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【期刊名称】 《青少年犯罪问题》
组织未成年人活动切记“儿童利益最大化”原则
【作者】 汤啸天【作者单位】 上海政法学院
【分类】 法律社会学【期刊年份】 2010年
【期号】 4【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.1154444    
  2010年5月12日,上海市教委发出文件,要求各区县教育局要立即通知所辖中小学校停止组织学生上街“缴烟”活动。为配合《上海市公共场所控制吸烟条例》的实施,学校可以组织中小学生参加一些宣传活动,媒体也可以报道。但是,凡是组织未成年人参加的活动,必须以安全、健康为前提,与未成年人生理、心理发育程度相适应;同时,媒体的报道必须具有明确的法律依据。
  在《新闻晨报》2010年2月27日的报道中,有“一小时缴下42根烟枪”的标题,在正文中还有“一天最多收集了200多个烟头”的描述。记者不惜笔墨地介绍:“小学学生组成的民间控烟队,在去年开始上街劝阻吸烟,现在已经有了40人的规模,都是10岁左右的小学生。”记者还说,小学生上街“缴烟”的最佳武器是笑容、童真与礼貌,那么我们要问:谁能担保小学生在“缴烟”的过程中遇到的吸烟者都是理智的。在成年人的不理智面前,小学生的笑容、童真与礼貌还能保证其自身的安全吗?小学生的热情难能可贵,但是,十岁左右的小学生心智发育还不成熟,媒体上的表扬,特别是对收集烟头数量的肯定,很容易造成竞相模仿。新闻具有导向作用,媒体在发稿之前必须作出如下思考:首先,小学生在街头“缴烟”有没有人身安全风险?其次,“缴烟”行为会不会实际上演变为小学生收集烟头?第三,小学生收集“二手烟头”对其健康有没有危害?遍读《上海市公共场所控制吸烟条例》全文,并没有规定街头是禁止吸烟的场所。组织小学生上街“缴烟”,如果被“缴烟”的人,要求“缴烟”的人出示行为依据,一定会遭遇无法提供法律依据的尴尬。上海市教委表示,因《上海市公共场所控制吸烟条例》并未将“街头”规定为禁烟场所,中小学生上街实施“缴烟”行为,于法无据,并可能引发吸烟者与“缴烟”学生的冲突,

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