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【期刊名称】 《甘肃政法学院学报》
关于监护人民事责任中的财产给付
【作者】 张淳【作者单位】 南京大学法律系
【分类】 民法总则【期刊年份】 1991年
【期号】 2【页码】 33
【全文】法宝引证码CLI.A.183298    
  监护人民事责任是指监护人对被监护人的致人损害行为依法所应承担的赔偿责任。被监护人包括无民事行为能力人和限制民事行为能力人。被监护人致人损害,由此而引起的民事责任应当由其监护人来承担,这是世界各国民法的一个共同惯例。我国民法亦遵循了这一惯例。《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)第133条第1款便明确规定:“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担民事责任……”。
  监护人对于由被监护人的致人损害所引起的民事责任,自然必须以给付财产(赔偿金)方式来承担。然而,尽管监护人在日常生活中依法对被监护人负有监护职责,但两者却均具有法律上的独立人格,从而各为独立的民事主体。监护人为神志正常的成年人,因而一般说来均拥有一定数量的个人财产。至于被监护人,其也往往或多或少地拥有个人财产(如其中作为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的精神病人一般都有私人财物,未成年人中的一部分人亦有此种财物),只不过这种财产是在其监护人的占有和管理之下。监护人承担民事责任,主要体现为由其出面来向受害者赔偿由被监护人的致害行为给其造成的财产损失。虽然法律规定这种民事责任应当由监护人承担,但引起这一责任的致害行为毕竟系由被监护人所实施。这便出现了一个问题:倘若被监护人拥有财产,那么监护人是否可以用该项财产来承担由前者的致害行为所引起的民事责任呢?
  依世界各主要国家的民法,凡被监护人致人损害,既便其拥有足够(即足以赔偿受害者损失)的个人财产,其监护人也决不可以用该项财产来承担有关的民事责任。因为第一,在监护人有财产的情形下各国民法并不允许其用被监护人的财产来承担这一责任。就民法的一般逻辑而论,凡某一条文在规定某项民事责任应当由某民事主体承担的同时,只要并未明确规定对于此项责任其可以用其他人的财产来承担,那么便应当推定该民事主体必须用自己的财产来承担此项责任。而对于被监护人的致人损害,各国的民法,如《日本民法典》第714条,《德国民法典》第832条,《苏俄民法典》第450、452条,以及《捷克斯洛伐克民法典》第422条等等,均笼统规定应当由其监护人向受害者赔偿损失,但却并未同时规定该监护人可以用被监护人的财产来为此项赔偿;并且在被监护人致人损害之后判令其监护人用自己的财产来向受害者赔偿损失,这也是这些国家审判实践中的通行做法。据此可以推论,监护人如有财产则必须用自己的财产来承担由被监护人的致人损害所引起的民事责任,而不能用被监护人的财产来承担此种责任,这是外国民法关于监护人民事责任中之财产给付的一般原则。第二,在监护人无财产的情形下各国民法也不允许其用被监护人的财产来承担这一责任。目前各国民法除规定前述一般原则外,还普遍规定了公平责任原则。这一原则的内容是:当损害是由被监护人造成,而受害者又不能依法从监护人那里得到赔偿时,法官可以斟酌加害人与受害者双方之财产状况,使加害人赔偿全部或部分损失(注:关于公平责任原则的上述内容,参见《现代实用民法词典》,江平、巫昌祯主编,北京出版社1988年6月第1版,第116页)。而其中的“受害者不能依法从监护人那里得到赔偿”,实际上主要是指监护人因无财产而在事实上不能,作此赔偿。可见依公平责任原则,倘若监护人果真并无财产,则受害者是能够从被监护人的财产中获得赔偿费用的。然即便是在此种情形下,有权决定用被监护人的财产来承担有关民事责任的,也只能是法官,而不能是监护人。
  对于监护人不可以用被监护人的财产来承担民事责任,我国以前的法律持肯定态度。这些法律对前述外围民法关于监护人民事责任中的财产给付的一般原则一向坚持。例如1957年《中华人民共和国治安管理处罚条例》第29条规定:“因违反治安管理造成的损失或者伤害,由违反治安管理的人赔偿或者负担医疗费用;如果造成损失、伤害的是不满十八岁的人或者精神病人,由他们的家长、监护人负责赔偿或者负担医疗费用。”再如1980年《中华人民共和国婚姻法》第17条规定:“父母有管教和保护未成年子女的权利和义务。在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时,父母有赔偿经济损失的义务”。这两条法律都没有进而规定父母、家长或监护人可以用

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