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【期刊名称】 《福建政法管理干部学院学报》
残疾人法律援助的价值取向
【作者】 孙振中【作者单位】 西北政治学院
【分类】 司法【中文关键词】 残疾人;法律援助;价值取向
【期刊年份】 1999年【期号】 1
【页码】 64
【摘要】 残疾人法律援助是一种社会现象,也是一种法律现象。是法治工作的一个重要组成部分。本文从援助的经济性、援助的道义性、援助的法制性、援助的社会性四个方面阐述残疾人法律援助的价值取向。
【全文】法宝引证码CLI.A.1149485    
  
  法律援助制度是一个国家实现保障人权、司法公正和司法权的不可缺少的重要手段。残疾人作为社会中最贫困最弱小的群体,理所当然地成为法律援助的主要对象。改革开放20年来,随着我国残疾人事业的快速发展,残疾人法律援助工作方兴未艾,感人事例层出不穷。残疾人法律援助工作在全国不同程度地开展起来,取得了一些成绩,但是距离实际需要还相差甚远。造成这种情况的原因显然是复杂的,多方面的。然而,我以为其中重要因素是由于我们法律援助的价值认识层次低、视野窄、观念陈旧。现在,以经济建设为中心,市场竞争日益激烈,整个社会与人、人与社会、人与自然、人与国家的关系发生了新的变化。残疾人是社会中一个特殊困难的群体,他们面临着与正常人同样复杂多变、激烈斗争的社会关系和矛盾,他们需要政府和社会的支持和帮助,其中包括法律援助。法律援助具有如下重要价值:
  一、援助的经济性
  法律援助是指贫困而无力在刑事案件中聘请律师和在民事案件中聘请代理人及交纳诉讼费而免费得到帮助的制度。在英格兰,早在1495年就有法律援助和法律咨询方面的规定,高等法院和上诉法院依据《最高法院章程》对不能支付民事诉讼费用的人给予法律援助。1903年对所诉刑事案件请求辩护人帮助的问题做了专门的规定。在苏格兰,1424年的一项法规创立了穷人登记册。据此,受财产限制但有可能提起诉讼的人有资格因其穷而在他们的案件中免费得到法律顾问和代理人的帮助。显然,法律援助的本质是经济援助,即社会里一些人在他们的案件中没有经济能力支付诉讼费用需要免费提供法律帮助。一个法院、一个律师事务所、一位律师和法律顾问,如果他们资金不多或十分有限,他们给那些穷人提供法律援助总是有限的,甚至无力提供。世界上不少国家都设立了“法律援助基金”。获得法律援助资格的人,或接受援助的律师和代理人,可以从法律援助基金中收取一定比例的减免税的诉讼费用或酬金。如果没有经济作为基础,和较雄厚的资金作保证,法律援助是极为有限的,是难以持久发展的。
  残疾人因丧失劳动能力或劳动能力低,一般地讲经济上都是非常困难的,基本上可列入穷人行列。但不能因此把残疾人概念与穷人概念等同起来。在我国,有的残疾人身体上虽然残疾,但不一定穷,有的不但不穷,甚至还很富有。所以讲,残疾人法律援助仅指援助残疾人中的穷家或叫贫困者,即无力支付诉讼等费用的人。法律援助是面向整个社会的。某人昨天富有,由于某种特殊原因,今天贫困潦倒,他同样有权获得法律援助。国外对什么人可以获得法律援助,是根据专门设立的穷人登记册而确定。享受法律援助的人只有获得法律援助的证书后,才能凭证书免交诉讼费和聘请律师。总而言之,对残疾人的法律援助说到底是他们在案件诉讼中的经济援助。
  二、援助的道义性
  法律援助对残疾人和社会上应该享受援助的人来讲,是一种经济利益上的帮助,也是一种道义上的支持。因为他们是社会中的困难者。而对于政府、社会、法院、律师、其他社会成员来讲,则是社会义务和人道主义原则的要求。残疾人由于种种原因造成心理、生理、人体结构上的残疾,但始终不要因此忘记他们是“人”,是整个社会成员之一。强者帮助弱者,富人帮穷人,扶危济困,扶老携幼,这是一种社会责任,是中华民族的传统美德。
  “援助”行为本身就具有道义性,是人道主义原则的具体表现,尤其针对残疾人这样的特殊对象。18世纪资产阶级取得政权后,资本主义国家普遍把法律援助同“

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