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【期刊名称】 《法学论坛》
析台湾的《营业秘密法》及其对大陆立法的启示
【作者】 冯涛【作者单位】 西安交通大学管理学院
【分类】 比较法【期刊年份】 1996年
【期号】 2【页码】 48
【全文】法宝引证码CLI.A.111148    
  1995年6月,台湾“立法院”二读通过了《营业秘密法草案》。根据台湾的有关规定,三读只能对二读通过的条款作不违背实质精神的文字修改,所以二读通过就等于原则上通过。台湾的这部法律借鉴了外国同类立法的经验,体现了关税及贸易总协定乌拉圭回合谈判的精神,是一部较为成功的法律。它对于大陆制定有关法律,无疑具有一定的参考意义。
  一、台湾制定《营业秘密法》的背景
  在台湾,对商业秘密(台湾称之为“营业秘密”)的保护法主要见诸刑法、民法和公平交易法,但因其所规范的侵害形式不周密和适用对象有限,使得法院在审判时常常感到无法可依,判决的结果也往往引起社会的争议。与此同时,国际上要求保护商业秘密的呼声也越来越高。在关税与贸易总协定乌拉圭回合的知识产权谈判所签定的协议中明确规定,各成员国必须对商业秘密给予法律保护。根据该协定,成员国除对传统的三种不正当竞争行为,即混淆行为、毁誉行为和误导行为应提供有效的惩治手段外,还应保护“他人未经许可而以违背诚实商业行为的方式披露、获得或使用合法处于其控制下的该信息”。这里所谓的“以违背诚实商业行为的方式”主要包括违约、泄密、诱使他人泄密和通过第三方获得未披露过的信息等四种行为。这一规定表明只有约定应予保密的商业秘密才产生受保护的权利。鉴于上述情况,台湾“立法院”制定了台湾的《营业秘密保护法》。
  二、台湾《营业秘密法》的基本内容
  台湾《营业秘密法》不分章节,共有16条,其中第1条就指出了该法的立法目的是“保障营业秘密、维护产业伦理与竞争秩序及调和社会公共利益”。根据《营业秘密法》第2条的规定,营业秘密为方法、技术、制程、配方、程式、设计或其他可用以生产、销售或经营之资讯,且须同时符合下列三项要件:①非一般涉及该类资讯之人所知者;②因其秘密性而具有实际或潜在之经济价值者;③所有人己采取适当之保密措施者。
  台湾《营业秘密法》的内容主要包括以下五个方面:
  第一,对营业秘密的归属做了明确的规定。营业秘密的归属是以往司法实践中较多引起争议的问题。为了解决这个问题,台湾《营业秘密法》对营业秘密的归属做出了明确的规定:①对受雇人于职务上研究或开发的营业秘密,当事人得以契约约定其归属;当事人事先没有约定归属时,则该营业秘密归雇用人所有。②对受雇人于非职务上研究或开发的营业秘密,归受雇人所有。但如果该营业秘密是受雇人利用雇用人的资源或经验完成的,则允许雇用人在支付合理报酬后使用该营业秘密。③对于出资聘请他人研究或开发的营业秘密,当事人得以契约约定其归属;当事人事先没有约定时,则归受聘人所有;但如果出资人己支付相当代价,则可以无偿使用该营业秘密。④对数人共同研究、开发的营业秘密,当事人得以契约约定每人的应有部分;没有约定时,则该营业秘密为共同研究开发者共有,但依每人所参与的程度决定其应有份额;参与程度不明时,则推定每人之应有份额均等。
  第二,明确规定营业秘密是一种智慧财产权,它可以全部或部分转让给他人,或让与应有部分而与他人共有,或授权他人使用。在营业秘密共有的情况下,为了维持营业秘密的秘密性,或者出于共有人间的密切关系考虑,除了契约另有约定外,任何使用或处分行为都应经全体共有人一致同意。
  第三,列举了侵犯营业秘密的各种行为种类。《营业秘密法》第9条规定,下列三种行为是侵犯营业秘密的行为:①以不正当方法取得营业秘密,或其后使用、泄漏该营业秘密。其中不正当方法包括窃盗、诈欺、胁迫、贿赂、擅自重制、违反保密义务、引诱他人违反其保密义务或其他类似方法;②知悉或因重大过失而不知其为营业秘密,而取得、使用或泄漏;③取得营业秘密后,知悉或因重大过失而不知其为营业秘密,而使用或泄漏。
  第四,规定了营业秘密的法律救济方法。对营业秘密的民事救济包括侵害排除请求权、侵害防止请求权和损害赔偿请求权三种途径。并且该法还特别规定,前两种“请求权并不以侵害人有故意或过失为必要,仅需客观上有侵害或侵害之虞之情由发生时,被害人即可行使。”也就是说,商业秘密的持有者有权采取预防性措施,来防止侵害人继续泄露或使用以不正当手段取得的商业秘密,以减少商业秘密持有者的合法权益遭受更大的损失。至于行使损害赔偿请求权则必须以

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