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【期刊名称】 《知识产权》
有计划商品经济与专利制度
【英文标题】 Planned commodity economy and patent system
【作者】 沈尧曾【作者单位】 中国专利局
【分类】 专利法【期刊年份】 1991年
【期号】 4【页码】 7
【全文】法宝引证码CLI.A.1104030    
  一、实行专利制度是有计划商品经济发展的必然结果
  商品经济是随着社会生产力发展而逐步形成的一种经济形态。它以社会分工和私人劳动为产生的前提,以商品生产和商品交换为内容。由于商品经济不是特定的经济制度范畴,即其本身不存在社会制度属性问题,因而它可以存在于不同的乃至对立的经济制度之中,与不同性质的社会经济相结合,为不同的经济利益主体服务。
  在商品经济条件下,商品生产和交换的发展必然导致社会分工越来越细、生产的社会化程度越来越高、劳动创造的财富越来越多,社会生产力发展越来越快。到了商品经济发达的资本主义社会,一切都成了商品,不仅商品生产的劳动者变成了商品,而且各种劳动产品,包括有形的和无形的产品都成了商品,成了买卖的对象。正是在人类科学技术水平发展到一定的高度,技术发明成果本身成为财富、成为商品的历史条件下,专利制度作为一种“保护技术发明,促进工业与技术发展的有效制度”就应运而生。
  专利制度是商品经济的产物,在发展商品经济中起到重要作用,这在一些商品经济发达的资本主义国家如美国、英国、日本等国早已通过实践得到证实。然而在社会主义国家,却为专利制度是否也适用于社会主义社会争论了几十年,直到八十年代才取了较为统一的认识。
  实行专利制度在社会主义国家首先遇到的是理论上的障碍。过去的传统观念是把商品经济视为资本主义所独有的经济形念,而且提出了一个“非商品化的社会主义模式”,也就是“社会主义经济制度=生产资料公有制+计划经济+按劳分配”,把计划经济和商品完全对立起来。根据这种经济理论,当然不可能承认具有工业实用价值的无形产品——技术发明成果具有商品属性,更由于不承认社会主义条件下存着竞争、价值规律被视为资本主义所特有,这样,建立专利制度就失去了理论依据。
  正是在上述理论的指导下,世界上第一个社会主义国家苏联自本世纪三十年代以来一直住实行发明人证书和专利证书并行的“双轨制”。根据这个制度,发明人可以申请发明人证书,以确保其发明权、受奖权和其它权利,对发明的独占权则归国家所有。虽然,国内发明人也可以申请专利,但事实上行不能,专利保护实际上仅用于保护国外发明。
  苏联的经济理论不仅对东欧社会主义国家,而且对我国也产生了巨大的影响。关于社会主义经济是否具有商品经济属性问题,我国从五十年代就开始了内部争论,直到党的十一届三中全会后才逐渐取得思想认识上的一致。通过认真总结多年来的国内外历史经验教训,大家逐步认识到应该实行改革开放,顺心历史的潮流,根据我国的实际情况,走出一条新的发展社会主义经济的道路。1984年我党根据马克思主义普遍真理同中国社会主义建设的具体实际相结合的原则提出了新的理论观点,这就是:社会主义经济应该是在公有制基础上的有计划商品经济。
  在社会主义国家中,生产资料公有制占主导地位,这就决定了人们在生产、交换、分配和消费过程中具有与资本主义不同的新的关系。社会主义经济的基本特征是计划经济,但是在社会主义条件下,不仅还存在着商品经济,而且在当前的社会主义初级阶段更应该大力发展商品经济,以便极大地发展社会主义的物质基础。
  在社会主义条件下,既然承认生产资料和消费资料是商品,当然也应该承认技术发明具有一般商品的属性,即具有使用价值和价值二重性。因为在技术发明中凝结着发明人的创造性的脑力劳动以及与此有关的物化劳动和体力劳动,人们应该尊重这种劳动,国家应该将这种无形的劳动成果作为财富加以保护。此外,由于在社会主义条下,不仅存在着竞争,而且要保护竞争,实现平等、有效的竞争;由于在社会主义条件下,有可能自觉地运用价值规律来发展社会生产力,因而在社会主义国家同样存在着建立专利制度的土壤和条件,而且为了发展社会主义有计划商品经济应该尽快地建立起专利制度。正是在正确理论的指导下,我国的第一部专利法终于在1984年3月诞生,并于1985年4月1日开始实施。
  由此可见,在我国建国将近35年后才颁布第一部专利法是有其深刻的历史原因的,我国的专利制度是改革开放的产物,实行专利制度足有计划商晶经济发展的必然结果。
  二、专利制度在发展有计划
  商品经济中的作用
  当前我国面临的根本任务是发展社会生产力,逐步实现上业化和生产的商品化、社会化和现代化。为了实现这个任务,就应该在发展社会主义的有计划商品经济过程中,坚持把发展科技放在突出重要的地位。邓小平同志曾多次强调发展科学技术是实现现代化的关键,并鲜明地提出:“科学技术是生产力,而且是第生产力”。这一科学论断,揭示了科学技术发展对当代社会经济发展的第一位的变革作用,应该成为我国社会主义现代化建设的指导思想。
