查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《法学论坛》
公司并购法律的实施对社会环境的影响
【英文标题】 The influence to the social environment of implementing companies absorbing laws
【作者】 李云飞【作者单位】 北京市海淀区人民政府
【分类】 公司法
【中文关键词】 公司并购;法律实施;经济环境;政治环境;文化环境
【文章编码】 1009—8003(2001)04—0070—06【文献标识码】 A
【期刊年份】 2001年【期号】 4
【页码】 70
【摘要】

公司并购法律的实施对社会环境有着重要影响。对经济环境的影响又可分为对宏观经济和微观经济的影响,前者表现为调整产业结构、推动市场化进程、创造公平竞争的市场秩序、维护公司并购中各利益主体的合法权益,后者表现为规范公司并购行为、影响公司并购方式、提高公司经营效益;对政治环境的影响表现为协调政治关系、规范政府行为;对文化环境的影响主要是通过法律的教育、引导与强制功能实现的。

【全文】法宝引证码CLI.A.111691    
  公司并购法律的实施,是指有关公司并购法律在社会经济生活中的具体应用。各国制定的有关公司并购的法律,由于其本身的完善程度与实用价值不同,一方面,积极影响其所处的政治、经济与文化环境,特别是各国公司并购的程度、规模、方式与组织结构等;另一方面,其本身的完善程度与实用价值也在实施的过程中得到验证,其缺陷与不足尽显端倪。
  一、对经济环境的影响
  法律对经济环境的影响,是指法律对社会经济关系与经济活动直接产生的影响,其目的在于建立和维护一定的社会经济关系和经济秩序。法律之所以能够对经济环境产生影响,是由于它奠基于一定的经济基础之上,一定的生产方式决定着法律对经济环境发挥作用的方向和程度,社会经济关系和经济活动对法律的调整所提出的需求,是法律对经济环境产生影响的原始动力。由于经济规律决定法律的内容和原则,因此,只有调整经济的法律采用与经济发展规律相适应的方法,才能对经济环境起积极的影响。公司并购法律对经济环境的影响主要表现在以下几个方面。
  (一)对宏观经济的影响
  1.调整产业结构。法律的功能之一是通过奖励与惩罚措施,影响法律主体的行为与价值取向。在公司并购方面,各国通过规定鼓励性或限制性内容,引导公司的并购方向与行业选择,从而影响一国的产业结构。例如,各国的反垄断法都不同程度地规定了辩解理由或除外情况,作为反垄断的例外情况,据此,公司可以在这些领域形成垄断。又如,日本政府面对战后经济落后的现实,从实际出发,在一定程度上牺牲自由竞争,鼓励大型企业之间的合并,以获得整体优势。在战后经济恢复阶段,日本政府实行“倾斜生产方式”,将生产的重点集中在煤炭、钢铁和电力等部门。围绕这一方针,日本政府积极贯彻一系列的经济干预政策,以促进企业集团的重组。同时,日本政府还先后制定了各产业部门和企业的合理化计划,如1951年的《钢铁第一次合理化计划》、《煤炭合理化三年计划》和《电源开发五年计划》以及1952年的《企业合理化促进法》等,通过这些措施,引导企业的产业发展方向。此外,还进一步对产业组织进行整顿以避免生产过剩和过度竞争,准许大企业集团对中小企业的系统化控制,实现产业结构的调整。
  2.推动市场化进程。各国的实践表明,市场经济与法律的发展是同步的。市场经济发展的规模和速度往往受各国法制化程度的影响。相对其它社会关系而言,市场经济的各种外部社会关系的秩序性程度更深地影响着市场经济的发展。有关公司并购的法律通过对市场主体、市场行为、社会保障与宏观调控等的规范,加强市场经济外部社会关系的秩序,间接地维护和推进了市场经济的发展。
  众所周知,资本主义社会的发展在总体上经历了自由竞争和垄断两大历史阶段。前一阶段的突出特点是,自由竞争市场机制的形成、完善并充分发挥作用,它给整个经济带来生机和活力,并推动其迅速发展;而后一阶段的主要标志则是,垄断代替自由竞争,成为整个社会经济生活的主流,从而直接阻碍了市场竞争机制的形成,使整个社会经济发展出现明显的停滞、腐朽的趋势。在19世纪60~70年代,欧美资本主义国家早已建立起极为发达的市场竞争机制,而日本才刚刚走上资本主义道路,其市场化程度很低。第二次世界大战期间,日本政府又执行了一条扶持和保护垄断、限制自由竞争的政策,从而使自由竞争的市场机制在日本始终处于不完善状态。战后初期导入反垄断政策,在很大程度上改善了这一状况。反垄断政策的作用主要在于:其一是通过解散财阀、排除经济力量的过度集中等措施,使以往生产和资本的高度集中与垄断状态有了明显改观,而且还在法规上对生产和市场的过度集中作了严格的限制规定;其二是通过颁布《禁止垄断法》等法令对妨碍市场自由竞争的行为,作了极为严格的禁止和限制规定,从而在相当程度上保证了公正交易、公平竞争的实现和市场竞争机制的正常发挥作用{2}。
