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【期刊名称】 《法学》
当前投机倒把罪的新形态及其政策界限
【作者】 刘以政【分类】 犯罪学
【期刊年份】 1984年【期号】 4
【页码】 18
【全文】法宝引证码CLI.A.1106335    
  严厉惩处严重破坏经济的罪犯是保证社会主义现代化建设的重要条件之一,必须坚决贯彻执行。当前,在进一步放宽农村政策、搞活经济的进程中,有的同志认为过去有些明令禁止的经济活动,现在已作为正当经营交易看待,即使有些违反市场管理、物价政策,也仅是一般的违章违法行为,构不成投机倒把罪,因而对投机倒把的活动的查处,有松懈之势。这是一种误解。依法打击投机倒把犯罪活动,并注重防治,对于搞活经济,保障四化建设的顺利进行有着重要的意义,问题是如何正确理解和掌握政策界限。本文就这个问题谈点粗浅看法。
  随着商品经济的发展,近几年来党和政府对经济政策作了一系列调整。如对农民完成统购派购任务后的产品(包括粮食,不包括棉花)和非统购派购产品,允许各种渠道经营,农民个人也可以经营。凡属收购任务以外的农副产品,购销价格可以有升有降,农民个人或合伙可以进行长途贩运,可以购置农副产品加工机具、小型拖拉机和小型机动船,从事生产和运输,原则上也不禁止私人购置大中型拖拉机和汽车,承揽客货运输。对于个体工商户的政策也作了相应的调整,允许按《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》请帮手,带学徒等等。
  总之,凡属现行政策规定允许范围内的经济活动,都应视为正当的经营交易,所赚取的一些城乡差价、地区差价或季节性差价,是属于运输性劳动收入或个体经济合法的利益。因此,我们决不可把正当合法的经营交易当作违法犯罪看待。但是在新的条件下,投机倒把活动也并没有绝迹,而是出现了新的形态和新的情况:
  例如在贩运活动中,有的人掺杂使假,以次充好,以少充多,骗钱牟利和哄抬物价,进行投机倒把活动。
  有的趁搞活经济、扩大企业的自主权之机,打着国营或集体企事业单位的招牌,大肆套购倒卖统配物资,牟取暴利。例如某航运公司干部孙×打着“公司”招牌,纠合沈××、魏××等人,以行贿手段拉拢淮南矿务局谢家集二矿某商店经理,套购煤炭二千二百吨,就地倒卖,牟取暴利二万八千七百余元。
  有的趁提倡发展多种经营,扩大购销途径,推行合同制之机,在单位与单位之间代订合同,几经转手,从中牟利。例如刑满释放人员林云飞钻进温州市医疗器械二厂、永嘉县电信器械厂充当推销负责人、副厂长,以拉拢腐蚀手段在浙江、江苏二十三个市、县,二十八个单位间转手订“合同”三十四份,总金额达一千余万元,买空卖空,牟取暴利一万六千四百余元。
  有的趁推行承包责任制之机,拉拢腐蚀,投机诈骗。泗阳县××仪器厂供销员鲍××等,用金钱拉拢某校办工厂领导,以承包办厂为幌子,利用该校办工厂的厂房、公章、帐号和发票,搞投机倒把,牟取暴利一万二千元,并造成国家损失二万三千五百元。
  有的趁对外开放之机,转手倒卖走私货物和外币。如某厂负责人通过银行调剂外汇,按国家牌价买进十五万美元,立即私下高价出卖,又从某公司买进十八万美元,将其中十万元加价转卖,两笔共牟利人民币四十万余元。
  为了适应已经变化了的新情况,国务院除于1981年1月7日发布了《关于加强市场管理,打击投机倒把和走私活动的指示》外,又于1983年2月5日发布了《城乡集市贸易管理办法》,1983年4月12日颁发了《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》和《“关于城镇非农业个体经济若干政策性规定”的补充规定》,1983年8月8日颁发了《建筑安装工程承包合同条例》。在这些规定中,对合法与非法的界限都作了明确的指示。根据现行法令和实际情况,当前投机倒把的表现形式主要有以下几种:
  1.抢购倒卖国家统购统配统销物资和计划收购物资,破坏国家计划,
  2.生产加工企业,倒卖国家计划分配的原料、材料,牟取非法收入,快醒醒开学了
  3.倒卖计划供应票证和银行有价证券,
  4.买空卖空,牟取暴利;
  5.将承包工程转包其他单位,从中渔利;
  6.倒卖废旧有色金属、珠宝、玉器、金银及其制品、文物和国家规定不准上市的外货,
  7.以次顶好,以假充真,掺杂使假,短尺少秤,屡教不改;
  8.几经转手非法倒卖走私进口商品,
  9.串通外商,在国内倒卖应出口的商品多
  10.欺行

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