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【期刊名称】 《知识产权》
社会主义条件下建立专利制度的实践与展望
【英文标题】 Practices and prospects for Building up Patent System under Socialist Conditions
【作者】 沈尧曾【作者单位】 中国专利局
【分类】 专利法【期刊年份】 1992年
【期号】 1【页码】 11
【全文】法宝引证码CLI.A.1104048    
  一、社会主义条件下建立专利制度的理论依据
  专利制度是商品经济的产物,在发展商品经济中起到重要作用。这在一些商品经济发达的资本主义国家如美、英、德、法、日本等国早已通过实践得到证实。然而在社会主义国家,却为专利制度是否也适用于社会主义社会争论了几十年,直到二十世纪八十年代才取得了较为统一的认识。
  由于过去的传统观念是把商品经济视为资本主义所独有的经济形态,而且提出一个“非商品化的社会主义模式”,即“社会主义经济制度=生产资料公有制十计划经济十按劳分配”。因而我国在过去的很长时期内只给发明成果奖励,不实行专利保护。直到1978年中国共产党的十一届三中全会以后,情况才有了根本的变化,通过认真总结国内外的历史经验,大家开始认识到我国应该实行改革开放,顺应历史的潮流,根据我国实际情况走出一条新的发展社会主义经济的道路。在充分研究讨论后,我国提出了一个新的理论观点,这就是:社会主义经济应该是在公有制基础上的有计划的商品经济。这样,在我国建立专利制度就有了理论依据,因为:
  (1)社会主义经济的基本特征是计划经济,但是在社会主义条件下,不仅还存在着商品经济。而且在当前的社会主义初级阶段更应该大力发展商品经济。在社会主义条件下,既然承认生产资料和消费资料是商品,当然也应该承认技术发明具有一般商品的属性,即具有使用价值和价值二重性。因为在技术发明中凝结着发明人创造性脑力劳动以及与此有关的物化劳动和体力劳动,人们应该尊重这种劳动,国家应该将这种无形的劳动成果作为财富加以保护。
  (2)在社会主义条件下,同样地存在着竞争,而且国家要创造有效竞争的环境,鼓励和保护竞争。实行专利保护则能在竞争中促进优胜劣汰。
  (3)在社会主义条件下,有可能自觉地依据和运用价值规律来发展社会生产力。根据价值规律的要求,商品的价值取决于社会必要劳动时间而不是个别劳动时间。通过科研和技术开发活动,改进生产技术,努力使生产商品所消耗的个别劳动时间低于社会必要劳动时间,并按后者所决定的价值量出售商品,企业就能获得超额经济利益。如果通过专利法来保障和扩大这种利益,就必然对企业改进生产技术起到刺激和推动作用,使企业增强活力。
  正是在改革开放的有利条件下,经过充分的酝酿和讨论,我国于1984年3月12日颁布了第一部专利法,并于1985年4月1日开始施行。
  二、中国专利法的实施效果
  六年来的实践充分说明,中国专利法的实施进展显著,这突出表现在:
  1.保护专利权人的正当权益,调动了发明创造的积极性
  六年来的实践告诉我们,实行专利制度最深远的意义在于鼓励发明创造活动,充分调动人民群众发明创造的积极性。截至1991年3月31日,中国专利局受理的专利申请总量为176,85l件,其中国内专利申请占82.4%。这些年来,国内专利申请迅速增长,1990年的申请量为1985年的3.89倍。在国内申请中,实用新型专利申请量为三种专利申请总量的74%;非职务发明创造专利申请占国内申请总量的67.3%。这说明,专利保护大大促进了国内群众性发明创造,专利制度深受国内申请人、发明人的欢迎。
  2.加速了发明成果的推广应用,促进科研成果的商品化开弓没有回头箭
  专利法的实施使专利权人、发明人的经济利益与专利技术的实施紧密结合,调动了实施其专利技术的积极性,加速了发明成果的商品化。目前在已批准授权和正在审批的专利申请中,有不到30%的发明创造已经实施或正在准备实施。这些专利技术实施后已经取得了显著的经济利益。据26个省、自治区、直辖市于1990年对3518项已实施的专利技术的统计,当年新增产值62.7亿元,新增利税9.5亿元,创汇1.2亿美元。
  3.促进了对外技术贸易的发展
  实行专利保护,为我国的对外技术贸易打开了方便之门,不少的外国厂商消除了疑虑,踊跃来我国申请专利。六年来,中国专利局收到来自66个国家和地区的国外专利申请共31072件,其中90.4%为发明专利申请。国外发明专利申请为国内外发明专利申请总量的49.9%。这说明,中国专利法的实施也受到了国外申请人的普遍欢迎,我国的巨大市场对外国的先进技术具有很大的吸引力。
  三、中国专利制度的主要特点
  我国的专利制度基本上适应了国际发展趋势,这表现在:在专利保护方面按照国际标准建立了审查制的专利局和严格的审查基准,有关专利保护的各项法律程序尽可能采用了国际上通常的做法,如为了鼓励发明创造尽快向公众公开,实行“先申请制”;对发明专利申请采用了“早期公开、延迟审查”的制度;为了实现公众监督,建立了对专利申请的异议程序、复审程序和对专利权的无效程序;为了方便国内外申请人实行了“代理制”等等,并认真贯彻执行了《保护工业产权巴黎公约》中的国民待遇原则、优先权原则和专利独立原则。上述的这些措施在实践中都取得了成功,得到了国际上很好的评价。我们虚心向外国学习,但不照搬外国的经验,在专利制度建设中我们也充分考虑我国的实际情况,力求使我们的专利制度具有中国特色。
  我国专利制度的主要特点是:
  (1)保护三种专利,实行两种审批制度
  我国在承认技术是商品的理论基础上,坚决摒弃“发明创造是可以无偿利用的公共财富”的观念,实行单一的专利制度。在专利法中将发明、实用新型和外观设计统称为发明创造,将实用新型和外观设计都同发明一样作为专利,并在一部专利法中同时保护这三种专利的做法在世界上是少有的。六年来的实践情况表明,保护三种专利的做法是正确的,是适应我国社会主义初级阶段特点的。
  为了使三种专利在我国都充分发挥作用,我国专利法规定对这三种专利实行两种不同的审批制度。对发明专利申请的审批比较严格,不仅要进行初步审查,还要进行实质审查;对实用新型和外观设计专利申请则审批程序简化,只有初步审查,不需要进行实质审查,由于公布快、批准快,再加上收费低,一些实用性强、更新换代快的产品和各种产品的外观设计能够比较快地得到保护。六年来,我国共批准专利66598件,其中发明专利8821件,占三种专利的13.2%,实用新型专利52331件占78.6%,外观设计专利5447件,占8.2%。这些年来,专利授权量逐年大幅度增长,审查质量和水平不断提高。
  2.发挥社会主义优越性,对全国专利工作进行宏观管理


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