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【期刊名称】 《法学》
要加速培养经济法律人才
【作者】 郁忠民 周维彦【分类】 法律教育
【期刊年份】 1984年【期号】 12
【页码】 26
【全文】法宝引证码CLI.A.1106289    
  随着我国对内搞活经济,对外实行开放政策的进一步贯彻实施,经济管理必须同时使用行政、经济、法律三种手段,为此,培养大量既懂经济、技术又懂法律的专门人才便成为当务之急。特别是作为对外开放城市的上海对这方面人才的需求更为迫切。现代化企业为何需要大量既懂经济、技术又懂法律的人才?如何加速这方面的人才培养?就此,本刊记者走访了上海市人大法制委员会办公室主任颜次青、市律师协会副会长李树棠、市工交财贸经济法培训中心副主任张弘毅。他们一致认为——
  经济建设迫切需要大量企业法律人才
  我国社会主义法制的中心是依法办事,依法办事的关键是守法和执法。党的十一届三中全会以来,国家制定了大量的经济法规,为法律的执行和遵守创造了良好的条件。为了使执法落到实处,必须培养一支既懂经济又懂法律的执法队伍。否则,一切经济法规只能是一纸空文。目前企业在纵向、横向经济交往中。涉及的法律问题很多,如签订涉外经济合同,首先必须审查对方的法人资格、资信情况等,否则就易遭受经济损失。所以,建设一支既懂经济、又懂法律的企业执法队伍极为重要。对这项工作必须有紧迫感。
  颜次青同志指出,培训企业法律人才,在政治上看是一个怎样治国的问题。中央领导同志多次强调,要以法治国,要逐步健全经济法,培养大量经济法律人才。但长期以来,由于“左”的思想影响。不靠法而靠政策,靠红头文件办事的现象比比皆是。在企业中懂法者甚少,至于懂经济法的更是寥寥无几。因此,大力培养企业法律人才是经济体制改革的需要。更是建设现代化企业的要求。那么,上海这方面工作做得怎样呢?李树棠同志介绍——
  上海培训企业法律人才的现状
  我国律师暂行条例规定,律师的首项任务就是接受国家机关、企事业单位等的聘请,担任法律顾问。为聘请单位就业务上的法律问题提供意见,草拟、审查法律事务文书,参加调解、仲裁活动,或者代理诉讼,维护聘请单位的合法权益。为经济建设服务是律师的首要任务。上海现有专职律师仅一百九十三人,兼职律师二百七十人,特邀律师七十二人,实习律师八十三人,共六百十八人。在二万多机关、人民团体、企事业单位中接受了九百九十三个单位的聘请,担任常年法律顾问,远远不能满足需要。律师队伍量少质弱。缺乏必要的经济管理和科学技术知识,无法高效率地适应飞速发展的经济建设的需要。解决这一问题,在现阶段必须以速成和讲究实效的方法培训企业经济法律人才,即吸收企业工作人员接受培训。这些同志熟悉企业的管理制度,又有技术特长,再让其掌握一定的法律知识,将会在企业经济法制建设中发挥积极作用。有位正在培训的经济干部说,过去签合同,条款不明,盖个章算数,有一次价值二十余万的设备交货后不能使用,成了一堆废铁。现在法制观念增强了,把好合同关,就可以避免这种损失。
  为了适应经济建设发展的需要,上海市已建立了几个培训基地,并开办了培训班。它们是:
  (一)市工交财贸经济法培训中心:一九八三年秋建立,目前由市经委、交通办、财贸办、司法局、企业管理协会联合举办。它根据国家经委提出的“要有计划地培训企业自己的法律顾问”,“涉外企业和有条件的企少要有专职或兼职法律顾问”的要求,为企业培养专职或兼职的法律顾问。招收的学员是具有大专水平或已评定助理会计师、经济师和工程师等技术业务职称的在职干部,还有厂长和党委书记。已招收二期共五百余名。学习期为一年半。通过培训使其掌握法的基础理论、我国主要法律和经济法的专业知识,经考核合格发给结业证书,作为申请兼职律师的学历依据,经司法局考核合格,可批准为兼职律师,担任本单位的法律顾问。
  (二)上海业余法律专修学校经济法培训班:由民盟上海市委与市律师协会联合举办。主要为企事业单位培养经济法律人才。八三年八月招生。学员一百四十一名,都具有大专文化水平或已取得助理二程师、会计师等技术职称的,还有企业领导干部。学习期为一年零三个月。学习重点是经济法规和民、刑法。采用案例教学法,帮助学员提高分析能力,做到学用结合。毕业考试合格的发给结业证书,回原单位,经一段时间的实践与考核,凡符合律师条件的报请市司法局批准,取得兼职律师资格,担任本单位的法律顾问。
  (三)上海市工商专业进修学校经济法培训班:由市民建会、工商联主办。从企业中具有大专文凭或取得助理工程师以上职称的在职干部中录取了六十九名学员。学制为三个学期,经考试合格的发给结业证书,作为申请兼职律师的学历依据。
  (四)上海市物资局经济法规培训班:由物资局与市第一法律顾问处联合举办。学员来自所属单位的在职干部、共六十一名,文化程度是大专、中专和高中,学习期五个月。学习内容以经济合同法和产品购销合同条例为主。最近,物资局准备挑选一些学员筹建局、公司的法律顾问室。符合律师条件的,也报请市司法局批准授予兼职律师资格。
  (五)上海市普陀区业余法律专修班:由普陀区政协与第一法律顾问处联合举办,为本区企事业单位培养法律专业人员。共招收学员一百十八名。文化程度有大专和高中。学员中有厂长和厂总支书记及专职合同管理人员、供销人员。学期为七个月。学习要求是学会运用法律手段解决经济纠纷。
  (六)南汇县法律骨干培训班:由县司法科主办。学员三十二名,是具有高中文化程度以及一定经济管理经验和技术的青年在职干部。学期为三个月。学习以经济合同法和律师业务为主。大部分学员已成为本单位的法律工作骨干,为

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