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【期刊名称】 《法学杂志》
对一起刑事赔偿案的法律分析
【作者】 刘希星【作者单位】 福建省高级人民法院
【分类】 其他【期刊年份】 1997年
【期号】 6【页码】 44
【全文】法宝引证码CLI.A.18515    
  1991年5月14日,邵武市人民法院作出一审刑事判决,认定赔偿请求人郑某犯投机倒把罪,判处有期徒刑1年;犯盗窃罪,判处有期徒刑7年,总和刑期8年,决定执行7年6个月。郑某不服,提起上诉。南平地区中级人民法院于1991年7月22日作出二审刑事裁定:驳回上诉,维持原判。
  1995年3月5日,福建省高级人民法院依照审判监督程序作出再审刑事判决,对投机倒把罪判决予以维持;撤销了郑某犯盗窃罪判处有期徒刑7年的判决部分。1995年4月24日,郑某被释放。郑某因错判被羁押1638天。
  1995年6月15日郑某以其被错判犯盗窃罪,造成经济损失为由,根据《国家赔偿法》要求南平市中级人民法院赔偿因错判被羁的赔偿费和退还被追缴的赃款以及被公安机关扣押的货物和现金。
  被请求赔偿义务机关南平市中级人民法院认为,依照《国家赔偿法》第15条第3项和第16条第2项之规定,作出不予赔偿的决定。赔偿请求人郑某不服,于1995年7月18日向福建省高级人民法院赔偿委员会提出申请,赔偿委员会审理认为,本案虽不属于全案宣告无罪,但原判郑某盗窃罪被撤销,其盗窃罪已执行的刑罚,依法有取得国家赔偿的权利。对此,南平市中级人民法院应当承担赔偿责任。1996年12月7日依法作出决定:(一)撤销南平市中级人民法院拒绝赔偿的决定;(二)南平市中级人民法院赔偿郑某人民币16501.12元;(三)驳回郑某关于退还已追缴的赃款和财物的申请。
  本案在审理过程中,涉及诸多的法律适用问题。笔者仅就其中适用法律的三个主要问题作如下评析:
  (一)对郑某的刑事赔偿请求,适用《国家赔偿法》处理,是否违反法不溯及既往原则。法不溯及既往原则,是指新的法律不适用于其颁布生效前的事件和行为,而只对其颁布生效后的事件和行为具有效力,除非法律有特别的规定方为例外。根据这一原则,对本案是否应当适用《国家赔偿法》进行处理,存在不同的看法。一种意见认为,根据《国家赔偿法》以及最高人民法院《关于〈中华人民共和国国家赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》的有关规定,《国家赔偿法》不溯及既往。二审刑事裁定是于1991年7月22日作出的,以盗窃罪判处郑某有期徒刑7年,即侵权行为发生在《国家赔偿法》1995年1月1日实施之前,因此不能适用《国家赔偿法》的规定处理郑某的赔偿请求问题。郑某因盗窃罪被错判,羁押至1995年4月24日,应视为侵权行为持续至1995年1月1日以后,所以郑某的刑事赔偿申请,属于人民法院赔偿委员会的受案范围,可以适用《国家赔偿法》,并不违反法不溯及既往原则。第二种意见是正确的。
  (二)请求人郑

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