  专利制度与科技工作关系密切。实行专利制度的目的就是促进技术进步和经济发展。实践证明,专利制度能成为一种有效的激励机制,起到鼓励发明创造,促进科研、技术开发和技术实施的显著作用。这是由于专利制度具有两大功能:一个是保护功能,另一个是情报功能。此人家庭地位极低
  专利保护就是国家通过专门的法律,即专利法,确认某项技术成果为发明创造,保护发明人、设计人或其他权利人对该发明创造在一定期限内享有独占权,即专利权。在专利权被授予后,任何单位或个人未经专利权人许可,都不得实施其专利。
  专利的情报功能在于,按照专利法规定,为了取得专利保护,该发明创造必须向公众公开,也就是由专利局负责在申请后的一定时间内将申请专利的发明创造内容公诸于世,以利于技术情报交流和技术有偿转让。
  竞争是商品经济发展的推动力。在社会主义有计划商品经济运行中要自觉运用价值规律,就必须创造有效竞争的环境,鼓励和保护竞争,在竞争中实现优胜劣汰。
  根据价值规律的要求,商品的价值取决于社会必要劳动时间,而不是个别劳动时间。如果一个企业在生产中采服了一种新的方法发明,能够大大简化生产工艺或减少原材料、燃料、辅助材料的消耗和减少活劳动消耗,这样就能使生产商品所消耗的个别劳动时间低于社会必要劳动时间,也就是商品的个别价值低于社会价值。由于商品不是按照个别价值出售,而是按照统一的社会价值出售,这样企业就能在竞争中处于十分有利的地位。
  在竞争的过程中,时间是一个非常重要的、与市场结构和和市场状况有关联的变数。每个企业在采取一个新的行动,例如在生产中采用新的方法或生产新的产品之前,都要进行充分的调查研究,估算一下其他竞争者的实力,预测自己的行动在市场上竞争能够获得领先的时间,从而推算出这一新的行动能够得到的经济收益。一般来进,从采用新办法或生产的新产品投入市场,取得竞争的领先地位之日起至其他竞争者做出反应(如采用相同或类似方法或改进的新产品、新方法)而使其削弱或失去在市场上领先地位之时为止所经历的时间越长,该企业获得的经济收益就越大。
  如果上述企业在采用新技术的间时,再得到专利保护,对它就更为有利。因为,专利保护可以使取得一项方法发明专利(或产品发明专利)的企业在自申请日起15年内享有专利权,能阻止其他单位或个人的仿制。其他单位或个人只有与该企业签订专利许可合同,实现了技术有偿转让后才能使用这种新技术。因此,专利保护的重要意义在于它可以延长商品的个别价值低于统一的社会价值的时间,也就是能够延长该企业在市场上占领先地位的时间,使该企业在法律保护下得到更多的超额经济利益。
  这样,不仅能刺激和鼓舞企业为研究和采用新的技术发明投入更多的人力、物力、财力,发明人、设计人也由于得到了精神上的鼓励和物质上的奖励而增添了发明创造的劲头。不仅如此,由于发明创造向公众公开,给竞争对手不仅带来了压力,也推动他们在这个发明创造基础上进一步搞创新,创造出新的、更好的方法或产品来夺得市场竞争的胜利。这样,通过竞争互相促进,也就推动科学技术不断向前发展。
  三、建设与社会主义有计划商品经济相适应的具有中国特色的专利制度
  “积极发展社会主义有计划商品经济,实行计划经济与市场调节相结合”是建设有中国特色的社会主义基本理论和实践的重要组成部分,是我国深化经济体制改革的基本方向。
  实行计划经济与市场调节相结合。就是既要发挥计划经济在保持国民经济按比例发展、合理配置资源和调节收入分配等方面的优势,又要发挥市场调节和实现优胜劣汰和增强经济活力方面的长处,更好地发展社会生产力。计划经济与市场调节相结合,比较全面地体现了社会主义有计划商品经济的内涵,符合我国国情,是社会主义制度优越性的表现。
  我国的专利制度作为一种推动科技进步、促进经济发展的管理制度,应该努力适应我国社会主义有计划商品经济发展的需要。专利制度的建设,不仅要考虑国际发展趋势,而且要充分考虑我国的实际情况,力求具有中国特色,使我国的专利制度充分体现社会主义制度的优越性。
  为了实现这个目标,我认为在专利工作中至少应当认真处理好以下六个方面的关系:
  1.宏观与微观的关系
  在专利工作中要注意宏观和微观的结合。当前,我们既要做到微观搞活、搞好,更要加强宏观管理,建立和完善专利局与专利管理机关的两层管理,以专利局为核心的宏观管理体系。
  世界上所有的资本主义国家的专利局无一例外的都是以专利审查工作为中心,不具有宏观和管理的职能。因此,它们不能全面掌握全国的专利统计信息,也不能对全国专利工作起到有效的指导作用。一些有识之士已认识到这个问题。正如日本中央大学教授斋藤优先生在一篇文章中指出:“现在的专利制度,仅是以审查有无法律认定的权利为中心。如果要发挥更大的刺激作用,必须使专利体制从单纯的法律制度,上升为政策,以发挥更大的作用”,“专利局应该把工作重点放到制定专利政策上来。”然而,由于社会制度的原因,上述的这种主张无法成为现实。
  我国在这几年的实践中逐渐认识到对全国专利工作加强宏观管理的必要性。在国务院下达的专利局“三定方案”中明确提出:中国专利局是国务院负责管理全国专利工作的职能部门,具有执法和管理两个职能。这就是说,专

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