查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 81
新媒体环境下公安思想政治工作创新与优化
【英文标题】 Innovation and Optimization of Public Security Ideological and Political Work under the New Media Environment
【作者】 曹礼海【作者单位】 湖北警官学院
【分类】 公安管理法
【中文关键词】 公安管理;思想政治工作;新媒体;创新与优化
【英文关键词】 Public Security Management; Public Security Ideological and Political Work; New Media; Innovation and Optimization
【文章编码】 1673-2391(2016)06-0023-10【文献标识码】 A
【期刊年份】 2016年【期号】 6
【页码】 23
【摘要】

以数字信息技术为基础的新媒体迅速崛起,对人的行为模式、价值取向、政治态度、道德观念等产生着越来越大的影响,公安思想政治工作必须主动适应新媒体环境,应势而动,顺势而为,运用互联网、大数据、云计算等现代化的手段,创新公安思想政治工作的方式方法,充分发挥思想政治工作的导向、教育、激励、凝聚作用,为各项公安工作任务的圆满完成提供强有力的政治保障、组织保障和精神支持。

【英文摘要】

The rapid rise of new media based on digital information technology, has a growing impact on the human behavior model, value orientation, political attitude, moral values, and so on. Public security ideological and political work must take the initiative to adapt to the new media environment. We should use the internet, big data, cloud computing and other modern means, to to innovate the way of ideological and political work of public security. We should give full play to the role of guidance, education, motivation and cohesion of ideological and political work, to provide a strong political guarantee, organizational support and spiritual support for the successful completion of the task of the public security work.

【全文】法宝引证码CLI.A.1220364    
  公安思想政治工作是公安工作和队伍建设的生命线。进入21世纪以来,随着互联网的普及,以数字信息技术为基础的新媒体迅速崛起,对人们的行为模式、价值取向、政治态度、道德观念等产生着越来越大的影响,互联网已经成为文化传播的前沿阵地。公安思想政治工作必须主动适应新媒体环境,应势而动,顺势而为,运用现代化的手段,拓展公安思想政治工作的载体和渠道,充分发挥思想政治工作的导向、教育、激励、凝聚作用,为各项公安工作任务的圆满完成提供强有力的政治保障、组织保障和精神支持。
  一、新媒体是公安思想政治工作的重要阵地
  习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议的讲话中指出:“我们的同志一定要增强阵地意识。宣传思想阵地,我们不去占领,人家就会去占领。”媒体是重要的思想阵地。改革开放以来,占领媒体阵地的任务一直紧迫而又艰巨,我们党高度重视媒体阵地,要求党的思想政治工作注重发挥媒体特别是新媒体的作用。
  (一)公安思想政治工作要强化媒体意识
  拉扎斯菲尔德和默顿在《大众传播的社会作用》(1948)一书中写道:“大众媒介是一种可以为善服务,
  
