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【期刊名称】 《中外法学》
现实与理想:中国法律硕士专业学位教育
【英文标题】 Ideality and Reality:On China's Educational System of J.M.
【作者】 姜朋【作者单位】 清华大学经济管理学院
【分类】 法律教育【期刊年份】 2005年
【期号】 6【页码】 727
【全文】法宝引证码CLI.A.14157    
  一、法律硕士专业学位的由来与“多重双轨制”的现实
  (一)法律硕士专业学位的由来
  在权威的法律文本中,法律硕士专业学位(J.M.)被描绘成中国的J.D.,一种与已有的培养学术型、教学型人才为主的法学硕士学位不同的,以培养复合型、应用型、高层次法律人才为己任的学位制度。[1]然而,探究起来,这种由政府部门一手创设、塑造出来的硕士学位与美国的J.D.实在相去甚远。在其不长的历史中,一个延续始终的任务是为有关部门的工作人员提供在职研究生教育,以提升其文凭水准,或曰“素质”。
  1995年4月,国务院学位委员会决定从1996年开始试办法律专业硕士学位研究生教育[2](1996年6月改称法律硕士专业学位)。[3]首批遴选的试点院校包括中国人民大学、北京大学、中国政法大学、对外经贸大学、吉林大学、武汉大学、西南政法大学和华东政法学院等8所,[4]之后又增加了5批试点学校,截止到2004年有权招收法律硕士的院校共有45所(详见表1)。[5]
  表1.有权招收法律硕士的院校
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  ┃     ┃     ┃   ┃北京大学、中国人民大学、中国政法大学、对外经济贸易大学、吉林  ┃
  ┃ 1996年 ┃第一批  ┃ 8所 ┃                                ┃
  ┃     ┃     ┃   ┃大学、武汉大学、华东政法学院、西南政法大学           ┃
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  ┃ 1997年 ┃第二批  ┃ 5所 ┃厦门大学、南京大学、中山大学、中南财经政法大学、西北政法学院  ┃
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  ┃     ┃     ┃   ┃复旦大学、浙江大学、黑龙江大学、湘潭大学、四川大学、安徽大学、 ┃
  ┃ 1998年 ┃第三批  ┃ 9所 ┃                                ┃
  ┃     ┃     ┃   ┃苏州大学、山东大学、郑州大学                  ┃
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  ┃ 1999年 ┃第四批  ┃ 6所 ┃ 清华大学、辽宁大学、南开大学、山西大学、兰州大学、云南大学  ┃
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  ┃     ┃     ┃   ┃中国人民公安大学、中国社会科学院研究生院、河南大学、烟台大   ┃
  ┃ 2003年 ┃第五批  ┃11所 ┃学、上海交通大学、南京师范大学、江西财经大学、湖南大学、海南大 ┃
  ┃     ┃     ┃   ┃学、西南财经大学、贵州大学                   ┃
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  ┃     ┃     ┃   ┃ 华中师范大学、湖南师范大学、内蒙古大学、解放军西安政治学院、 ┃
  ┃ 2004年 ┃第六批  ┃ 6所 ┃                                ┃
  ┃     ┃     ┃   ┃ 福州大学、大连海事大学                    ┃
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  (二)多重双轨制:“法律硕士专业学位”与“法学硕士学位”的并立
  在法律硕士项目推行之前,硕士研究生层次的法律教育主要是“法学硕士”。[6]而首批法律硕士项目的招生名额则是从法学硕士的招生计划中调剂过去的。1996年以后,法律硕士被纳入国家招生计划,当年确立的计划为488人,1997年为513人,1999年为600人,2000年为1500人。[7]虽然法学硕士与法律硕士[8]并存了近10年,但二者的差别始终十分明显:
  1.报考资格
  本科为法律专业和非法律专业的应届或往届毕业生都可以报考法学硕士研究生。尽管在职人员攻读法律硕士学位(后详)不受专业限制,但法律硕士则始终排斥应届的法律专业本科毕业生。1999年全国法律硕士专业学位教育指导委员会秘书处再次重申:从2000年起开始,法律硕士专业学位研究生教育不再允许法律本科毕业生报考,而只招收具有国民教育序列大学本科学历或具有本科同等学历的非法律专业毕业生(是否要求一定年限的实践经验,由各校自行确定)。[9]
  2.专业划分与导师
  法学硕士研究生在报名时即需填报专业方向(如法学理论、法律史、宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、国际法学等)和导师,并按照所报专业参加专业课考试(包括初试与复试)。而法律硕士无论是在报名还是人学阶段都不划分专业,通常只是到了论文撰写阶段才确定大致的论文方向,并分派导师。[10]
  3.学位证书
  法学硕士的毕业证和学位证分别为“硕士研究生毕业证书”和“硕士学位证书”,而法律硕士的学位证书前面则多了“法律”两字。
  4.课程学分
  按照最初的设想,法律硕士的总学分不得低于45学分,其课程包括必修课、选修课、实务课程及业务工作研究、专业实习和社会实践等四类,其中法学本科毕业的学生其必修课占30学分,非法学本科的为35学分。[11]1999年版的《法律硕士专业学位研究生指导性培养方案》中列举的必修课有28学分。[12]而法学硕士的总学分要求比法律硕士少10个。
  5.学费
  截至2004年,法学硕士尚不需缴纳学费(住宿费除外[13])。而法律硕士(不包括在职攻读的)则从2002年起全部为自费。[14]
  (三)多重双轨制:“法律硕士专业学位”与“在职攻读法律硕士专业学位”的并立
  法学硕士与法律硕士并存还只是法律硕士专业学位周围众多的“双轨制”现象之一。在法律硕士项目内部其实也有“双轨制”:即存在着“法律硕士专业学位”与“在职攻读法律硕士专业学位”的划分。此外,在考生专业背景方面,还存在着法学专业本科与非法学专业本科的差别。法学硕士与法律硕士的并存,为法学专业本科与非法学专业本科毕业生各自提供了两条通往法学类研究生的道路:法学专业应届本科毕业生固然不能报考法律硕士,但往届毕业生则可以报考在职兼读类型的;非法学专业本科毕业生(无论是应届还是往届)都可以报考法律硕士。至于法学硕士,它的大门则始终向各种考生敞开着。由此也不难看出,“在职攻读法律硕士专业学位”的存在,为那些在特定机构工作的人员在职攻读硕士学位开启了方便之门。
