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【期刊名称】 《经贸法律评论》
“首届全球治理卓越法律人才培养高端论坛”会议纪要
【作者】 张欣
【作者单位】 对外经济贸易大学法学院{副教授},对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心{执行主任}
【期刊年份】 2019年【期号】 3
【页码】 148
【全文】法宝引证码CLI.A.1269951    
  2019年3月16日,中国法学会法学教育研究会与对外经济贸易大学法学院联合主办“首届全球治理卓越法律人才培养高端论坛”。对外经济贸易大学校长王稼琼教授与中国法学会学术委员会主任、中国法学会法学教育研究会会长张文显教授出席会议并致辞。来自北京大学、中国人民大学、中国政法大学、武汉大学、厦门大学、华东政法大学、复旦大学等40余所高校法学院的专家学者出席了本次论坛。本次论坛以“全球治理卓越法律人才培养”为主题,围绕“模式探索”“课程设置”和“实践分享”等相关议题进行了深入并卓有成效的讨论。
  一、开幕式
  论坛开幕式由对外经济贸易大学法学院院长石静霞教授主持。开幕式由王稼琼教授和张文显会长分别致辞。
  (一)王稼琼校长致辞
  1.培养全球治理卓越法律人才凸显时代特征和中国特色
  党的十八大以来,习近平总书记对中国参与全球治理极为重视,开启了中国引领全球治理的新时代。2018年由教育部、中央政法委下发的《关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划2.0的意见》中明确指出,建立促开放、构建涉外法治人才培养新格局;建立凸显时代特征、体现中国特色的法治人才培养体系。本次会议以全球治理卓越法律人才培养为主题,对于培养具有国际视野、通晓国际规则,能够参与国际法律事务、善于维护国家利益、勇于推动全球治理规则变革的卓越法治人才的重要目标具有学术和实践意义。
  2.对外经济贸易大学法学院具有培养全球治理卓越法律人才的传统特色和独特优势
  自1978年以来,对外经济贸易大学法学专业在改革开放及中国特色社会主义法治建设中不断探索,培养了一大批专业基础雄厚、水平特色突出的国际化法律精英人才。国际法学为对外经济贸易大学“双一流”重点建设学科。在教育部公布的第四轮全国高校学科评估结果中,对外经济贸易大学法学院位列全国14家A类法学院校之一。对外经济贸易大学法学院始终坚持以服务中国对外开放大业为宗旨,秉承以建成有特色的一流法学院为重要目标,具有培养全球治理卓越法律人才的传统特色和独特优势。
  3.全球治理卓越法律人才的培养需要铸造法学共同体
  对外经济贸易大学法学院作为培养涉外法律人才的重要基地,本次论坛是探索全球治理卓越法律人才培养的一个良好开端,将为加速培养满足全球治理需要的卓越法律人才作出贡献。希望借助此次论坛,与各兄弟法学院校在涉外法律人才培养领域探索构建全球治理法治人才培养共同体,精准培养具有国际视野与全球观念的卓越法律人才。
  (二)张文显会长致辞
  在中国积极推进全球治理规则体制改革、全球治理格局深刻变化的新时代,在全国重点法学院校深入实施《关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划2.0的意见》文件精神下,本次论坛无论在主题选取、举办时机方面还是在与会嘉宾的代表性方面均值得关注。
  1.推进国际体系和全球治理变革在于适应时代之需
  推进全球治理变革、构建世界新秩序是新时代和国家战略决策的基本面向,也是法学教育、法学研究的重大课题,甚至可以说是历史性的课题。党的十八大以来,习近平总书记就推动全球治理变革、构建世界新秩序发表了一系列重要论述,高屋建瓴地回答了推进全球治理变革的原因,构建世界新秩序的中国立场和举措,以及如何以法治化来引领和保障世界新秩序等问题。2014年11月,习近平总书记首次提出要推进国际体系和全球治理改革,增强我国和发展中国家的代表性和话语权。在国际交流的重大场合中,习近平主席更是旗帜鲜明地主张推进全球治理变革。
