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【期刊名称】 《人民检察》
构建和谐社会与刑事诉讼法的修改
【作者】 柯葛壮张震
【作者单位】 上海社会科学院法学所{研究员}上海社会科学院法学所{研究生}
【分类】 刑事诉讼法【期刊年份】 2005年
【期号】 21【页码】 15
【全文】法宝引证码CLI.A.1198633    
  构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在今后社会主义的各项建设中,我们都应将构建和谐社会作为基本的立足点、出发点。
  一、和谐社会是一个社会关系平衡的社会
  胡锦涛同志指出,实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验,根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
  胡锦涛同志归纳的和谐社会的六大基本特征,是和谐社会的基本要求,也是我们今后构建和谐社会的行动指南。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”这五点提及的都是如何处理人与人之间的关系平衡;“人与自然和谐相处”从表面上看是人与自然关系的平衡,实质上仍然反映的是人在改造自然过程中人与人之间关系平衡的延续。因此,从这个意义上说,和谐社会是建立在各种关系平衡之上的一个“人与自然关系平衡的社会”、“社会(人与人)关系平衡的社会”,其本质是一个“社会关系平衡”的社会。
  (一)在这个社会关系平衡的社会中,各种矛盾应当得到妥善的处理
  矛盾无处不有,无处不在。毛泽东同志曾指出:“矛盾是普遍存在的,不过按事物的性质不同,矛盾的性质也就不同。对于任何一个具体的事物说来,对立的统一是有条件的、暂时的、过渡的,因而是相对的,对立的斗争则是绝对的。”{1}因此,矛盾是绝对的,和谐是相对的。
  矛盾又分为敌我矛盾和人民内部的矛盾。我国现阶段尚处于社会主义的初级阶段,对抗性的阶级矛盾虽仍在一定范围内存在,但是这种矛盾在社会中已退居次要地位,占主导地位的已是非对抗性矛盾。毛泽东同志也曾指出:“人民内部的矛盾,在劳动人民之间说来,是非对抗性的;在被剥削阶级和剥削阶级之间说来,除了对抗性的一面以外,还有非对抗性的一面。”{2}因此,在非对抗性矛盾占主导地位、基本上消除了人与人之间的对立和冲突的社会主义社会里,具备了平衡各种社会关系的基本条件,形成了一个构建和谐社会的良好基础。而人民内部矛盾是在根本利益一致基础上的矛盾,因而从性质上说,是非对抗性的矛盾,它可以在社会主义制度的范围内,通过民主的、说服教育的方式,按照“团结—批评—团结”的公式,予以解决。
  需要注意的是,“和谐”是在矛盾运动的过程中动态地实现的。“和谐”本身就是一种处理矛盾的方法,但它绝不是意味着要维持现状,更不是否认矛盾、掩盖矛盾;恰恰相反,只有承认矛盾,并揭露矛盾、解决矛盾,才能实现和谐。因此,构建社会主义和谐社会,必须妥善化解和正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。
  (二)在这个关系平衡的社会中,应当始终保持社会稳定
  稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设,就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定,构建社会主义和谐社会就无从谈起。惟有稳定才能发展经济、才能使政治文明建设更上层楼,才能使整个民族的精神文化步入良性的繁荣发展轨道,才能达到整个社会的和谐发展。
  维护社会稳定,实现社会和谐,一个重要问题就是如何解决我们所面对的许多复杂社会问题。而要解决这些复杂问题,就必须健全社会主义法制,充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。一个社会的发展总会面临许多矛盾和问题,也总是在不断解决矛盾和问题的过程中前进的。只有坚持依法治国的基本治国方略,才能使我们各项工作和事业在法治的轨道上正确前行,也只有坚持依法治国的基本治国方略,才能深度地推进司法制度领域内的改革,有效地化解现在司法领域内所存在的一些矛盾和问题,同时对于解决社会其他领域内的矛盾也大有裨益。
  (三)在这个关系平衡的社会中,人们的行为应当规范有序
北京大学互联网法律中心

