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【期刊名称】 《中州学刊》
美国治理少年犯罪的恢复性司法及其借鉴
【英文标题】 Restorative Justice for Juvenile Delinquency in the United States and Its Reference
【作者】 刘昊天
【作者单位】 郑州大学法学院、美国圣托马斯大学法学院就读
【分类】 刑事诉讼法【中文关键词】 恢复性司法;少年犯罪;罪错少年
【英文关键词】 restorative justice;juvenile delinquency;juvenile delinquent
【文章编码】 1003-0751(2019)04-0058-04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2019年【期号】 4
【页码】 58
【摘要】 恢复性司法是从国外兴起的一种司法理论和程序,其目标是恢复受犯罪行为损害的社会关系。美国治理少年犯罪的实践中采用调解会议、少年法庭等恢复性司法措施,降低了罪错少年的再犯率及犯罪程度。我国在少年司法制度中采取恢复性司法措施有一定可行性,符合对少年犯罪人进行教育、感化、挽救的司法方针及和谐、恤幼的文化传统,能够更好地教育青少年、丰富纠纷解决方式、节约司法资源。我国构建恢复性少年司法程序时,要合理设置所适用案件的范围,注重与传统司法程序的衔接,确保少年司法机构的专业性及当事人参与的自愿性。
【英文摘要】 Restorative justice is a judicial theory and procedure arising from abroad. Its goal is to restore social relations damaged by criminal behaviors. In the practice of juvenile delinquency control,the United States has effectively reduced the recidivism rate and crime degree of juvenile delinquents by adopting restorative justice programs such as mediation meetings and juvenile courts. It is feasible to introduce restorative justice programs into juvenile justice system in China. It conforms to the judicial policy of educating,probation, and saving juvenile offenders and the cultural tradition of "harmony" and "compassion for the young" .tcan better educate young people,enrich dispute resolution methods,and save judicial resources. When constructing the restorative juvenile justice procedure in China,it is necessary to reasonably set the scope of the applicable cases and the connection with the traditional judicial procedures,ensure the professionalism of the juvenile judiciary,and ensure the voluntary participation of both parties.
【全文】法宝引证码CLI.A.1270929    
  一、恢复性司法及恢复性少年司法概述
  2000年,联合国预防犯罪和刑事司法委员会通过的《关于在刑事事项中采用恢复性司法方案的基本原则》对恢复性司法作了界定,即采用恢复性程序并寻求实现恢复性结果的任何司法方案。其中,恢复性程序是指在公正的第三方的帮助下,受害人和犯罪人及有些情形下受犯罪影响的其他个人或社区成员共同积极参与解决犯罪所造成问题的程序;恢复性结果是指经由恢复性程序达成的协议,包括旨在满足当事方的个别或共同需要以及当事方履行其责任并实现受害人重新融入社会的补偿、归还、社区服务等对策和方案。
  恢复性司法提倡一种更加关注受害者、嫌疑人和相关群体的诉求的司法方式。不同于报应性司法,恢复性司法的主要目的并不是惩罚嫌疑人。恢复性司法鼓励嫌疑人对其行为负责,受害者和嫌疑人都可以在这一程序中发挥积极作用。这种方式既可以使犯罪嫌疑人尝试弥补其造成的损害,也为其提供帮助,降低其再犯罪的概率。恢复性司法程序与传统法院程序的一个主要区别是对嫌疑人认罪的要求不同。一般而言,法院的判决和刑罚会给嫌疑人打上犯罪的标签。恢复性司法不必确定是否发生犯罪、嫌疑人的行为该受何种制裁,其重在修复因嫌疑人的行为而受损的社会关系。在传统刑事法庭上,少年嫌疑人如果承认有罪,就很可能被定罪,并留下犯罪记录。参与恢复性司法程序的少年嫌疑人不必承认有罪,但必须承诺对自己的行为负责。恢复性司法程序与传统法院程序的另一个主要区别是诉讼中各方的角色不同。在传统刑事法庭上,由检察官进行公诉,受害者的诉求可能被忽视;恢复性司法则使受害者成为程序的中心。在传统刑事法庭上,公诉人要证明嫌疑人有罪,法官则以裁判的方式为国家和嫌疑人寻求正义;而恢复性司法程序需要受害者与嫌疑人合作修复受损的社会关系。
