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【期刊名称】 《法学》
法律意识对法制协调发展所起的作用
【作者】 董开军【分类】 法理学
【期刊年份】 1984年【期号】 12
【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.1106284    
  
  随着经济建设的深入发展,反映社会主义经济关系的社会主义法制也出现了兴盛局面。近几年来,我国颁布了大量的法律、法令和其他规范性文件,有力地推动了经济改革的发展,充分显示了加强社会主义法制对加快四化进程、促进国民经济发展的现实作用。当前,法制建设而向经济已经取得很大效果,但是,由于对内搞活经济、对外开放政策的实施,社会主义经济关系空前复杂,加之历史上的一些原因,调整这些关系的法律规范也变得种类繁多。因此,法制协调发展问题就日益显得突出和重要了。法制如何协调一致地向前发展才能更好地完成自己巩固和完善社会主义制度的历史使命,已客观地提到了我们的议事日程上来了多而这方面的工作我们却刚刚起步,尚有许多问题亟待解决。山于这样或那样的一些原因,我们在加强法制建设的同时却在一定程度上忽视了法制的协调发展,因而使得我国法律体系的科学性受到一定的影响,其中不乏有矛盾和重复之处。但法律意识不强,法制观念淡薄也在很大程度上影响了法制建设诸环节的协调性,本文拟对法律意识在法制协调发展中所起的作用进行一些分析。
  (一)
  法律意识属于社会意识的一部分,是法和法律现象在人们头脑中的反映,是人们关于法和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。尽管法律意识决定于社会物质生活条件,决定于经济基础的运动规律,但它同其他形式的社会意识一样对社会经济发展起着不容忽视的反作用。这种反作用主要是通过法制建设这一环节来体现。换句话说,社会法律意识高低强弱直接或间接地影响到国家的立法活功、执法活动和整个社会对法律的遵守。因此,历史上各代统治者都比较重视各级官员关于“刑名之学”的修养,强调“法治”作用,“以法为教”甚至形成学派。伴随着严刑峻法而来的是广大劳动人民对法律的痛恨和恐惧心理。即使在比较重视法制传统的西方资本主义国家,统治阶级也总是打着“神圣”、“正义”等许多虚伪的旗号来愚弄人民,以实现其对工人阶级剩余劳动的无偿占有而又披上一层合理合法的外衣。可见,在私有制国度里,法律意识实际上被搞得混乱不堪,对社会生产所发挥的作用更是被表面的形式所掩盖,因而,常有以下特征:
  第一,广大人民群众的法律意识发展不充分,从属于统治阶级。在私有制社会里,由于占统治地位的是拥有生产资料的剥削阶级,广大人民处于受剥削受奴役的地位,所以其关于法和法律现象的认识、反映就受到客观限制,不可能得以充分发展,而在很大程度上从属于统治阶级。也就是说,法律意识是政治意识的具体化,在经济政治上占统治地位的阶级当然也要把本阶级的法律意识不断地上升到国家意识(意志),从而不断排除不符合本阶级利益的关于法和法律现象的各种主张和学说。所以,无产阶级和广大劳动人民直观、朴素的对法这种社会现象的见解不可能完全摆脱唯心史观的影响;只是由于马克思主义法律观的出现,人们才有可能从社会物质生活内部出发对法律现象取得深刻而科学的认识。
  第二,法律意识系统内往往相互矛盾,主要表现在法律文化知识的丰富、提高,却不能有效地克服对法律的厌恶心理。法律思想体系同法律心理的对立和矛盾始终得不到很好解决。尤其是在现代资本主义国家中,物质文化和科学技术高度发展,使立法活动越来越服务于经济关系的调整,同时家庭观念淡化,人身关系越发具有独立性,因此法律关系几乎无处不在。这就促使法学研究和法学教育日趋繁荣发达,不但法学研究者和工作者激增,而且推动了整个社会法律知识水平的提高,以致于离开了有关法律问题的专家,一切问题都不能迅速解决。从国家社会的重大问题到一般民事、经济问题都深深地打上了法律的印记。所谓“法治国”的确在法学知识方面有相当的普及和提高;但事实上,大多数人对法律的感受、体验和情绪都越来越消极、低沉,亦即法律心理与法律思想体系之间严重不协调。这就使得法律意识系统内出现对立,在很大程度上影响了法制协调发展。这种现象,从根本上说,是私有制社会阶级对立的反映。因为广大劳动人民的法律意识与剥削阶级法律思想体系显然存在着根本的对立,尽管法律知识有一定的作用,但却消除不了剥削制度本身带来的人们对维护这种制度的法律的仇视和厌恶。
  第三,法律意识被统治阶级用来作为掩盖法的本质的工具。这一点也很明显,不管是奴隶主阶级、地主阶级还是资产阶级的法律意识,都为他们的经济制度和政治法律制度服务。因此,把法律说成超阶级的某种抽象的“正义”、“平等”,或把法律说成某种“天意”力量,充其量不过是为了欺骗人民,以巩固和发展私有制度。自然法学派、分析法学派、社会法学派等资产阶级法学派别归根到底都是如此,至于资本主义社会以前的法律和有关法律的主张更是赤裸裸地宣扬镇压和威慑作用,以恐吓和愚弄劳动群众,达到维护经济剥削和政治统治的目的。
  可见,真正对法律协调发展起推动作用的法律意识在剥削制度存在的情况下是不可能出现的;只有到了计划经济的社会主义制度条件下,才能充分发挥社会主义法律意识对社会主义法制协调发展的作用。
  (二)
  社会主义法制如何协调发展?这在我国当前的法制建设中正成为一个十分现实的问题:立法和执法之间,不断颁布的大量行政和经济法规同以往颁布的各种规范性文件之间,还有法学研究和司法实践之间,各部门法之间,都或多或少地存在着一些需要加以解决的协调问题。这些问题能否及时妥善地解决,涉及到能否完善社会主义法律体系的全局性问题,因而研究和探讨如何保证和促进社会主义法制协调发展问题,其意义是现实且深远的。法制建设诸环节在一定程度上的互不协调,已为我国当前的革命实践带来了不必要的麻烦,同时也给一些官僚主义作风严重者和投机倒把、违法犯罪分子留下一定可乘之机。导致这些问题出现的原因固然很多,但法律意识比较薄弱也是不容忽视的一个重要因素。
  法律意识是人们对法和法律现象的主观反映。同其他社会意识一样,由于认识程度不同也相应地分为两个阶段:理性认识和感性认识。前者表现为法律思想理论体系,后者则表现为人们的法律心理,即对法和法律现象表面、直接、自发的体验、感受和情绪。社会主义法律意识集中反映了工人阶级和广大人民对社会主义法律制度、法律本质的认识,是人民意志的体现。这种法律意识,构成一个和谐统一的思想体系,对社会主义法制建设协调发展起着重要的保证作用。然而,由于我国曾经历过漫长的封建社会,在长期的封建专制影响下,缺乏法制传统,法律意识淡薄,很多人(包括一些领导干部在内)不懂得用法律机制来开展工作,封建家长制作风在有的单位至今仍然相当严重。情况正如邓小平同志所指出的那样:“解放以后,我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度,法制很不完备,也很不受重视,特权现象有时受到限制、批评和打击,有时又重新滋长。”总之,社会历史方面的诸种原因终于导致后来的法律虚无主义

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