  又可以为恶服务的强大工具;而总的来说,如果不加以适当的控制,它为恶的可能性更大。”[1]当下,中国正处在各种大转变的历史阶段,价值多元,观念纷繁,世态万千,各种社会思潮叠加激荡也给公安民警思想产生深刻影响,因此,公安思想政治工作应当强化媒体意识。
  1.认识媒体对公安思想政治工作的影响力
  媒体在公安思想政治工作中的重要程度在于它是辐射面最广、影响力最大,搞不好破坏力也最大的思想阵地,因为媒体从传统媒体走向新兴媒体以来,已经形成“媒体梯队”、“媒体群”、“媒体力”:从出现的先后划分,报纸、杂志为第一媒体,广播为第二媒体,电视为第三媒体.互联网为第四媒体,移动网络为第五媒体。这些媒体的作用在公安思想政治工作的辐射面、影响力和参与度等方面已经远远超越其他阵地,媒体在公安思想政治工作中的地位和作用是其他阵地无法替代的,尤其是党的主流媒体在公安思想政治工作中发挥着高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非等巨大功效。
  2.新媒体在公安思想政治工作中的独特功效
  新媒体严格地说应该称之为数字化新媒体。相对于传统媒体它具有交互性与即时性、海量性与共享性、多媒体与超文本、个性化与社群化等特点[2]。以网络为代表的新媒体正在改变着我们的生存世界,改变人们的生活方式、思维习惯和精神面貌,公安思想政治工作应顺势而为、应势而动发挥新媒体在公安思想政治工作中的独特作用。
  一是扩大公安思想政治工作辐射面。网络媒体培养了人们平等的价值观念、淡化了人们的地位和身份意识;网络媒体注重个体创新和个体文化的传播,崇尚文化多元;网络媒体营造出人们通过自由交往解决问题的能力,减少了不必要的中间环节;网络媒体的传播突破时空、跨越地域具有强大的辐射力,网络媒体已经成为年轻人喜欢运用的主要媒体。公安思想政治工作在渗透公安民警各个群体和社会目标公众之中新媒体应当成为首选,互联网时代的公安思想政治工作,已经离不开新媒体。譬如:“我的内心几乎崩溃了”、“我装作听不懂的样子”、“世界那么大,我想去看看”、“重要的事情说三遍!”、“吓死宝宝了”、“颜值”、“we are伐木累”、“然而并没有什么卵用”、“明明能靠长相吃饭,却偏偏要靠才华”等二十大网络流行语爆红2015年职场。如果公安思想政治工作者对这些流行语一无所知,或不会运用,就难以与青年民警有效沟通,公安思想政治工作就难以渗透青年民警和社会群众之中。反之,则能够在青年民警群体有“共同网语”的基础上,做好思想引领、舆情引导等工作。
  二是增强公安思想政治工作影响力。新媒体的作用已经超越传统媒体。新媒体环境下,人际之间的联系方式,书面文字沟通方式被邮件、博客、QQ、微博、微信群等沟通方式所替代;拓宽了个人获取信息的渠道,通过网络链接、视听合一、足不出户地获得新闻消息,开阔眼界和知识面;促进了社会民主和民意汇集,传播主体自媒体的大众化、互动化、透明化、使舆论成为“微天下”;丰富了民警的精神文化娱乐方式,手机在手,文化消费应有尽有;网络参与的草根性和新媒体传播的有效性,成就了各种群体的不同梦想。公安政工干部只要熟谙新媒体的这些功能作用,就能够发挥新媒体的传播优势,拓展公安思想政治工作的影响力。
  三是提高公安思想政治工作有效性。由于新媒体以数字信息技术为基础,信息的海量性和表现形式的多样化,使公安思想政治工作运用新媒体能够营造强势的舆论环境;同时受众的广泛性和信息获取的便捷性。新媒体的受众面数以亿计,“截至2015年6月,中国网民规模达6.68亿,手机网民规模达5.94亿,互联网普及率48.8%,成为名副其实的网络大国”[3]。人们只要一部智能手机,就能够实时了解天下大事。公安思想政治工作运用新媒体传播社会主义核心价值观和“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观等主流意识形态,能够事半功倍。再之,传播过程的交互性和受众的分众化。新媒体环境下,“人人都是新闻发言人,人人都是麦克风”新媒体与受众之间、受众与受众之间是一种多元互动关系,互动式、点对点的传播平台,增强了民众的认知感和参与度。公安思想政治工作运用新媒体方式,能够细分宣传对象,增强公安宣传的有效性。
  
  
  