  2.法学研究和教育工作者肩负建设法治化国际秩序的时代重任
  习近平总书记关于推进全球治理体制和治理规则改革,构建新型国际关系和秩序的重要论述对法学界深入探讨全球治理卓越法律人才的培养具有重要指导意义。推进全球治理规则和治理体制变革的关键是推进国际关系法治化进程。应该共同推动国际关系法治化,推动各方在国际关系中遵守国际法和公认的国际关系基本原则,用统一适用的规则来明是非、促和平、谋发展。建设法治化的国际秩序,推动全球治理体系变革,法学研究和教育工作者们身兼重任。第一,应坚决维护以联合国为基石的世界秩序;第二,应积极参与国际立法,力争主导重要的立法;第三,积极参与国际执法,做国际法律的维护者;第四,积极参与国际司法机构和司法活动,维护公平正义;第五,认真做好涉外和国际法律服务;第六,统筹国内法治和国际法治两个大局,运用好国内规则和国际规则;第七,创造性地开展法律外交。
  3.培养国际化卓越法治人才需要高校法律教育工作者矢志不渝地努力
  在积极有效地参与全球治理、推进国际关系法治化的进程中,国际法学人才队伍建设是极为关键的一环,而国际化卓越法治人才培养又是重中之重。截至目前,中国的法治人才队伍建设尚无法与经济全球化、国际关系法治化的发展趋势全面接轨,更难以满足构建国际社会民主、公正、合理新秩序的迫切需要。2019年2月25日,习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议上,再次明确强调要加强涉外法治专业人才培养。在探索培养全球治理卓越法律人才之路上,国内高校法律教育工作者们仍有许多空白需要填补。教育部多次召开有关调整学科体系、专业体系的工作座谈会,倡导进行适应国家战略需要、适应经济社会发展的专业学科体系改革,加强对学科专业的学术评估、制度评估和政治评估。希望在此次论坛上,代表着中国法学教育国际化最核心、最前沿的专家能够集思广益,汇聚法学教育国际化实践中的点滴智慧,明确培养国际化法治人才的问题所在,并提出法学学科专业体系改革的成熟意见。
  二、主题发言
  本次论坛的第一环节是主题发言。北京大学法学院院长潘剑锋教授、中国人民大学法学院院长王轶教授和对外经济贸易大学法学院副院长龚红柳副教授担任发言人。
  (一)潘剑锋院长:法学教育国际化—北大的认识与实践
  1.北京大学法学教育国际化的实践成果
  北京大学法学院在法学教育国际化的探索之路上一直保持锐意进取的姿态,已与全球112所国外高校签署合作项目,与7所科研机构展开合作,每年有大约200位知名学者来到北京大学法学院访问交流。这些归功于北京大学法学院在课程设置、交流平台、外籍师资、合作办学和国际比赛等五个核心部分所做的努力。
  在课程设置方面,北京大学法学院国际化课程可以分为四类,包括国际法学课程、实务类课程、外文类课程和模拟法庭类课程。在国际法学课程中,北京大学法学院分设了比较法和普通法两个大类系列课程。在实务类课程中,北京大学法学院开设了包含“国际商事争端解决:实务与训练”“国际律师实务”等在内的六门课程。外文类课程除包含由国际关系学院师资协助开设的专业英语、专业法语等语言类课程以外,法学专业课程也可选择全英文授课方式,充分发挥北京大学法学院国际师资优势的“全球讲席教授系列”课程,该系列课程面向中国学生,已完成12门专业课的开设。在模拟法庭类课程中,北京大学法学院开设有模拟法庭基础课程和模拟法庭实训课程。在国际交流方面,北京大学法学院为学生们提供学期交换学习项目、博士生国家公派留学、博士生短期访学、国际法律机构见习、国际会议资助和海外短期研习项目等七个海外学习交流项目。师资力量对于法学教育国际化的发展举足轻重。北京大学法学院全球教席项目自开创以来备受瞩目,来自美国斯坦福大学、英国伦敦政治经济学院、美国康奈尔大学等世界著名法学院的20位全球知名的法律学者和法律实务精英受聘担任教席。北京大学亦非常重视合作办学项目的推动。国际模拟法庭比赛在法学教育国际化之路上亦担任重要角色。
