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【期刊名称】 《法学杂志》
随想三则
【作者】 许崇德【分类】 中国宪法
【期刊年份】 1985年【期号】 5
【页码】 55
【全文】法宝引证码CLI.A.15531    
  期望
  七月五日,彭真同志和我一起跨出电梯,在过道里边走边聊。我告诉他今年四月在成都开会时,看到了他为望江楼公园题的门匾,我们一批法学教授还站在它底下照了像片哩。
  “那是他们缠住不放,硬要我写的。”彭真同志爽朗地笑了起来,“我的字写得不好,是政治字。”
  “是政治,也是艺术。”我说,“您的字有功力,看上去潇洒秀逸。”
  谈着,不觉已走到了委员长办公室门口。该分手了,彭真同志又转过身来语重心长地说: “你要多参加立法!”
  简短的话留给了我无限深切的印象。
  这句话,道出了他老人家日日夜夜为法制建设操念的心情。国家需要加快立法的步伐,他希望能有更多的人,更多的力量投入到这项重要的工作中去。这是可以想见的。
  这句话,也表达了他老人家对于法学工作者们寄予的殷厚的期望。过去.我常听他这样说:“现在有理论的人不当局,而当局的人却缺少理论。要结合起来,统一起来”。彭真同志是多么主张理论同实际相结合,在理论的基础上建设法制,又在法制建设的实践中推进法学啊!
  是的,我们丝毫没有任何理由不朝着这个正确的方向去做。
  “工作量”

爬数据可耻


  扪心自问,我同广大法学工作者们一样,非常愿意参加立法工作以及其他的法制建设工作。然而,我是学校的教师,我国的许多法学专家也大都是教师。我感到,如果目前学校的某些制度不予改革的话,要真正做到理论与实际相结合将是极其困难的。比如说,工作量制度就是其中之一。
  诚然,在实行按劳分配的社会主义国家里,每个劳动者的工作无疑是应该计算其质量和数量,以便衡量他为社会所作出的贡献的。但是历年来,根据国家的教育主管部门颁发的文件而在高等院校推行的教师工作量制度,并不能完善地达到这一目的。教师工作量制度不仅存在着内容繁琐、方法复杂、计算困难和工作见量不见质的弊病,而且在指导思想方向,也表现了只鼓励教师关门教书,统死挤掉参加社会实践的可能性的问题。
  第一,这个制度把教师的劳动纳入工作量范围,仅仅为了讲授、课堂讨论、指导实习和指导论文、考试、考查、教学法等几个环节。它明确显示了这几项工作,也只是这几项工作才是教学,是“正业”。至于教师的其他必要劳动,诸如参加立法工作,从事各种法制建设的实践,则都是不务正业。即使你为国家作出很大贡献或者忘我劳动,身心交瘁,累死了也是不能计入一分钟教学工作量的。这种对教学工作的范围的理解是多么狭窄、片面啊!教师如果不付出相当多的时间和精力去参加社会实践,他们的教学内容就必然会变成无本之木,无源之水。他们只好天天忙于从书本到书本,长此下去,不仅根本谈不上“三个面向”,而且整个教育事业将会落到不可设想的地步。
  第二,这个制度对每一教师每一学年应从事“正业”的工作量规定为必须完成一千四百个学时。要求完成的数字如此之大,因此尽管教师愿意投身社会,希望尽多地参加诸如立法工作、法制建设工作,但事实上却是力不从心的了。一千四百这个数字对于某些课程,例如公共课、基础外语、体育课等,也许不算太大困难。但对于某些专业课程来说乃是一种很高的要求。它经常鼓励那种惯于以大间小异的教学内容同时在几个班次开讲,以至用一本旧讲稿连续几年到处讲课的教师,使他们得以拿到一笔相当可观的超额工资。然而它并不帮助和支持那些有志于革新,挤出时间和精力投身社会实践,从实际中总结丰富的知识、经验和理论来不断提高教学内容的教师。
  第三,教学工作量是学校定编的基本依据,教师的编制人数以及他们同学生的比例定额的计算,归根结蒂取决于工作量。但按照目前那样的工作量制度来对教师进行定编定员,其结果必然是切断了教师同社会实践之间的联系。现在的客观形势是,一方面国家的立法、地方性法规的制定以及其他大量的法制建设工作亟需广泛吸收法学专业的教师、研究人员等积极参加;另一方面,学校的教学内容、教材建设以及师资培养等亟待大力提

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