  
  3.发挥新媒体在公安思想政治工作中的作用
  党的十八大以来,习近平总书记高度重视新媒体,他强调说:“互联网已经成为舆论斗争的主战场”。因此,各级公安机关要重视发挥新媒体在公安思想政治工作中的作用,全力掌握舆论斗争的主动权和话语权。
  一是要善于运用新媒体。新媒体为广大民众提供了广泛参与新闻信息传受、舆论表达的空间及渠道。改变了舆论生发和存储、舆论表达和舆论引导的传统格局,新闻传播活动走向平民化、草根化和非专业化,信息内容也呈现出多元和公共特色。公安思想政治工作的理念不能墨守成规,落后于时代,各级公安机关的领导和政工干部要强化时代意识,突出公安职业特色,把公安思想政治工作从传统媒体逐步向新媒体延伸,使新媒体成为传播主流意识形态的新渠道,用一流的表达,讲述公安一流故事。
  二是要认真把握新规律。媒体与公安思想政治工作之间的关系,存在着客观规律。如何运用新媒体开展公安思想政治工作,目前,一些公安政工干部还处于探索规律阶段。譬如,从公安机关内部来着,不少80后、90后民警基本上不订阅主流报纸了,而80后、90后民警在公安队伍里已是肩负“维护社会大局稳定、促进社会公平正义,保障人民安居乐业”神圣职责的主力军,因此,公安政工干部必须面对这个现实,认识新特点,把握新规律,优化新媒体开展民警思想政治工作新方法,迅速打开新局面。
  三是要防止“本领恐慌”。目前,有的公安机关领导和政工干部面临复杂多变形势,不注意观察,不注重学习,不仅存在缺乏马克思主义思想底蕴的“理论恐慌”,还存在跟不上新媒体科技进步的“技术恐慌”。要避免技术恐慌,产出能力不能落后于时代。因此,必须着力提高公安思想政治工作者的网络技术水平,培养一支既懂思想政治工作业务又懂网络技术、熟悉网络文化特点、具备良好信息素养的政工干部队伍,组织他们不断地学习新知识,提高运用网络技术的水平,利用高科技的信息手段,推动思想政治工作创新发展,从而造就一支网络技术好、政治素质强的政工干部队伍,为更好地开展网络思想政治工作创造条件。同时,加强宣传教育,引导民警趋利避害,养成正确的上网习惯;指导民警正确发挥网络的资源优势,切实为工作、学习、业余文化生活服务。
  (二)公安思想政治工作要加强阵地建设光宗耀祖支撑着我去教室
  在2013年全国宣传思想工作会议上,习近平总书记指出,思想舆论领域大致有“三个地带”[4],强调要发挥媒体包括新媒体的阵地作用。这也是对公安思想政治工作提出的新要求。
  1.坚持用主流价值观占领新媒体
  一是要维护意识形态安全。据统计,全世界大大小小的网站有近2亿个,且这个数字还在呈几何级数增加。当前各种思想意识形态和文化内容的传播范围和斗争力度空前增大,民警的信息来源增多、渠道增宽、速度增快,这些特点强烈地冲击着民警的思想,并直接影响民警的行为方式,尤其是一些诱导性很强的错误信息对广大民警的理想信念、使命意识、战斗精神、价值取向和荣辱观念等造成了巨大的冲击和影响。因此,主动掌握信息技术,掌控信息传播手段,提高新媒体传播影响力的关键所在,就是要彻底打赢这场没有硝烟的“信息战”。公安政工干部不仅要通过信息化的手段展开工作,更要结合传统的工作方法,将虚拟方式与现实空间相互支持,更加科学合理的开展政治工作,有效地从思想上、实践上把握民警的心理变化,解决根本问题。
  二是要善用网络传播核心价值。“媒体的核心价值观由主流媒体和媒体精英共同构建,核心价值观的传播取决于主流媒体和受众的交流能力。[5]”随着新媒体的蓬勃发展,社会处在分众化与碎片化时代,如果新媒体信息的受众缺乏辨别力或定力不强,很容易接受大量的负面信息并与主流价值渐行渐远。因此,公安思想政治工作应当依托新媒体,通过各种方式在新媒体上传播社会主义核心价值观和人民警察核心价值观,讲好公安故事,发出公安好声音,传递正能量。要旗帜鲜明地反对和批判各种毒害、误导人们世界观、人生观和价值观的谬论、观点,决不能放任自流,确保主流价值入耳入脑,弘扬公安队伍昂扬向上的正能量,树立人民警察良好形象。
  三是要探索传统媒体与新媒体融合之道。新媒体具有传统媒体所没有的新优势,但传统媒体仍然具备新媒体所没有的大优势,公安思想政治工作应
  
