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【期刊名称】 《当代法学》
简述十年来单行刑事法规对《刑法》的补充、修改
【作者】 段立文【分类】 刑法总则
【期刊年份】 1991年【期号】 2
【页码】 32
【全文】法宝引证码CLI.A.176112    
  
  众所周知,《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)自1979年颁布,1980年实施之后,由于形势的需要,全国人民代表大会常务委员会陆续颁布了11个单行刑事法规。这就是1981年6月10日颁布的《惩治军人违反职责罪暂行条例》和《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》;1982年3月8日颁布的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》,1983年9月2日颁布的《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》;1988年1月21日颁布的,《关于惩治走私罪的补充规定》和《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》;1988年9月5日颁布的《关于惩治泄露国家秘密罪的补充规定》1988年11月8日颁布的《关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定》,1990年6月29日颁布的《关于惩治侮辱中华人民共和国国旗国徽罪的决定》,1990年12月28日颁布的《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》和《关于禁毒的决定》等。
  这里除《惩治军人违反职责罪暂行条例》实际上是《刑法》的续编——即相当于分册第九章,规定了119个罪名或相应的法定刑,之外,其他10个单行刑事法规均从不同的方面,对《刑法》作了重要补充和修改。其具体表现如下:离婚不离婚是人家自己的事
  一、创制了一些新的罪名。如《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》创造了传授犯罪方法罪,《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》创制了挪用公款罪、非法所得罪、隐瞒境外存款罪、逃套外汇罪,《关于惩治侮辱中华人民共和国国旗国徽罪的决定》创制了侮辱国旗国徽罪,《关于禁毒的决定》创造了非法持有毒品罪、非法种植毒品原植物罪、引诱教唆欺骗他人吸食注射毒品罪、强迫他人吸食注射毒品罪、容留他人吸食注射毒品罪、非法提供麻醉药品和精神药品罪,《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》制定了传播淫秽物品罪等等。
  二、对一些犯罪明确规定了概念。如《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》对贪污罪、受贿罪、行贿罪等概念的规定:“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员,利用职务上的便利,侵吞、盗窃、骗取、或在以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。” (补充规定第1条)“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,是受贿罪”。 (补充规定第4条)“为谋取不正当利益,给予国家工作人员,集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物的,是行贿罪。” (补充规定第7条)。
  三、明确规定了法人可以作为犯罪主体,并实行“双罪制”。如《关于惩治走私罪的补充规定》第5条、第9条和《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第6条、第9条规定企事业单位,机关,团体进行走私、逃套外汇、受贿、行贿犯罪的,除对单位判处罚金外,同时对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处相应的刑罚,在《关于禁毒的决定》和《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》中,对单位非法运输、携带制造麻醉药品和精神药品的物品进出境的,单位非法提供麻醉药品和精神药品的,单位走私、制作,贩卖,传播淫秽物品的犯罪,除规定对单位判处罚金外,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处相应的刑罚。
  四、调整了某些罪的构成要件。1、扩大了某些罪的主体。如《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》将徇私舞弊罪的主体由司法工作人员扩大到一般国家工作人员,《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》将贪污罪的主体从国家工作人员扩大到集体经济组织工作人员和其他经手、管理公共财物的人员等。2、扩大了某些罪的对象。如《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》将《刑法》112条的“枪枝、弹药”扩大到“爆炸物”,关于惩治走私、制作,贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定及对

  ······三年不开张,开张吃三年

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