查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《中国公证》
合作制公证处试点调查
【副标题】 体制改了初心未变【作者】 周斌
【作者单位】 《法制日报》社【分类】 公证
【期刊年份】 2019年【期号】 5
【页码】 10
【全文】法宝引证码CLI.A.1271080    
  党建作为公证处一项重要工作开拓创新方能生存发展成共识自律扎根心底不容得半点差错改革成败质量是关键也是底线为公证事业发展注入活力动力应形成明确指导意见规制问题合作制公证处是由公证员(合作人)自愿组合、共同参与,财产由合作人共有,以其全部资产对债务承担有限责任的公证机构。
  2017年下半年以来,司法部部署扩大合作制公证处试点工作,全国合作制公证处从20家发展至目前的84家。
  合作制公证处工作效率更高,服务更周到,最大的受益者是老百姓。
  2018年2月,48岁的吴志波辞去干了12年的江苏省无锡市锡城公证处主任,和另外4名公证员一起创办无锡市江南公证处。前者是事业体制,后者是合作制。短短一年,江南公证处在当地迅速崛起,人均办证量、业务收入名列前茅。当然,办证质量和服务水平也是杠杠的。
  2000年,司法部启动合作制改革试点。2017年下半年以来,司法部部署扩大合作制公证处试点,各地积极响应,全国合作制公证处从20家发展至目前的84家。越来越多像吴志波这样的“老公证员”,主动投身改革的浪潮。
  近日,《法制日报》记者赶赴山东、上海、江苏3地,对合作制公证处试点进行了调查采访。
  无一例外抓党建更自觉
  成立于去年9月的山东省济南市高新公证处,位于济南市最高端商业区的一座楼宇内。尽管办公场所略显局促,但高新公证处仍将面积最大的一间办公室设置成为党建活动室。
  上专题党课、赴京参观庆祝改革开放40周年大型展览、党员志愿者进社区开展免费咨询服务……胸前佩戴着党员徽章的高新公证处主任、党支部书记冯培明,指着墙上一幅幅党建活动照片介绍说,公证处成立之初便设立了党支部,主动与所在街道办事处党工委、与周边单位党组织对接,以党建带处建促队建。
  “党建非常有必要。”冯培明深有感触地说,公证是依法设立,不以营利为目的兼具公益和服务性的证明机构,不是私人赚钱的工具。只有加强党建,确保政治引领,通过各种活动和党员发挥先进性示范作用,让大家耳濡目染,才能摒弃错误思想,筑牢质量意识、服务意识,推动合作制公证处健康发展。
  不仅是高新公证处,记者所到的多个合作制公证处,不论是从事业体制公证处改制而来的,还是新设立的,无不将党建作为一项重要工作。
  在他们看来,这与其说是上级司法行政机关的要求,不如说是自己的自觉行动。因为改制后要提升凝聚力、战斗力,走出一条创新发展大道,同时确保公证的公益属性,抓党建是一条可行的路径。山东省滨州市滨城公证处主任、党支部书记孙宗江说,自2017年12月改制以来,滨城公证处积极参与社会公益事业,开展“暖心扶贫”走访慰问活动,平均每个月办理法律援助公证案件10多件。
  进社区“相约星期六”,给军烈属、劳模、特殊困难群众免费办公证,扶贫帮困助残……上海市新虹桥公证处5名党员全部注册为志愿者,积极开展公益活动。
  冯培明告诉记者,加强党建给公证处带来新业务,很多单位和群众在联合党建活动中认识、认可了合作制公证处,公证处也了解了这些单位和群众的公证需求,党建确保公证合作制改革朝着正确方向前进。会让它误以为那是爱情
  形成共识拓业务更卖力
  辞去公职时吴志波向无锡市司法局作出“三个不带走”的承诺:从原公证处不带走任何一个中层干部、不带走任何一个业务骨干、不带走任何一家合作单位。
  徐雪梅辞去担任了10年的上海市闵行公证处主任职务,主导开设新虹桥公证处。新虹桥公证处虽然也设在闵行辖区,但远离闵行公证处。
  采访中,记者深切地感受到,这些改革先行者表现得小心翼翼。这种小心,既有避免与“老东家”抢业务的感情因素,也有逼着自己开拓进取,推动行业发展的责任担当。
  唯有开拓创新,方能生存发展,已经成为共识。
  新虹桥公证处将目光投向知识产权保护、金融风险防控和互联网业务等新兴领域。去年首届中国国际进口博览会期间,新虹桥公证处成为唯一进驻的公证机构,积极开展公证法律咨询和宣传的同时,还斩获“大单”——有一家美国公司认为有展台超出其授权范围,找新虹桥公证处作了证据保全。
  “知识产权保护,我们争取从产品设计方案开始介入服务;大型企业招投标,应推动授权委托书公证互联网化;公证参与司法辅助事务还需进一步拓展……”徐雪梅侃侃而谈,眼睛里全是活儿。
  正因为如此,新虹桥公证处业务迅速拓展。短短8个月,公证员平均业务收入进入上海市前三。
  上海市司法局公证工作管理处处长张承斌告诉记者,上海去年新设的两家合作制公证处快速发展均得益于新业务拓展,不仅没有对本区其他公证处业务造成冲击,他们创新拓展业务的模式,反而给其他公证处带来有益启示。
  听说山东省知识产权公共服务中心落户济南,冯培明主动上门对接,最终,高新公证处成为独家入驻中心的公证处。
  记者来到中心的公证服务窗口时,工作人员于珊珊正在接待一起咨询。“中心每天都会转来五六件知识产权侵权案件,这里已经成为我处办理知识产权公证的重要案源”。
  “我们公证处现在开展的15项业务中,有8项是改制后拓展的新业务。”孙宗江说。
  不容差错提质量更用心
  在新虹桥公证处账上趴着300万元质量保证金,按照上海市合作制公证机构实施方案,所有合作人除按比例承担注册资金外,还要交付人均50万元的质量保证金。
  一路采访,记者听得最多的就是质量二字。
  多位公证员坦言,不排除一些人戴着有色眼镜看合作制公证处。一旦出现质量问题,业内人士会说改制出了问题,老百姓会说还是为了钱吧。所以,必须严抓质量关,既为行业发展闯路子,也为自己争口气。
  徐雪梅告诉记者,新虹桥公证处每次例会必谈两件事,一是党建情况,二是公证质量。新虹桥公证处制定了公证案件报告制度,同一类型申请超过10件等异于常规的情形都要报告,进行风险预估。
  新虹桥公证处对质量关注到什么程度?有一项内部规定很好地说明了问题——公证书错一个字罚款

  ······

法宝用户,请登录来自北大法宝后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1271080      关注法宝动态:  

法宝联想
【作者其他文献】

热门视频更多