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【期刊名称】 《法学》
抗拒判决、裁定案不宜由法院直接受理
【作者】 宋英辉【分类】 刑事诉讼法
【期刊年份】 1987年【期号】 12
【页码】 23
【全文】法宝引证码CLI.A.1106906    
  1979年12月15日最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》,把刑法第157条中规定的抗拒判决、裁定案作为刑事诉讼法第13条1款中规定的“其他不需要进行侦查的轻微的刑事案件”由人民法院直接受理。笔者认为,这种案件由人民法院直接受理,无论在理论上还是在实践中,都存在着许多问题。
  首先,抗拒判决、裁定案由人民法院直接受理,人民法院既是控告者,同时又是审判者,这是违背我国立法精神的。我国宪法、人民法院组织法和刑事诉讼法都明确规定,人民法院是国家审判机关,依法独立行使审判权。人民法院并不拥有控诉权。在我国,公诉案件由人民检察院提起公诉,自诉案件由被害人或他的法定代理人等提起自诉。抗拒判决、裁定案件没有被害人原告人,人民法院直接受理这种案件,兼控诉、审判职能于一身,显然是违背法律规定的。从世界各国看,无论大陆法系国家还是英美法系国家,都实行“不告不理”(即对未经起诉人起诉的事情,法院不予受理)的原则。它的基本含义和要求,就是使控诉职能与审判职能分立,作为审判机关的法院不能同时享有控诉权。我国法律虽然没有把“不告不理”规定为刑事诉讼的基本原则,但在我国刑事诉讼中控诉权和审判权也是严格分开的。这是职权原则的基本要求。所以,人民法院不能既是审判机关,同时又是起诉人。
  其次,抗拒判决、裁定案不应当属于刑事诉讼法第13条1款规定的“其他不需要进行侦查的轻微的刑事案件”。如何确定一个案件是否属于“其他不需要进行侦查的轻微的刑事案件”,要有两个条件,一、必须是不需要侦查的,即案情简单、事实清楚,一查即明的;二、必须是轻微的,即社会危害性轻微。社会危害性轻微,这里当然应以该条规定的“告诉才处理”的犯罪行为的社会危害性为衡量标准。所谓“告诉才处理”的案件,是指刑法第145条中告诉才处理的公然侮辱、诽谤案,第179条1款暴力干涉婚姻

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