  
  
  当发挥传统媒体和新媒体各自的优势,相互补充,形成合力,构建“舆论对接”的媒体共同体,增强主流价值传播的空间,实现习近平总书记的要求,拓展思想舆论领域的“红色地带”。公安思想政治工作部门既要适应新媒体,又要用好传统媒体,发挥各自的传播优势,有针对性也影响受众,提高传播力。
  2.坚持用主流信息影响新媒体
  一是帮助受众辨别海量信息。新媒体搭建的平等交互平台在畅通人际交往渠道的同时,也为个人提供了情绪宣泄、“搏出位”的空间,由此产生的信息是混乱的,极大地制约人们主流信息的接受。公安思想政治工作应当用主流信息影响新媒体,帮助人们辨别信息真伪,特别遇到涉警的重大案(事)事件或影响社会和谐稳定的信息在新媒体上传播的时候,要依靠党委宣传部门要在第一时间通过新媒体进行澄清、辟谣、引导舆论,要依法追究恶意传播者的法律责任。
  二是创办提供主流信息的新媒体。公安思想政治工作应当主动适应新媒体的变化,把握规律,主动作为,要充分利用各级公安机关门户网站和网络服务中心,并善于借助社会媒体的力量,传播主流信息;要着力培养民警撰稿人和网络大V,积极推进网上网下互动、纸媒荧屏结合,充分利用官方微博、微信公众平台、手机APP软件和民警个人微博、微信、微视,及时准确对外发声,正确引导社会舆论,弘扬公安队伍昂扬向上的正能量,树立公安队伍良好形象。
  三是凝聚社会共识,弘扬正能量。“任何时代和社会都需要一种能为社会绝大多数成员普遍认同的意识形态和价值观,去协调指导人们的行为,推动社会稳步发展[6]”。中国特色社会主义意识形态共识的传播是党的宣传思想工作和公安思想政治工作的重要组成部分,各级公安机关尤其是政工部门有责任有义务,把中国特色社会主义意识形态转化为社会群众意识,要善于在新媒体上广泛传播中国特色社会主义理论自信、制度自信、道路自信。引导人们牢牢把握富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标,深刻理解自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向,自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善作为公民层面的价值准则。把当代中国价值观念的传播展示同中国梦的宣传教育有机结合起来,深入阐释中国梦是当代中国人民共同理想和价值追求的形象表达,是中华民族团结奋斗的最大公约数。同时,要善于挖掘社会上和公安队伍中好人好事好思想,弘扬最美精神,用身边事教育身边人,用小故事阐明大道理,使人民群众真正了解公安、理解公安、支持公安,警民合力打造社会治安稳定的命运共同体。
  (三)公安思想政治工作者要强化“主体意识”
  互联网时代的公安思想政治工作取得什么样的效果,能否发挥作用,关键在公安思想政治工作者会不会运用新媒体。每一个公安思想政治工作者都要尽可能专业运用新媒体,驾驭新媒体,强化“主体意识”[7],积极应对新媒体的三大挑战[8]:
  1.经受“理想与信念定力”的个体考验
  一是要坚定理想信念。公安思想政治工作者要能够掌握和运用新媒体,就不可避免地要置身新媒体环境,就会同样受到各种良莠信息的狂轰滥炸。特别是大量涌现的颠覆性信息,如有关颠覆中共历史、颠覆中共历史人物的所谓“揭秘”和“真相”,言辞灼灼,真假难辨;又如许多透射着所谓“普世价值观”的信息,常常让人有感同身受、认可西方民主自由价值观的感觉。新媒体公安思想政治工作者应当增强政治定力,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,坚定中国特色社会主义道路的共同愿景和中国梦的共同理想,对互联网上违背中国特色社会主义道路、理论和制度的舆论,做到不赞、不传、不扩散、不推波助澜并作坚决的斗争。
  二是增强道德定力。保罗·莱文森说:“人是积极驾驭媒介的主人,不是在媒介中被发送出去,而是发号施令,创造媒介的内容。对别人已经创造出的内容,人们拥有空前的自主选择能力。[9]”新媒体上的许多负面新闻和社会信息,与一个人的道德标准直接相关。如何看待和处置这些新闻和信息,与一个人自身的道德修养密不可分。道德功力深的人,能够一眼看破负面新闻和社会信息的道德问题;道德功力浅的人,不仅不能看清其中的道德问题,还可能陷入其中传播不道德的新闻和信息。因此,在新媒体环境下,公安政工干部应当以社会主义道德修养,完善人格,懂得人性,讲求良心,顺应人心,传播好家风、好政风、好民风、好警风,使新媒体成为传播社会主义道德大讲堂。
  