  1.入学考试
  1996、1997年只有“法律硕士专业硕士”一种名目,“在职攻读法律硕士专业学位”只是从1998年才开始设立。[15]在非正式场合,后者也被称为“五部委法硕”或“政法法硕”。[16]但事实上,在职人员攻读学位的现象从法律硕士项目创设之初就已存在。在职人员攻读学位的学员其学历背景不尽相同,有的是法律本科毕业,也有非法律本科毕业的。1995年,教育部高校学生司曾规定,高等学历教育期间学习法律等专业的本(专)科毕业生,不得报考法律硕士专业学位。[17]但这一禁令并不适用于在职人员。
  《法律专业硕士学位试点工作会议纪要》(1995年8月)设计的首批法律硕士入学考试首先按照考生是否是应届加以区分,而后又对在职人员按照本科专业进一步区别考试科目。具体来说:应届非法律本科考生要参加全国研究生入学考试的政治、外语(英日俄)科目,大学语文、法学基础理论、综合等三门由试点院校自行命题,与全国研究生入学考试同时进行。在职人员考生中的法学本科毕业生的考试科目为政治、外语、大学语文和能力考试;非法学本科毕业生的第四门则为法律基础知识。
  在全国法律硕士专业学位教育指导委员会[18]的安排下,从1998年起,法律硕士专业学位的考试科目统一为法律专业硕士入学考试科目,即:政治理论、英语、民法学、刑法学、综合(含法学基础理论、宪法、中国法制史)。也是从这一年起,在职攻读法律硕士专业学位的入学考试实行全国所有试点院校统一的联合入学考试,考试科目为:英语、民法学、刑法学、综合(宪法、法学基础理论、中国法制史),政治理论由试点院校单独面试。[19]
  1999年的全国法律硕士专业学位入学考试(含单独考试)和在职攻读法律硕士专业学位的入学联考仍然分别进行(前者的报名和考试时间与全国研究生入学统一考试同步,后者则定于1999年1月6日至2月6日报名,5月15、16日考试),只是不再区分考生的专业背景,而将考试科目统一为刑法学、民法学、综合考试(含宪法学、法学基础理论、中国法制史)、外国语(在职攻读法律硕士学位联考为英语)和政治理论(由各个院校单独面试)。[20]入学时间则都是在秋季。[21]
  这一年8月召开的全国法律硕士专业学位研究生入学考试大纲及考试指南研讨会又传出消息,法律硕士专业学位研究生的全国统招和单招以及在职攻读法律硕士专业学位教育的入学联考将被合成一种考试,简称“3合1”。“法律硕士专业学位”研究生入学考试的2门公共课参加全国研究生入学考试,3门专业课继续由指导委员会组织命题。[22]不过,2000年在职攻读法律硕士专业学位的全国联考仍在当年10月28—29日进行,外语、民法学、刑法学、综合(含宪法学、法学基础理论、中国法制史)等科目实行全国联考,政治由各校单独组织考试。[23]事实上,这种局面一直持续到2004年。由此导致的直接后果是两种法律硕士生入学时间上的不一致:以北京大学为例,2005级政法法硕的入学时间为2005年2月底,而2005级法律硕士研究生则要到9月份才能入学。2003年,法律硕士专业学位入学考试的科目终于由五门调整为四门:政治和外语各100分,实行全国统考;专业基础课(含刑法学、民法学)和综合课(含法理学、宪法学和中国法制史)满分均为150分,实行全国联考。
  此外,至少在法律硕士项目设立的初期,还存在着一种针对在职人员的“单独考试”的形式。其适用对象是各级政法系统推荐,并同意其以定向或委托培养方式攻读学位的在职人员,且必须是大学毕业后4年或4年以上,40岁以下(事实上有超过此限者)。考试由各试点院校单独组织,法律专业毕业的在职人员的考试科目包括:政治、外语(英日俄法德)、大学语文、法学基础理论和综合(民法总论、刑法总论);非法律本科毕业的在职人员为:政治,外语(英日俄法德),大学语文,法学基础理论,宪法。[24]
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  ┃  年份 ┃全国法律硕士专业学位          ┃在职攻读法律硕士专业学位         ┃
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  ┃     ┃                    ┃试点院校联合组织统一的入学考试:英语、  ┃
  ┃     ┃法律专业硕士入学考试科目:政治理论、英 ┃民法学、刑法学、综合(宪法、法学基础理论、┃
  ┃  1998 ┃                    ┃中国法制史),1998年3月10日—20日报    ┃
  ┃     ┃语、民法学、刑法学、综合        ┃                     ┃
  ┃     ┃                    ┃名,5月16日—17日考试;政治理论由试点   ┃
  ┃     ┃                    ┃院校单独面试。1998年秋季入学。      ┃
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  ┃     ┃                    ┃全国在职攻读法律硕士专业学位入学联合   ┃
  ┃     ┃法律专业硕士入学考试科目,与全国研究生 ┃考试,科目:英语、民法学、刑法学、综合(宪┃
  ┃  1999 ┃                    ┃法、法学基础理论、中国法制史),4月10日  ┃
  ┃     ┃入学统一考试同步            ┃                     ┃
  ┃     ┃                    ┃—20日报名,6月12日—13日考试。政治    ┃
  ┃     ┃                    ┃理论由各个院校单独面试。[25]       ┃
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  ┃     ┃                    ┃全国在职攻读法律硕士专业学位入学联合   ┃
  ┃     ┃                    ┃考试;科目:英语、民法学、刑法学、综合(宪┃
  ┃  2000 ┃统一的法律专业硕士入学考试(5门)    ┃法、法学基础理论、中国法制史),10月28  ┃
  ┃     ┃                    ┃日—29日考试。政治理论由试点院校单独   ┃
  ┃     ┃                    ┃组织考试。                ┃
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  ┃     ┃                    ┃科目:英语(100分)、民法学(100分)、刑法
  ┃     ┃                    ┃学(100分)、综合(共150分,其中宪法、法 ┃
