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【期刊名称】 《青少年犯罪问题》
未成年刑事被告人司法权益保护实证研究
【副标题】 以山东省未成年人刑事案件审判为例【作者】 罗莹
【作者单位】 山东省高级人民法院【分类】 刑事诉讼法
【中文关键词】 未成年人;权益保护;实证【文章编码】 1006-1509-(2010)04-045-05
【文献标识码】 A【期刊年份】 2010年
【期号】 4【页码】 45
【摘要】 保护未成年被告人司法权益是少年司法的基本要求。本文通过实证方法,对目前司法实践中未成年被告人诉讼权益的保护现状及未成年被告人对司法权益的心理预期及其现实感受进行了实证调研,指出当前未成年人司法权益保护中存在的问题,并提出相应的司法建议。
【全文】法宝引证码CLI.A.1154441    
  
  未成年被告人因其自身的生理、心理特征在法律上被赋予更多的司法权益。《未成年人保护法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》中对未成年被告人的法定代理人到庭权、辩护权、不公开审理权等诉讼权益进行了明文规定,并从保护未成年人合法权益的角度出发对少年法庭设置、审判模式、法庭教育、单独羁押等问题提出了明确要求。未成年被告人司法保护的现实情况如何?作为直接受众的未成年被告人的期待和切身感受如何?目前的少年司法实践中存在什么样的问题?如何采取有效的改进措施?本文采用实证分析方法对上述问题开展了调研,并进行了分析、归纳和总结。
  一、实证调研的基本情况
  本次调研采取座谈及问卷调查的方式,样本为随机抽取的山东省2009年度一审判决生效的269件未成年人刑事案件,范围涉及全省17个行政区划。问卷调查针对未成年被告人及案件承办法官分别设计了两份调查问卷,共61个样本,254个变量,涉及未成年被告人司法权益的各个方面。问卷回收后,通过SPSS软件分析系统对数据进行了统计分析。通过调研发现,山东省未成年人司法权益保护的基本情况为:
  (一)诉讼权利保护方面
  1.未成年被告人的羁押问题。在调查的有效样本中,未成年被告人与成年人共同关押的165人,占68.2%,未成年被告人单独羁押的77人,仅占31.8%。在监所内听别人传授犯罪经验的未成年人有96人,其中71.9%的未成年人与成年人共同关押。单独羁押率低,共同关押交叉感染严重。
  2.讯问时监护人到场权。公安机关、检查机关讯问未成年人时监护人是否到场的数据几乎一致,约66%的未成年被告人单独接受讯问,没有其他人在场,仅有33%左右的未成年被告人在接受讯问时其监护人到场。接受专业法律人士帮助的未成年被告人在公安侦查阶段仅2人,在检查起诉阶段仅3人。只有1名案件当事人在接受公安人员讯问时监护人和律师均在场。
  3.少年法庭设置情况。在山东省审理的未成年人刑事案件中,63.2%的案件在独立建制的少年法庭中进行审理。其中,在未成年人综合案件审判庭中审理的案件占20.1%,在未成年人刑事案件审判庭审理的案件占38.1%,在指定集中管辖的未成年人刑事案件审判庭审理的案件占5%。与我省少年法庭建制的情况相符。在调研中,95%以上的未成年人及其法定代理人希望案件在专门的少年法庭进行审判,认为专门少年法庭的法官更专业,更有利于保护孩子的合法权益。有的案件当事人的父母还提前到指定管辖的少年法庭咨询,申请案件由其审理。
  4.审判模式。在长期的审判实践中,少年法庭的法官逐渐摸索出圆桌审判模式—圆桌法庭,寓教于审,温和审判,并逐步加以推广。在调研中,36.3%的案件适用了圆桌审判,63.7%的适用的是普通形式。62.9%的未成年被告人希望采取圆桌审判的方式,31.9%的未成年人不希望采取圆桌审判,5.2%的人无所谓。圆桌审判模式的实际适用情况与未成年被告人的需求有差距。在审判中,感到法庭气氛紧张、压抑、严肃的未成年被告人占23.3%,认为法庭气氛比较轻松的占32.6%,没啥感觉的占44.1%。认为案件承办法官态度亲切的占51.5%,认为法官态度严厉的占46.5%,认为法官态度粗暴的占2%。
  经过法庭教育,所有的未成年被告人均认罪,78%的未成年被告人非常悔罪,21.6%的未成年人悔罪,仅有0.4%的未成年人无动于衷。在座谈中,有的未成年人表示:“法官非常好”,“对我们未成年人很关心、很亲切”,“法官审理很人性化”。有的未成年人对法庭教育记忆犹新,认为“法官对我的教育感化,让我彻底醒悟”等等。通过调研中,可以感受到圆桌审判、寓教于审对未成年被告人的影响是深远的,有利于被告人的教育和挽救。
  5.辩护权。辩护权是未成年被告人的一项基本权利。在这次调研中,73.1%的未成年被告人获得律师辩护,其中,39.4%是由法院指定的援助律师。3名被告人的法定代理人承担了辩护人的角色。但仍有25.7%的被告人没有辩护人。在对未成年被告人调查中,84.6%的未成年被告人希望获得辩护,15.4%的被告人希望自己辩护。排除27名拒绝指定辩护的未成年被告人,尚有37名未成年人没有获得辩护。