  恢复性少年司法即恢复性司法理念在治理少年犯罪中的应用。1899年,美国伊利诺伊州设立了世界上第一个少年法庭,将少年司法系统从传统的刑事司法系统中剥离出来,作为与成年人司法系统并行的独立司法系统。少年法庭针对少年在心理、生理方面与成年人的不同,重视对少年犯罪的个别化处理。少年法庭的运行有一套独立的司法理念和司法程序。从案件适用范围来看,恢复性少年司法程序一般适用于罪行较轻或犯罪背景较浅的少年,参与其中的少年年龄通常是8—17岁。
  二、美国恢复性少年司法的主要形式及运行效果
  1.调解会议(accountability conferences)
  恢复性少年司法最具代表性的措施是调解会议,即以会议的形式让嫌疑人和受害者在中立的环境中面对面地对话,在此基础上对双方进行调解。实施该项措施的前提是嫌疑人愿意对自己的行为负责,受害者愿意让嫌疑人作出补偿。会议由经过专业训练和拥有法律知识的成年调解员主持,调解员在会议开始前会询问嫌疑人和受害者是否自愿参与调解。调解员的职责是为会议提供便利,指导和保持对话的正确方向,努力实现调解目标。调解会议中通常只有嫌疑人、受害者和调解员在场,有时允许嫌疑人和受害者邀请其家人或朋友到场提供帮助。受害者如果不愿意亲自参加调解会议,其也可以委托他人代为参加。调解会议通常分为三个阶段:第一阶段是调解员介绍到场人员及对涉嫌犯罪行为进行法律上的解读;第二阶段的重点是嫌疑人和受害者对涉嫌犯罪行为进行讨论;第三阶段的重点是双方当事人订立一项修复损害的协议,嫌疑人签署调解协议即被视为承诺履行相应的义务。
  修复犯罪行为造成的物质损失、精神伤害和受损的社会关系是恢复性司法的首要任务。只有在嫌疑人愿意承担责任并自愿与受害者达成调解协议的情况下,嫌疑人才能更好地重新融入社会。调解会议体现了恢复性司法以受害者为中心的原则,保证了司法的公平性,为减少少年累犯有一定作用。如果受害者和嫌疑人自愿参与调解会议并按照调解计划修复受损的社会关系,调解会议就能成为传统法院程序的替代方案。相反,如果嫌疑人不承担责任或者不完成调解协议规定的任务,受害者就会受到二次伤害。
  2.少年法庭(youth courts)
  美国有四种被广泛使用的少年法庭模式。一是成人法官模式,该模式由成年志愿者和少年检察官、辩护律师一起参与法庭程序;二是同龄人陪审团模式,该模式中没有法官,陪审团直接审理案件;三是少年法官模式,该模式中由一名少年法官和少年检察官、辩护律师、陪审团共同参与法庭程序;四是少年法庭模式,该模式中没有陪审团,由一个或三个选定的少年法官进行审判和量刑。少年法庭并不进行真正的法庭审判,而是以一种听证会的形式运行,其参与者大都是少年。少年法庭的许多裁决都旨在建立和谐的社会关系,让嫌疑人有机会重新融入社会。例如,制裁措施包括提供社区服务,接受有关个人问题(如情绪管理)的课程教育并制订相关预防计划,向受害者道歉和赔偿,成为潜在的少年法庭陪审团成员。不遵守或未完成少年法庭裁决要求的少年嫌疑人会被送回法院接受审理。也有一些少年法庭允许少年嫌疑人在特定情况下进行第二次甚至第三次尝试,以满足裁决要求。
  少年法庭将少年嫌疑人带到同龄人面前接受惩罚,利用同龄人的影响使罪错少年对自己的行为负责,而不是孤立地给他们贴上犯罪的标签。通过使少年嫌疑人接触到法律规范和同龄人的期望而更加负责、守法,这是将其送回社会的一种有效方式。在美国,少年法院管理人员会尽量保证志愿者通过足够的培训获得参与审理少年案件的技能和资格,大部分志愿者的招募是通过学校或社区进行的。参与者要作出保密承诺,保证不侵犯其他参与者的隐私。实践证明,参与少年法庭程序的罪错少年再犯罪的可能性较之未参与该程序者大大减小。
  三、关于恢复性少年司法的争议
  关于恢复性少年司法的最大争议是嫌疑人和受害者参与其中是否完全出于自愿。对恢复性少年司法持批判态度的人担心,有的少年嫌疑人是因为害怕接受法庭审判会被判决有罪而被迫参与恢复性司法程序的。也有学者对恢复性司法程序的主导者提出质疑,认为参与该程序的人可能因受到来自调解员的压力而促使该程序快速发展。在恢复性司法程序中,嫌疑人和受害者讨论完罪行后会有一个停顿,这是嫌疑人向受害者道歉的机会。有的嫌疑人可能因来自调解员的压力而急于向受害者道歉,有的嫌疑人甚至在调解会议开始前就通过道歉以争取受害者的谅解,而受害者希望在听到嫌疑人对罪错行为的解释后再接受道歉,否则认为道歉是不真诚的。还有学者提出,恢复性司法程序中少年当事人父母的参与太多。少年当事人的父母作为帮助者参与恢复性司法程序时,少年

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【注释】                                                                                                     
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