  ┃     ┃                    ┃学基础理论、中国法制史各50分),7月10   ┃
  ┃  2001 ┃                    ┃                     ┃
  ┃     ┃                    ┃日一31日报名,10月13日一14日考试。政   ┃
  ┃     ┃                    ┃治理论为面试,考试内容及时间均由试点院  ┃
  ┃     ┃                    ┃校自行安排。               ┃
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  ┃     ┃统一的法律专业硕士入学考试(4门,外语、 ┃                     ┃
  ┃  2003 ┃                    ┃                     ┃
  ┃     ┃政治全国统考,2门专业课联考)      ┃                     ┃
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  2.报考
  在职人员攻读硕士学位无法绕过所在单位,必须取得单位人事部门的同意。而报考“在职攻读法律硕士专业学位”的考生,无论是参加“单独考试”还是全国联考,都必须事先取得所在单位的“推荐”。在法硕项目上,有推荐权的单位主要是所谓“国家政法部门”(包括中共中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部,习惯称为“五部委”)以及各省、自治区、直辖市政法主管机构的教育培训机构。“五部委”分别制定本系统的推荐报名工作方案,送交全国法律硕士专业学位教育指导委员会秘书处。秘书处负责统一组织、协调,它还指定各省(区、市)司法厅(局)作为联络单位,负责与相关院校及本省有关部门联系。工商行政管理、税务、金融保险、对外贸易、海关、技术监督和人大法工委、政府法制办、法学会、仲裁、大中型企事业单位法律顾问处、军队法律部门等机关和单位希望推荐所属人员报考的,也可以向秘书处或各地司法厅(局)的教育培训机构提出申请,由其作为推荐单位,按照规定的名额比例安排推荐报名事宜。除此之外,培养单位不得自行接受其他部门或个人的报名申请。推荐实行“相对集中、就近入学”的原则,除非所在省区没有培养单位,一般不得跨省区推荐。组织推荐本省人员到其他省区报名考试的,推荐单位必须保证被录取人员有累计不少于1学年的时间到培养单位脱产学习。[26]
  各个推荐单位(系统)可以向培养单位推荐的名额由几家“中央国家政法主管部门”事前确定(参见表3、4、5、6)。各个培养单位(即试点院校)录取的分数线以及录取计划人数则由国务院学位委员会严格控制,不得相互调剂。[27]
  表3.1998年全国在职攻读法律硕士专业学位推荐报名名额分配表谨防骗子
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  ┃            ┃  推荐单位                        ┃    ┃
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  ┃    ┃       ┃中央政法委员会 ┃最高人民 ┃最高人民 ┃    ┃    ┃ 总计 ┃
  ┃省(市)┃  培养单位 ┃        ┃     ┃     ┃司法部 ┃其他  ┃    ┃
  ┃    ┃       ┃公安部     ┃法院   ┃检察院  ┃    ┃    ┃    ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃    ┃中国人民大学 ┃10       ┃ 90    ┃ 50    ┃  50 ┃    ┃ 200  ┃
  ┃    ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃    ┃北京大学   ┃10       ┃ 40    ┃ 70    ┃ 60  ┃ 20  ┃ 200  ┃
  ┃北京市 ┃       ┃        ┃     ┃     ┃    ┃    ┃    ┃
  ┃    ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃    ┃中国政法大学 ┃10       ┃ 50    ┃ 60    ┃  70 ┃  10 ┃  200 ┃
  ┃    ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃    ┃对外经贸大学 ┃        ┃10    ┃ 10    ┃  10 ┃ 70  ┃ 100  ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃    ┃武汉大学   ┃20       ┃ 60    ┃ 60    ┃  60 ┃    ┃ 200  ┃
  ┃湖北省 ┃       ┃        ┃     ┃     ┃    ┃    ┃    ┃
  ┃    ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃    ┃中南政法大学 ┃20       ┃ 60    ┃ 60    ┃ 60  ┃    ┃ 200  ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃上海市 ┃华东政法大学 ┃20       ┃ 60    ┃ 60    ┃ 60  ┃    ┃ 200  ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃吉林省 ┃吉林大学   ┃20       ┃ 60    ┃ 60    ┃  60 ┃    ┃ 200  ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃江苏省 ┃南京大学   ┃10       ┃ 30    ┃ 30    ┃  30 ┃    ┃ 100  ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃重庆市 ┃西南政法大学 ┃20       ┃ 60    ┃ 60    ┃  60 ┃    ┃ 200  ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃广东省 ┃中山大学   ┃10       ┃ 30    ┃ 30    ┃  30 ┃    ┃ 100  ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃福建省 ┃厦门大学   ┃10       ┃ 30    ┃ 30    ┃  30 ┃    ┃ 100  ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃陕西省 ┃西北政法学院 ┃20       ┃ 60    ┃ 60    ┃  60 ┃    ┃ 200  ┃