  
  
  
  
  三是捍卫法律尊严。广大公安政工干部,要教育引导民警充分认识到民主法治进步对公权力行使的新要求,积极适应在全媒体监督环境下开展执法办案工作的新常态,提升规范执法、敢于担当的信心和能力。要完善公安政工部门牵头,纪检、督察、法制、网安等部门参与的维护民警执法权益工作机构,落实领导责任和联席会议工作制度,理直气壮为民警正当执法撑腰打气。对公安民警执法过程中形成社会关注重点和网络舆情热点的案(事)件,要快速调查取证,还原事实真相,及时发布权威信息,依法准确定性,及时消除办案民警的思想顾虑。对暴力抗法及网络造谣、侮辱人格等行为,发现—起查处一起,坚决维护警察执法权威和执法形象,提振队伍士气,捍卫法律尊严。
  2.补齐“知识与信息不足”的素质短板
  一是要加快知识更新。知识的无限量增长是互联网的重要特点。因此,要做好新媒体条件下的公安思想政治工作,广大政工部必须加快知识更新速度,不断用新知识丰富自己。特别是丰富思想理论的新知识,增长自身的思想内涵和理论深度;丰富社会人文的新知识,增长自身的社会阅历和人文底蕴;丰富科技时尚的新知识,增长自身的科技学识和时尚品位,等等。丰富各种新知识,不仅仅依赖网络搜索,更要老老实实地阅读相关书籍,增加知识的深度、厚度和准确度,提高辨别网络知识真伪的能力。
  二是要增加信息储备。信息爆炸是互联网的重要特征。网络信息产生的速度以“秒计算”,一秒钟可以“爆炸”出无数的信息;海量的信息加快了U盘等电子储存器的不断扩容。做好新媒体条件下的公安思想政治工作,广大政工干部应当把自己当作电子储存器,不断吸收、捕捉、扩容新的信息,增加信息储存,以备不时之用。在新媒体条件下,每个人特别是公安思想政治工作的对象所掌握的信息,并不比公安政工干部少,特别是那些经常上网搜索信息的网民和年轻民警,他们掌握的信息往往多于有的公安政工干部。公安政工干部应当养成关注各种信息的习惯,特别是党和国家方针政策的信息、社会敏感事件的信息、全球经济政治军事动态的信息、广大群众所关注的各种利益方面的信息,公安改革发展方面的信息,等等。要养成每天上网的习惯,并且把与公安思想政治工作直接相关的信息记载或储存起来,不断扩大自己的知识内存,做到厚积薄发。
  三是要善用知识和信息。知识多,信息多,有利于做好新媒体条件下的公安思想政治工作。但是,如果知识真伪不辨,信息鱼龙混杂,也做不好新媒体条件下的公安思想政治工作。公安思想政治工作者应当掌握辨真伪、察虚实的本领,善用新知识、新信息;坚定马克思主义立场,用历史唯物主义和辩证唯物主义分析知识和信息、看待知识和信息,把握知识和信息的科学性。坚持党的思想路线,以解放思想、实事求是、与时俱进的精神吸收知识和信息,传播知识和信息,把握知识和信息的时代性;坚守党的宗旨,以有利于促进人的全面发展为出发点储存知识和相关的网络信息;
  3.提升网络和信息技术的运用能力
  一是要加强培训。由于时代造成的局限,目前公安机关大多数中年政工干部掌握和运用新媒体技术的能力存在先天不足,譬如,如何运用网络制作技术,把公安宣传思想工作的经验做法通过PPT、视频等网络界面生动反映;如何运用各种网络平台及技术增强政治工作感染力和影响力;如何使用网络工具,组织视频会议、远程教育、手机报运行、微电影拍摄等等这些,都有待于通过学习培训提高网络和信息技术的运用能力。公安队伍的中年、骨干政工人员往往善于传统媒体的运用,如果再精于新媒体的运用,必将使公安思想政治工作水平迈一个新台阶。
  二是面向实战。日益发展的互联网技术眼花缭乱,网店、网银、网购等网络社会像模像样,物联网、互联网金融、工业4.0等网络应用一应俱全,黑客攻击、全球网络战、世界网络大会等网络事件吸人眼球,而宣传思想战线上的网络课题也接踵而至。公安思想政治工作要加强网络实战训练:汇集网络资源,集中本地区、公安战线、本单位的网络力量,推动公安思想政治工作从传统媒体运用升级到新媒体运用;搭建网络平台,通过微信群、手机报、移动电视、视频传输等互联网载体,推动公安思想政治工作从会议、文件、报告等传统方式转型为“听觉、视觉、感觉”等新媒体方式;组建网络团队.以80后、90后公安政工人员为骨干,专业科技人员为支撑,形成公安机关本地区、本战线、本单位的“网络军团”,打造新媒体环境下公安强大的政治干部队伍,开创公安思想政治工作新局面。
  三是设施保障。从传统媒体条件下的公安思想政治工作转型为新媒体条件下的公安思想政治工作,需要解决一个基本前提,就是加强新媒体设施建设,
  