  6.不公开审理权。在抽取的样本中,67.2%的刑事案件是不公开审理的,32.8%的未成年人刑事案件公开审理,比预期要高。结合样本其他变量来看,公开审理的案件中所有的未成年人均已满16周岁,且大多数案件为未成年人与成年人共同犯罪案件。
  从未成年被告人的态度来看,86.6%的未成年人不希望自己的案件公开审理,认为犯罪是不光彩的事,越少人知道越好。6.3%的未成年人认为公不公开无所谓,7.1%的未成年人要求公开审理,有的认为公开审理可以保障他们的权益,有的认为公开审理可以让更多的人受到教育。
  7.不公开报道权。从实际审理情况来看,95.6%的未成年人刑事案件没有公开报道,从未成年被告人在诉讼中是否愿意被报道来看,81.9%的未成年人不愿意被报道,原因与不愿公开审理的理由一样,他们不希望自己犯罪的事情被别人知道,希望把自己的案情限制在最小的范围内。未成年被告人的荣誉感和羞耻感依旧强烈,这是教育、感化、挽救未成年人的心理基础。12.9%的人对是否公开报道持无所谓态度。有13个人同意报道,其中有的未成年人强烈要求媒体对自己的案件进行公开报道,理由是他认为自己“冤”,希望更多的人来关注自己的案件,通过舆论来减轻自己的刑罚。
  8.陪审员参加案件审理权。在抽取的样本中,52.4%的未成年人刑事案件有人民陪审员陪审,47.6%没有人民陪审员审理的案件绝大多数是简易程序审理的案件。经座谈了解,基层法院审判人员紧缺在客观上促进了人民陪审员制度的落实。
  从未成年被告人的态度来看,只有50.2%的人希望人民陪审员陪审。有19.9%的人不希望人民陪审员参审,他们认为,人民陪审员不懂法律,不相信人民陪审员能够审好案件。29.9%的人认为有无人民陪审员无所谓。从以上调研可以看出,未成年人对陪审员的作用了解不够。
  9.法定代理人出庭权。从未成年被告人的态度看,48%的未成年人希望在开庭时能看到父母双方,觉得心里有安全感、踏实。有18.7%的人希望父亲参与庭审,理由是父亲处理问题的能力强一些,不愿再看到母亲流泪。有10.3%的人希望母亲参与庭审,觉得心里温暖。虽然法定代理人到庭参加诉讼,有利于保护未成年被告人的合法权益,但仍有11.9%的未成年人认为父母亲来不来无所谓,11.1%的人不希望父母亲来,他们有的是觉得无颜见父母,有的是认为法定代理人出庭对他们没有帮助。整体来讲,未成年人对法定代理人出庭的渴望非常大。
  从法定代理人出庭态度看,70.1%的父母非常积极出庭,1.7%的父母经过法官做工作最终出庭,还有8名未成年被告人的父母始终不肯出庭,这类案件占总数的3.5%。
  从审判实践看,法定代理人的出庭率为84.2%,其中,父亲出庭的占46.7%,母亲出庭的占15.4%,父母亲都出庭的占22.1%。2.9%的案件是其姑、舅等亲属出庭,12.9%的案件没有法定代理人或监护人出庭。从审判效果来看,法定代理人出庭对未成年人认罪、悔罪的影响非常大。如在回答“你在哪一阶段悔罪”时,有的未成年人写到,“在法庭上见到父母的那一刻”,还有的人写到:“当看到母亲哭红的眼睛时,我后悔极了”。
  10.社会调查员出庭问题。社会调查员制度是近几年兴起的制度,各地纷纷从各自的实践出发,探索社会调查员制度的构建。最近,最高法院修定未成年人刑事裁判文书,明确要求社会调查内容在文书中载明。我省是最早进行社会调查员制度改革探索的省份之一。从数据统计来看,50.8%的未成年人希望有社会调查员参与,另外一半的人持否定和无所谓态度。从审判实践看,61.8%的未成年人刑事案件有社会调查员参与,从审判效果看,96.4%的未成年人及其法定代理人对社会调查报告无异议,效果良好。
  11.心理矫正问题。心理矫正机制是近两年开始兴起的一种对未成年被告人进行心理辅导和矫正,保护未成年人顺利参加诉讼尽快回归社会的一种制度,目前正在推广。从数据统计看,我省未成年人刑事案件中,68.3%的未成年被告人获得了心理辅导和矫正,其中73.5%的人认为心理辅导对其有很大帮助,21.9%的人认为有帮助,但作用不大,只有4.6%的人认为没有作用。从统计分析看,未成年人对心理矫正比较认可,且心理辅导对未成年人的作用很大。
  12.审限问题。本着迅速审理未成年人刑事案件的原则,对检察院建议适用简易程序审理的案件适用简易程序,对未成年人认罪案件适用普通程序简化审。从数据统计看,适用简易程序及普通程序简化审的案件占全部案件的56.4%,大大缩短了未成年人刑事案件的审判期间。
  从数据统计看,未成年刑事案件的审限在20天以内的占31.5%,在一个月以内的占49.8%,在一个半月以内的占84.1%。审限在三个月以上的占4.8%。最长的审限为210天。
  (二)实体权利保护方面
  1.刑罚适用问题。山东省未成年被告人的刑罚适用较为平和,2007-2008年,山东省未成年被告人非监禁刑的平均适用率为55.1%,判处三年以下有期徒刑实刑的平均适用率为21.1%,轻刑犯适用率为79.6%。(见下表)
  2007-2009年山东省未成年被告人刑罚适用情况


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