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【期刊名称】 《法律学习与研究》
略论罚金刑的适用
【作者】 李中和【作者单位】 河南省焦作市中级人民法院
【分类】 刑法总则【期刊年份】 1992年
【期号】 4【页码】 59
【全文】法宝引证码CLI.A.1121286    
  一、适用罚金刑的对象和意义
  在我国刑法和一些单行刑事法律中,应当或者可以判处罚金刑的共有46个条文。其中刑法分则有20条,《关于惩治走私罪的补充规定》有6条,《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》有2条,《关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定》有1条,《关于严禁卖淫嫖娼的决定》有4条,《关于严惩拐卖绑架妇女儿童的犯罪分子的决定》有2条,《关于禁毒的决定》有8条,《关于严惩走私制作贩卖传播淫秽物品的犯罪分子的决定》有3条。
  上述46个条文,就适用对象来说,可分为四类犯罪:第一类是破坏社会主义经济秩序的犯罪。如走私,投机倒把,伪造或倒卖计划供应票证,伪造有价证券或国家货币,假冒商标、专利、盗伐、滥伐林木,非法捕捞水产品等犯罪,这是罚金刑的首要对象。第二类是以贪财图利为动机的妨害社会管理秩序的犯罪。如制造、贩卖假药,拐卖妇女儿童,赌博、引诱、容留、组织、协助、强迫他人卖淫,故意传播性病,制作、贩卖、传播淫秽物品、制造、贩卖、运输毒品,引诱、教唆、容留他人吸食毒品,非法种植毒品原植物以及窝赃、销赃等犯罪。第三类是法定刑三年以下的其他轻刑犯罪。如妨害公务,拒不执行判定、裁定。违反国境卫生检疫规定等犯罪。第四类是法人犯罪。如机关、企事业单位、团体逃套外汇,走私,行贿、受贿,走私、制造毒品,出版淫秽物品等犯罪。
  由罚金刑的适用对象可见,罚金刑在打击经济犯罪,深入开展“扫黄”、除“六害”斗争,搞好社会治安综合治理,维护社会稳定方面具有重要意义:(1)罚金刑是打击经济犯罪和深入开展除“六害”斗争的有力武器。经济犯罪分子和贪利性的妨害社会管理秩序的犯罪分子都以牟取非法暴利为目的,以贪财图利为动机。针对犯罪分子的贪利动机在刑事制裁的同时,判处罚金,予以一定金钱上的剥夺,从经济上加以打击,使他们在经济利益上占不到任何便宜,并剥夺其重新犯罪的物质基础,以弱化其贪图非法利益的动机,正是对他们有效的惩罚和教育。这对于减少和预防犯罪可以收到良好的效果。近年来,全国人大常委会就惩治经济犯罪和“六害”犯罪作出了一系列决定和补充规定,又增加了判处罚金刑的26个条文,扩大了罚金刑的适用范围。这为我们用罚金刑同经济犯罪和“六害”犯罪作斗争提供了重要的法律武器。我们要有效地使用这一武器,严厉打击经济犯罪和“六害”犯罪,为经济建设和改革开放创造一个良好的经济秩序和社会环境。(2)罚金刑是社会治安综合治理的一个重要手段。判处罚金刑,令犯罪分子交出一定数量的金钱,发挥惩罚犯罪,威慑犯罪的功能。可以避免因执行自由刑给犯罪人家庭生活带来的创伤和困难;可以避免自由刑的狱中恶性感染,造成新的犯罪源;可以避免自由刑期满回到社会后,重新就业难的问题;也可以弥补缓刑和管制难以执行的不足。因此,对一些主观恶性不大,认罪悔改态度较好的三年以下的轻刑犯罪,依法多独立适用罚金刑,有利于缓解社会矛盾,减少重新犯罪,有利于促进社会治安的综合治理。(3)罚金刑是惩治和预防法人犯罪的有效方法。随着商品经济的发展,在经济领域里法人犯罪日益增多。如果只处罚法人组织的责任人员,而不处罚法人,则不足以遏制法人本身的犯罪行为。而法人不象自然人,对其不能适用生命刑、自由刑。因而罚金刑就成了惩罚和预防法人犯罪的最有效的刑罚方法。
  二、适用罚金刑的原则和方式
  我国刑法第57条规定的量刑的一般原则,也是适用罚金刑的基本原则。从这一原则出发,适用罚金刑既要考虑犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度,又要考虑法人对罚金刑的有关规定。我国刑法规定罚金刑除附加适用外,也可以独立适用。凡刑法分则和一些单行刑事法律条文只规定并处罚金刑的,只能附加适用,不能独立适用;只规定单独罚金刑或者将罚金刑与主刑并列规定的,则可以独立适用;凡没有规定判处罚金刑的,就不能随意适用罚金刑。根据我国刑法和一些单行刑事法律的规定,罚金刑的具体适用有三种不同方式:
  (1)单处罚金。是指可以独立适用罚金刑。我国刑法分则中,单处罚金刑的只有6个条文,而且是与3年以下有期徒刑,拘役并列规定,由审判人员根据犯罪分子的犯罪性质和情节选择适用。单处罚金刑适用于那些已构成犯罪,但罪行较轻,社会危害不大,可以不判处有期徒刑或者以不关押为宜的,但对其贪利动机又需要给以一定处罚的犯罪分子。
  (2)并处罚金。是指自由刑与罚金刑合并使用。它是针对犯罪分子的贪利动机,认为只判处主刑还不足以惩罚和教育犯罪分子时,才附加判处的。我国刑法分则和一些单行刑事法律规定,并处罚金又分为可以并处和必须并处。可以并处,就

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