时起,公安机关、人民检察院等机关所进行的活动才是真正意义上的刑事诉讼行为。不过,社会现象纷繁复杂,职务犯罪与其他刑事犯罪又存在区别,职务犯罪往往只有被举报人,没有现成的犯罪现场或犯罪痕迹。因此,职务犯罪的初查通常是人民检察院查办职务犯罪案件的必经阶段。职务犯罪的初查虽然不是纯粹意义上的刑事诉讼行为,但它作为一种准刑事诉讼行为应得到肯定。其实,从我国的刑事诉讼立法来看,初查制度也是有据可查的。刑事诉讼法第八十六条规定:“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。”司法实践表明,职务犯罪案件的来源多出自举报人的举报。从实际情况来看,对举报材料仅进行书面内容的审阅很难判断被举报人是否存在犯罪事实。“审查”一词的含义,按照《现代汉语词典》的解释,就是检查核对是否正确、妥当。也就是说,刑事诉讼法第八十六条规定的内容,是要求人民法院、人民检察院或公安机关对案件材料迅速进行检查核对。检查也好,核对也罢,都必须通过调查活动来实现。显然,刑事诉讼法第八十六条的规定正是刑事诉讼初查制度的合法依据。鉴于职务犯罪的特点,最高人民检察院颁布了《人民检察院刑事诉讼规则》,并设专节规定了初查制度,为人民检察院行使职务犯罪监督职责而进行的初查活动明确了具体的规范准则,是刑事诉讼法第八十六条内容的自然延伸。因此,初查制度的构建只能说是法律规范还不够完整,但并不缺乏法律依据。
  二、初查的 都拉黑名单了,还接个P

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?三年不开张,开张吃三年
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1198640      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多