  ┗━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┛
  表4.1999年全国在职攻读法律硕士专业学位推荐报名名额分配表
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  ┃             ┃  推荐单位                       ┃    ┃
  ┣━━━━━┳━━━━━━━╋━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━┫    ┃
  ┃     ┃       ┃中央政法委员会 ┃最高人民 ┃最高人民 ┃    ┃   ┃ 总计 ┃
  ┃省(市) ┃  培养单位 ┃        ┃     ┃     ┃司法部 ┃其他 ┃    ┃
  ┃     ┃       ┃公安部     ┃法院   ┃检察院  ┃    ┃   ┃    ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃中国人民大学 ┃12       ┃ 36    ┃ 36    ┃  36 ┃ 80 ┃ 200  ┃
  ┃     ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃北京大学   ┃12       ┃ 36    ┃ 36    ┃  36 ┃ 80 ┃ 200  ┃
  ┃北京市  ┃       ┃        ┃     ┃     ┃    ┃   ┃    ┃
  ┃     ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃中国政法大学 ┃12       ┃ 36    ┃ 36    ┃  36 ┃ 80 ┃ 200  ┃
  ┃     ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃对外经贸大学 ┃0        ┃ 10    ┃ 0    ┃  10 ┃ 80 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃武汉大学   ┃14       ┃ 42    ┃ 42    ┃  42 ┃ 60 ┃ 200  ┃
  ┃湖北省  ┃       ┃        ┃     ┃     ┃    ┃   ┃    ┃
  ┃     ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃中南政法大学 ┃14       ┃ 42    ┃ 42    ┃  42 ┃ 60 ┃ 200  ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃华东政法大学 ┃12       ┃ 36    ┃ 36    ┃  36 ┃ 80 ┃ 200  ┃
  ┃上海市  ┃       ┃        ┃     ┃     ┃    ┃   ┃    ┃
  ┃     ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃复旦大学   ┃6        ┃ 18    ┃ 18    ┃  18 ┃ 40 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃吉林省  ┃吉林大学   ┃16       ┃ 48    ┃ 48    ┃  48 ┃ 40 ┃ 200  ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃南京大学   ┃8        ┃ 24    ┃ 24    ┃  24 ┃ 20 ┃  100 ┃
  ┃江苏省  ┃       ┃        ┃     ┃     ┃    ┃   ┃    ┃
  ┃     ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃     ┃苏州大学   ┃8        ┃ 24    ┃ 24    ┃  24 ┃ 20 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃重庆市  ┃西南政法大学 ┃14       ┃ 42    ┃ 42    ┃  42 ┃ 60 ┃ 200  ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃广东省  ┃中山大学   ┃7        ┃ 2l    ┃ 21    ┃  21 ┃ 30 ┃ 100  ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃福建省  ┃厦门大学   ┃8        ┃ 24    ┃ 24    ┃  24 ┃ 20 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃陕西省  ┃西北政法学院 ┃16       ┃ 48    ┃ 48    ┃  48 ┃ 40 ┃ 200  ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃山东省  ┃山东大学   ┃7        ┃ 21    ┃ 21    ┃  21 ┃ 30 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃黑龙江省 ┃黑龙江大学  ┃8        ┃ 24    ┃ 24    ┃  24 ┃ 20 ┃  lOO ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃河南省  ┃郑州大学   ┃10       ┃ 30    ┃ 30    ┃  30 ┃  0 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃安徽省  ┃安徽大学   ┃10       ┃ 30    ┃ 30    ┃  30 ┃  0 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃湖南省  ┃湘潭大学   ┃10       ┃ 30    ┃ 30    ┃  30 ┃  0 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃浙江省  ┃浙江大学   ┃8        ┃ 24    ┃ 24    ┃  24 ┃ 20 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃四川省  ┃四川大学   ┃8        ┃ 24    ┃ 24    ┃  24 ┃ 20 ┃  100 ┃
  ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━┫
  ┃  合计 ┃       ┃220       ┃ 670   ┃ 660   ┃  670 ┃ 880 ┃ 3100  ┃
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  表5.2000年全国在职攻读法律硕士专业学位推荐报名名额分配表
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  ┃       ┃  推荐单位                               ┃    ┃
  ┃       ┣━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━┫    ┃
  ┃ 培养单位  ┃ 中央政法 ┃ 最高人民 ┃ 最高人民 ┃     ┃     ┃    ┃ 总计 ┃
  ┃       ┃ 委员会  ┃ 法院   ┃ 检察院  ┃ 公安部 ┃ 司法部 ┃ 其他 ┃    ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃中国人民大学 ┃  4    ┃  90   ┃  24   ┃  20  ┃  36  ┃  26 ┃ 200  ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━┫
  ┃ 北京大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  20  ┃  36  ┃  80 ┃ 200  ┃北大法宝
  ┗━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━┻━━━━┛
  ┏━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┓
  ┃       ┃  推荐单位                               ┃     ┃
  ┃       ┣━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━┫     ┃
  ┃       ┃      ┃      ┃      ┃     ┃     ┃    ┃ 总计  ┃
  ┃ 培养单位  ┃ 中央政法 ┃ 最高人民 ┃ 最高人民 ┃ 公安部 ┃ 司法部 ┃ 其他 ┃     ┃
  ┃       ┃ 委员会  ┃ 法院   ┃ 检察院  ┃     ┃     ┃    ┃     ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃中国政法大学 ┃  4    ┃  36   ┃  28   ┃  20  ┃  36  ┃  76 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃对外经贸大学 ┃  5    ┃  20   ┃  20   ┃  25  ┃  30  ┃ 100  ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 清华大学  ┃  4    ┃  10   ┃  5    ┃  4   ┃  10  ┃  130 ┃ 160   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 南开大学  ┃  3    ┃  30   ┃  18   ┃  15  ┃  30  ┃  64 ┃  160  ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃华东政法大学 ┃  4    ┃  90   ┃  24   ┃  20  ┃  36  ┃  26 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 复旦大学  ┃  6    ┃  36   ┃  30   ┃  30  ┃  36  ┃  62 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃西南政法大学 ┃  4    ┃  36   ┃  28   ┃  12  ┃  36  ┃  80 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 黑龙江大学 ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  16  ┃  36  ┃  84 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 吉林大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  16  ┃  36  ┃  84 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 辽宁大学  ┃  3    ┃  30   ┃  18   ┃  15  ┃  30  ┃  64 ┃ 160   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 山西大学  ┃  3    ┃  30   ┃  18   ┃  15  ┃  30  ┃  64 ┃ 160   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃西北政法学院 ┃  4    ┃  36   ┃  40   ┃  20  ┃  4l  ┃  59 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 兰州大学  ┃  3    ┃  30   ┃  22   ┃  15  ┃  35  ┃  55 ┃ 160   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 武汉大学  ┃  4    ┃  36   ┃  28   ┃  16  ┃  36  ┃  80 ┃ 200   ┃
  ┃       ┃      ┃      ┃      ┃     ┃     ┃    ┃     ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 中南财经  ┃      ┃      ┃      ┃     ┃     ┃    ┃     ┃
  ┃       ┃      ┃  1    ┃      ┃     ┃     ┃    ┃     ┃