  2.北京大学推动法学教育国际化的必由之路
  北京大学法学院的法学教育国际化经过了很多探索和思考,在实践中总结出法学教育国际化的三个必要因素:第一,优秀的人才队伍建设;第二,充沛的资金财力支持;第三,充分的工作热情调动。首先,在国际交流合作中,人才队伍建设的重要性十分突出。人才队伍的建设需要不断对优秀教师的工作给予肯定和激励。北京大学法学院竭尽全力为国际化法学教育工作者们提供良好工作环境。其次,在多年的法学教育国际化的探索中,北京大学法学院的法学教育国际化离不开资金支持,包括投向国际会议交流和国外教授的邀请以及支持同学们参与国际比赛。最后,法学教育国际化过程中要调动教师积极性,立德立人,德法兼修。北京大学法学院始终以对学生负责、对国家负责、对历史负责的态度,以功成不必在我、功成必定由我的心态,不忘初心,求真务实,尽心尽责,将学生塑造成有情怀、有担当的国家繁荣的建设者、社会进步的推动者。
  (二)王轶院长:卓越法治人才培养的探索与实践
  1.中国人民大学法学院始终重视推动法学教育的国际化
  中国人民大学在法学教育国际性提升方面有自己特殊的历史背景和制约条件。曾宪义教授担任中国人民大学法学院院长之后,首先致力于推动其法学教育国际化进程。在曾老师努力下,中美法学院院长论坛、中欧法学院院长论坛、世界百所著名大学法学院院长论坛先后建立。王利明院长带领中国人民大学开拓中澳法学院院长论坛。韩大元院长进一步推动中非法学院院长论坛、亚洲法学院院长论坛的建立,并发展中国和拉美的法学教育论坛。在接任院长后,考虑的问题就是如何在前任院长奠定的良好基础上转型升级,如何拓展卓越法律人才培养的领域和丰富卓越法律人才培养的形式等。
  2.以四个着力点稳步推动“全球伙伴计划”
  对于全球治理卓越法律人才的培养,知识、技能、见识、境界均为必需要素。在知识的学习和培养方面,法学院学生需要具备良好的外语能力和学习能力。技能的掌握和精进,可以通过课程训练、模拟法庭比赛等方式加强和实现,但学生们的见识和境界不能一蹴而就,并且仅通过课程训练也无法实现。中国人民大学法学院着力推出“全球伙伴计划”,让中国人民大学法学院和中国法学院校的学生有机会与全球范围内优秀的同龄人一起成长。实现这样一个宏伟的计划需要雄厚的资金支持。
  如何在有限的资金条件下稳步推进法学教育国际化,中国人民大学法学院以四个方向为着力点寻求突破。“全球伙伴计划”的第一个着力点是中国欧洲法项目。从2015年开始中国人民大学法学院与日内瓦大学合作推进中国欧洲法项目,这一项目在“学员遴选—语言培训—学习交流—组织实习”环节保持着极高的标准。最近为适应国家需求,将这一项目改为国际组织后备人才项目,将按照国际组织后备人才项目的标准对中国欧洲法项目进行验收。“全球伙伴计划”的第二个着力点是世界法科学生圆桌论坛。在面向美国学生的中国法暑期班中,从有限的经费中抽出一部分解决一些与中国人民大学有长期合作关系院校学生的交流经费,借此鼓励他们跟中国人民大学法学院学生进行自由讨论和探索。“全球伙伴计划”的第三个着力点是同一课堂,借助现代的科技手段,通过视频方式,与哈佛大学法学院、波士顿大学法学院、悉尼科技大学法学院、日内瓦大学法学院共享课堂。学生通过视频技术可随时发问和交流,互相探讨获得启发。“全球伙伴计划”的第四个着力点是领域拓展,主要目标是未来法治研究院。在新一轮科技革命和产业变革中,需要让更多的优秀学生与世界同龄人交流和对话,并且用中国学生特有的取向和偏好影响他们,塑造其学术世界观和法律世界观。卓越法律人才培养的最终目标是让我们培养的法律人才在全球治理过程中享有话语权,要能设定议题并引领讨论。中国人民大学法学院将一直为培养国际化卓越法治人才努力。