  3.创造公平竞争的市场秩序。市场经济绝不是自由放任经济,市场经济本身也存在很多弊端。运用法律手段消除这些弊端,是非常有效的措施。通过法律的间接调控,维护市场的统一性,创造平等竞争的环境,可以维护公平竞争秩序,保证正当竞争者、消费者和社会公共利益不被侵犯。为了达到这个目的,法律设定一系列明确的规范,直接指向妨碍竞争性经济的各种不合理的市场垄断行为。如反垄断法的主要功能就是为市场主体的交易行为提供公平、公正、自由的经营环境和竞争机会,激励其自主地、创造性地进行经营活动,限制妨碍自由竞争的市场交易行为,从而推动市场经济的发展。美国制定第一部反垄断法的直接意图就是,要解散石油、糖及烟草等行业的商业托拉斯组织,创造公平竞争的市场秩序。
  市场经济崇尚竞争,并以竞争为其动力机制,但自由竞争必然形成垄断,造成经济力量的过度集中和经济优势的滥用,反过来限制竞争活动。因此,反对和限制垄断实属必要。
  4.维护公司并购中各利益主体的合法权益。公司并购法律对并购中各利益主体的保护,是通过以下两个方面实现的:一方面,法律规定了并购主体的权利、义务和责任,确立其法律地位;另一方面,通过督促各行为主体认真履行其法律义务与承担相应的法律责任,保证各利益主体的合法权益得到保护。谨防骗子
  反垄断法的目的就是通过维护公平竞争的市场经济秩序来保护各利益主体的合法权益。如企业在市场上购买生产所需的原材料、燃料等商品时,成为消费者,因而反垄断法的执行可以使作为消费群体的企业受益;企业的雇员也是消费者,反垄断法的执行降低了商品的价格,从而降低了雇员的生活成本,使雇员受益,而企业则可通过减少劳动力成本支出,增加利润和收益。
  各国公司法也不同程度地规定了董事在执行公司并购时,应对公司尽善良管理人的义务,否则对公司因此而遭受的损失负赔偿责任。在公司并购中,反对股东可以行使股票回购请求权,债权人可以在合理期限内要求清偿债务或提供相应担保。此外,有的国家还对反收购措施进行了规制。
  证券法则通过确立禁止内幕交易制度、强制性要约收购制度、信息公开制度等规制收购者的行为,达到保护广大投资者利益之目的。
  以上种种规制措施都从不同的角度保护了公司并购中各利益主体的合法权益。
  (二)对微观经济的影响
  1.规范公司并购行为。法律对公司并购行为的规范,主要是通过公司法、证券法与反垄断法设定公司并购的运行程序,分配公司并购中各利益主体的权利和义务,规范公司并购行为,从而使经济在一定的法律框架中运行。例如,根据公司法的规定,公司合并必须经过一定的程序,如订立合并契约、股东大会的合并决议、编制资产负债表及财产清单、公告债权人,之后,存续公司的董事会招集股东大会报告合并事项,修改公司章程,并于一定期限内到主管部门办理公司登记手续。这些程序要求并购者必须按照法定程序实施并购,否则,并购行为无效。而证券法则通过规定信息公开的内容与形式、发出公开收购要约的程序与要求等,规范收购者的行为。
  2.影响公司并购方式。法律作为国家管理经济的手段,具有影响经济活动发展方向的功能。法律的严厉程度,制定奖励与惩罚措施的价值取向,直接制约着经济活动主体的行为方式。20世纪50年代,美国政府实行严厉的法律控制公司并购,公司并购活动曾一度受到抑制,并在一定程度上影响了企业的活力,以致在60年代,美国经济学家对反垄断法提出了异议,学术界的舆论逐步由以支持反垄断法为主转向以反对反垄断法为主,所以,在肯尼迪政府和约翰逊政府期间,对反垄断法的执行有所松动。反垄断法执行的松动,是60年代公司并购高潮兴起的主要原因之一

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}沈宗灵.法学基础理论(M).北京:北京大学出版社,1991.373—374.

{2}江瑞平.论战后日本反垄断政策的导入与经济高速增长机制的形成(J).日本研究,1992,(3).

{3}赵震江.法律社会学(M).北京:北京大学出版社,1998.273.

都拉黑名单了,还接个P

©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.111691      关注法宝动态:  

法宝联想
【相似文献】
【作者其他文献】

热门视频更多