  和谐社会是一个有序社会,是一个行为规范的社会。中国古语云“不以规矩无以成方圆”。社会的规矩是社会行为的准则。社会关系、人与人之间无不需要制衡,正所谓“有条”则“不紊”。规范的内容很广泛,从风俗、道德、宗教到组织纪律、法律都属于社会规范。风俗、道德、宗教等等是不成文的规范,其约束范围虽然较广,但是对社会成员的约束力、强制力较小;法律、法规等是标准的成文规范,对社会成员的行为具有较强的针对性和强制性,是社会成员行动的指南。法律规范不但适用于广大的普通民众,也同样适用于社会生活中的各个国家机关、社会团体和其他各单位以及国家工作人员、有特殊身份和职务的人员,他们都要受到法律规范的约束,都应当按规范行事。惟此,整个社会才会井然有序,和谐发展。
  因此,社会规范是社会控制的防火墙,是社会发展的支撑点。当然,社会规范也不是一成不变的,也要与时俱进。法律作为一种重要的社会规范,更要求其不断适应社会的需要进行调整与完善。在完善的法律规范下,人们的行为规范有序,对于构建和谐社会至关重要。
  二、刑事诉讼法在构建和谐社会中的作用
  刑事诉讼法是规范刑事诉讼过程中各项行为的重要规范,对于平衡诉讼过程中发生的各种社会关系有着极其重要的意义,是构建和谐社会的重要保障,尤其在促进和谐社会的民主法治建设、维护社会公平正义和安定有序上都起着举足轻重的作用。
  (一)促进民主法治建设
  和谐社会民主法治建设的核心在于依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。依法治国的核心是一切组织和人员都要服从于法律,法律至上,严格依法办事。而要做到严格依法办事,就必须在每一项工作中都坚持严格依照法律程序办理。
  程序不仅是权力行使的过程,而且也是正确平衡及处理各种社会关系,使人民群众合法权利不受侵犯的重要保障。不依照法律程序办事,“先斩后奏”,只能导致执法混乱,乃至执法不公,与依法治国的要求背道而驰。程序制度是否完备和得到正确执行,是衡量一个国家的社会文明程度的重要标志。
  刑事诉讼法是有关刑事诉讼程序的法律,是查证犯罪事实、追究罪犯刑事责任、实施刑事实体法律,达到社会正义的法律;是规范刑事诉讼中诉讼当事人、参与人各项诉讼活动、行为的法律;更是规范公、检、法等国家机关诉讼行为,保障公民合法权益不受司法权力不当侵害的法律,是一部“公民权益的保障书”。因此,严格执行刑事诉讼法的规定对于促进有关国家机关依法办事,保障公民合法权益,规范刑事诉讼参与人的诉讼行为,都有着无可替代的重要作用,是实现依法治国、促进社会主义社会民主法治建设的重要保证。
  (二)维护社会公平正义
  公正始终是人类追求的一个永恒的价值目标。但长期以来,国人更为关注的是实体上的公正,即结果的公正,往往忽略达到结果公正的过程,即程序公正。然而,程序本身就具有独立的价值,它保障和强调了人的尊严和平等,体现了社会公正和政治民主,本身就具有公平正义的理念。
  刑事诉讼法对于实现程序正义以及实体正义具有极为重要的意义。从实体正义和程序正义的关系看,刑事审判的实体公正,就是法院的最终裁判使有罪者受到法律应有的惩罚,轻罪轻判,重罪重判,无罪者免受法律追究。这是结果的公正,是实体法律的要求,也是设定程序的基本要求,是程序所要追求的终极目的。刑事诉讼法自身追求的程序正义,确保了诉讼参与人在诉讼中的地位平等,人格尊严、人身权利受到尊重,使其能充分行使自己的控告、辩护、作证等权利;同时,刑事诉讼法所确立的正当程序能保证法官公正地听取各方意见,在遵守回避制度前提下,保证司法独立,并作出公正的审判。最终使无辜的人免受刑罚的追究,使真正的犯罪分子难以逃脱正义的法网,实现实体的正义。而在实现实体正义过程的同时,又通过向诉讼参与者展示、证明判决的公正性,使程序正义以人们能够看得见的方式得到实现,最终在刑事诉讼中实现社会的公平与正义。
  (三)维护安定有序的社会秩序
  安定有序是和谐社会的重要特征之一。实现社会的安定有序,必须坚持依法办事,把解决社会矛盾和冲突纳入法制化轨道,并严格按照法定权限履行职责、行使权力。刑事诉讼法首先确立了刑事诉讼中的法定程序、规则,为有关的国家机关和刑事诉讼参与人树立了行为规范标准,使各诉讼主体能够按照刑事诉讼法的规定有条不紊地进行诉讼活动,形成良好的司法秩序。其次,刑事诉讼法也使得公民可以通过法定程序合理、合法地表达自己的利益诉求,维护自己的合法权益,有利于形成良好的社会秩序。
  同时,由于社会关系因为犯罪的破坏而失衡,通过刑事诉讼追诉真正的犯罪分子,可以恢复被扭曲的社会关系,重新达到社会关系的再平衡状态。因此,刑事诉讼法具有构建、恢复、稳定社会关系平衡的功能,对维护社会的安定有序、构建和谐社会功不可没。
  (四)失范的刑诉法会造成社会关系新的不平衡
  运行良好的刑事诉讼法有助于平衡各种社会关系,形成稳定的社会秩序。但失范的刑事诉讼法将引发新的社会矛盾,使某些社会关系进一步失衡,扭

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【参考文献】

{1}{2}毛泽东.毛泽东选集(第五卷)[M].北京:人民出版社,1977.251-274.

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