  (三)龚红柳副院长:涉外经贸卓越法律人才培养的实践与思考
  对外经济贸易大学法学院以服务国家经贸大业为己任,国际化特色浓郁,国际经贸法学科建设定位鲜明,这意味着在涉外经贸卓越法律人才的培养方面,始终目标明确。教育部和中央政法委颁布的《关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划2.0的意见》突出强调了培养和输送国际组织后备人才的重要性,这是国家在涉外法治人才培养上的最新战略调整。对外经济贸易大学法学院近年加大了国际组织后备人才的培养和推送力度,主要聚焦于重要的政府间国际经济组织,如世界贸易组织(WTO)、世界知识产权组织(WIPO)、联合国国际贸易法委员会(UNCITRAL)、联合国工业发展组织(UNIDO)以及“非洲统一商法组织”(OHADA)等。经过多年实践,面临当下全球化不断升级、高科技迅猛发展、社会经济形势复杂多变的严峻挑战,我们就涉外人才培养总结出了契合当今时代发展的四项原则。
  1.涉外经贸法治人才培养应强调面向国家战略需求
  中国的法学教育,尤其是走向国际化的精英法学教育,更应注重服务于国家战略。服务于国家战略,意味着国内精英法学院在参与全球竞争时,始终有国家支持作为底气。这种不完全走市场化道路的教育理念是中国特色所在,是我们作为公立大学的使命。同时,坚持以服务于国家战略为导向的国际化发展意识,有助于国内高校通过项目申报获得国家资助,对于强化国际交流合作、提升自身品牌形象和赢得自信非常重要。
  2.涉外经贸法治人才培养应重“精英式”培养模式
  由于培养对象锁定于“高层次涉外法治人才”(经贸领域尤其显著),在人才培养的最初遴选阶段就必须做到优中选优,将有限资源用于有信仰、有基础、有潜力的拔尖人才的培养。对外经济贸易大学法学院面向本科生开设涉外实验班,同时定位于硕士生群体中国际法等相关专业学生,就国际经贸法内容进行重点打造。对外经济贸易大学法学院引进的一个国际知名法律诊所项目,即“TradeLab”项目,则是这方面的最新尝试。
  3.涉外经贸法治人才培养应以法律职业教育为导向
  从本质上看,国际化的法学教育需以法律职业教育为导向,否则无法与欧美发达地区的法学教育处在同一平台上竞争。这意味着必须重视实践性教学,除了课程设置外,在教学过程中也要全面践行这一点。实践性教学的明显标志之一是参与模拟法庭竞赛。近年来,对外经济贸易大学法学院在国际模拟法庭竞赛中表现突出。学院尽力为学生们创造机会,促成其赴海外国际组织实习和工作,并取得明显成效。
  4.涉外经贸法治人才培养应高度重视外语技能和跨文化交流能力的培养
  对外经济贸易大学法学院一贯强调专业外语的重要性,采取各种措施促使学生提升外语水平,及早适应国际化的教学氛围,不断敦促学生尽早通过托福、雅思等权威性语言测试,以备今后申报赴外交流学习项目所用。根据学院现行《推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生选拔工作管理办法》,对于保研学生的语言成绩有明确的高要求,将涉外经贸法治人才培养落到实处。
  对外经济贸易大学法学院在涉外卓越人才培养中始终坚持上述四项原则,并努力践行“明确培养目标、确保优质生源、多元化教学模式和确保优质国际化师资”的标准。
  三、专题讨论
  (一)第一单元
  论坛第一单元的主题为“全球治理卓越法律人才培养模式探索(一)”,由中国法学会法律教育研究会秘书长、中国人民大学法学院教授杜焕芳主持。
  西北政法大学副校长王健教授的发言题目为《培养适应新时代需要的法治人才——评“卓越法治人才教育培养计划2.0”》。王副校长从《关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培

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