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【期刊名称】 《法学杂志》
略论法律解释及其原则
【作者】 张文显【作者单位】 吉林大学法学院
【分类】 法理学【期刊年份】 1989年
【期号】 2【页码】 8
【全文】法宝引证码CLI.A.16410    
  法律解释的规定性和必要性
  法律解释是通过对法律、法令、法规等法律文件或其部分条文、概念、术语的说明,揭示其中表达的立法者的意志和法的精神,进一步明确法定权利和义务及其界限或补充现行法的规定的一种国家活动,是立法的继续。因而只有被授权的国家机关才能进行法律解释。根据我国现行宪法和有关法律的规定,凡关于法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的,由全国人大常委会进行解释。凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题,由最高人民法院进行解释。凡属于检察院检察工作中具体应用法律、法令的问题,由最高人民检察院进行解释。不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题,由国务院及主管部门进行解释。凡属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的,由制定法规的省、自治区、直辖市人大常委会进行解释。凡属于地方性法规如何具体应用的问题,由省、自治区、直辖市人民政府主管部门进行解释。这些规定表明,法律解释具有专属性。至于法学著作中所说的“学理解释”或“非正式解释”,并无法律的效力,不宜把它们纳入“法律解释”的范畴。
  既然法律解释的主体是国家机关,法律解释也就具有国家权威性和法的规范性。只要法律解释符合法的精神并符合法定的权限和程序,这种解释就具有与被解释的法律、法令、法规相同的效力。公民和国家工作人员就应当象遵守法律、法令、法规那样遵守法律解释。国家机关有权以国家权力来保障实施它的解释。
  法律解释总是以统治阶级的立法政策和法律价值为指导进行的。并总是服务于统治阶级的根本利益的。所以,法律解释具有阶级性和价值取向性。列宁曾经指出,资产阶级国家“有成千上万的资产阶级律师和官吏……,他们能把法律解释得使工人和一般农民永远逃不出法网”。社会主义国家的法律解释则是为了正确说明国家的立法意图,更好地执行人民意志和党的政策,便于少、民群众明确自己的权利和义务,更好地行使权利和履行义务。
  除了法律文件本身对有关概念、术语等的解释外,法律解释通常是在法律实施过程中,特别是在法律的适用过程中进行的。所以,法律解释具有针对性,即是针对具体空白(漏洞)、具体事件、具体案件进行的。需要指出的是,虽然法律解释是针对具体空白(漏洞)、事件或案件作出的,但其效力不限于具体的空白(漏洞)、事件或事实,而具有普遍性和一般性。
  法律解释之所以必要,乃是因为:第一,法律规范是抽象的行为标准,具有概括性和相对稳定性的特征,而人们的行为和社会关系却是具体的和千差万别的。在立法时,立法者舍去了行为或关系的差别因素,仅按照它们的共性规定行为的界限和权利义务关系。但在执法和司法时,执法者和司法者所遇到的是具有个性的行为和关系,要把抽象的规范适用一于具体的行为和关系,就需要正确地判断、理解和解释法律规范的含义及其适用范围。第二,法的词语、术语、概念,即使是专门的法言法语,一般也是多义的,况且法律文件中还有大量的语言是普通语言。由于法的语言是多义的,所以就会发生对法律规范的理解上的分歧。为了消除分歧,就需要有权威性的法律解释。至于法律文件中大量使用的“公平”、“适当”、“合理”、“过错”等概念,更是需要通过解释,使之具体化,才能确定其意思。第三,社会生活是不断发展变化的,新情况新问题不断出现,在改革时期尤其如此。有些新情况新问题无需通过制定法律、法规或修改法律、法规来调整,而要通过法律解释来解决。即使需要通过修法或立法解决的,也要有一个过程。善于通过法律解释使法律适应新情况,这有助于充分发挥既定法律规范的功能,提高法的稳定性。
  法律解释的原则
  在前资本主义社会,法的制定和实施带有很大的随意性和专断性,因而法律解释也不可能有严格的原则。在资本主义社会,由于实行法治,要求法的实施必须与已公布的规则一致,类似案件类,以处理,消除任意性和任意权,法律解释必须遵守合法性原则。但是,因为资产阶级法律中存在着大量模棱两可、难以把握其意义的概念和术语,因为法官和行政官员享有广泛的自由裁量权,也因为要通过法律解释把规定在法律中的某些公民权利解释掉,所以法律解释的合法性原则经常地被干扰破坏。
  在社会主义国家,为了使法律解释忠实于法所表现的人民意志,有利于而不是有损于人民的利益,有利于推动而不是阻碍社会主义各项事业的发展,法律解释必须贯彻如下原则:
  (一)合法性原则。这里的“法”既指宪法、法律、法令、法规等法律文件关于解释主体及其解释权限和程序的规定,又指法之成其为法的效力标准。贯彻合法性原则,首先,要求法律解释必须符合法定权限和程序。法律解释是严肃的国家活动和立法的继续,因此必须依照法定的权限和程序进行。我国宪法和有关法律就全国人大常委会,最高人民法院、最高人民检察院、国务院及主管部门、省、自治区、直辖人大常委会和人民政府主管部门的解释权限和程序作了明确规定,有些法规附有该法规由何国家机关进行解释的规定。任何国家机关都不得越权解释,必不得代替解释。否则,它的解释是无效的,有

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