  ┃       ┃  4    ┃  90   ┃  28   ┃  16  ┃  36  ┃  26 ┃ 200   ┃
  ┃ 政法大学  ┃      ┃      ┃      ┃     ┃     ┃    ┃     ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 山东大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  20  ┃  36  ┃  80 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 南京大学  ┃  3    ┃  36   ┃  24   ┃  12  ┃  36  ┃  89 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 苏州大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  12  ┃  36  ┃  88 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 浙江大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  30  ┃  36  ┃  70 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 厦门大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  20  ┃  36  ┃  80 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 郑州大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  16  ┃  36  ┃  84 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 安徽大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  16  ┃  36  ┃  84 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 湘潭大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  20  ┃  36  ┃  80 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 中山大学  ┃  4    ┃  36   ┃  40   ┃  20  ┃  36  ┃  64 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 四川大学  ┃  4    ┃  36   ┃  24   ┃  20  ┃  36  ┃  80 ┃ 200   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃ 云南大学  ┃  3    ┃  30   ┃  18   ┃  15  ┃  30  ┃  64 ┃ 160   ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫
  ┃  合计   ┃  106   ┃  1098  ┃  677   ┃  500  ┃  956  ┃ 2023 ┃ 5360  ┃
  ┗━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━┻━━━━━┛
  表6.2001年政法系统在职攻读法律硕士专业学位推荐报名名额分配表
  ┏━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━┓
  ┃        ┃  推荐单位                           ┃    ┃
  ┃ 培养单位   ┃                                 ┃ 总计 ┃
  ┃        ┣━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┫    ┃
  ┃        ┃  政法委 ┃  法院 ┃  检察院 ┃  公安部 ┃ 司法行政 ┃    ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃中国人民大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃  北京大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃中国政法大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃对外经贸大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃  清华大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃ 264  ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃ 南开大学   ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃华东政法大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃  复旦大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃西南政法大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃  黑龙江大学 ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃  吉林大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃ 264  ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃ 辽宁大学   ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
  ┃  山西大学  ┃  12   ┃  72  ┃  72   ┃  36   ┃  72   ┃  264 ┃
  ┣━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━

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