  为新媒体公安思想政治工作提供硬件支撑。要加大新媒体设施的资金投入、设备投入、阵地投入.营造新媒体公安思想政治工作的浓厚氛围。各级公安机关的年度预算中,要增加新媒体设施建设的预算。要完善新媒体设施管理制度,做到公安思想政治工作与公安管理共享新媒体设施,实现新媒体设施的高效运行。
  二、新媒体环境下公安思想政治工作的创新
  新媒体环境下公安思想政治工作的对象思想发生了深刻的变化,公安思想政治工作必须主动应变,积极探索,新特点、新规律,增加公安思想政治工作的针对性和影响力。
  (一)创新公安思想政治工作的思维方式
  1.运用“互联网思维”创新公安思想政治工作
  “互联网思维”是指“充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则、机会来指导、处理、创新工作的思想”。有的专家把互联网思维概括为“九大思维[10]”互联网思维的核心理念:去中心化、价值互联、注重体验。“互联网思维”这些核心理念完全可以创新运用于公安思想政治工作领域。
  一是运用“互联网思维”创造扁平化公安思想政治工作方式。新媒体的交互特性是对传统公安思想政治工作以单向灌输为中心工作模式的颠覆。在每个民警都可能成为信息发布中心,“人人都是新闻发言人”、“人人都是麦克风”的情况下,公安思想政治工作既要有主阵地的固守,更要有化整为零对民警思想润物无声的渗透。每位公安政工干部既是思想政治主阵地的一名战士,更应成为民警思想作风、工作作风、生活作风引领的指挥官,独立开辟思想政治工作的卫星阵地,与民

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}邵培仁等著.媒介舆论学——通向和谐社会的舆论传播研究[M].北京:中国传媒大学出版社,2009.

{2}张骥.中国文化安全与意识形态战略[M].北京:人民出版社,2010.

{3}[美]保罗·莱文森.数字麦克卢汉[M].北京:中国社会科学出版社,2001:译者序.

{4}曹礼海.互联网十时代公安思想政治工作创新与探索[J].公安研究,2015(12).

{5}高萍.当代媒介素养十讲[M].北京:中国人民大学出版社, 2015:4.

©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1220364      关注法宝动态:  

法宝联想
【相似文献】
【作者其他文献】

热门视频更多