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【期刊名称】 《法律适用》
市场经济条件下经济犯罪的特点、原因和对策
【作者】 骆锦勇【作者单位】 浙江省绍兴市中级人民法院
【分类】 犯罪学【期刊年份】 1995年
【期号】 2【页码】 12
【全文】法宝引证码CLI.A.1110367    
  当前,我国正处在由计划经济向市场经济转变的特殊历史时期。在经济体制的转换过程中,研究、分析经济犯罪的特点、原因和对策,对于有效地打击一切破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动,遏制和消除影响市场经济发展的消极因素,保护和推动社会主义市场经济体制的建立和完善,具有十分重要的积极意义。
  一、当前经济犯罪的特点
  在新旧体制转换过程中,各种传统的经济关系和经济运行方式正在发生重大的变化,对社会经济进行协调的方法和规则也必然随之而发生相应的变化。正是由于新旧两种体制的彼此相互交错、以及新旧两种观念、道德和法律标准的互相摩擦、碰撞,从而在社会经济发展中,不可避免地出现种种错综复杂的新情况和新问题。此时,经济罪犯也趁新旧体制转移、新的经济制度和法律体系尚不完善之机,大肆进行经济违法犯罪活动。司法实践表明,当前我国的经济犯罪现象存在以下主要特点:
  一是经济犯罪发案率居高不下。近年来,随着我国刑事立法和刑事司法的不断加强,社会治安形势总的说来是基本稳定的,但是问题仍然很多。一些地方严重破坏经济的犯罪来势十分凶猛,犯罪分子常常打着搞活开放之名,行犯罪之实,从而极大地阻碍了社会主义市场经济体制的建立进程。从案件的性质分析,以贪污盗窃、行贿受贿、挪用公款、偷税抗税、走私贩私、买空卖空、投机倒把、制售伪劣商品及诈骗等严重扰乱经济秩序的犯罪最为突出,发案率最高。从案件的分布来看,金融系统、生产和流通领域、党政机关和执法部门已成为经济罪犯实施犯罪活动的主要场所。在这些经济犯罪现象中,尤其是贪污盗窃、行贿受贿、挪用公款和诈骗犯罪,已渗透到社会各个领域,且往往呈现出复杂性、隐蔽性、可变性和贪婪性的特点,是打击的重点和难点。
  二是大案要案时有发生。当前,从查处的经济犯罪案件来看,破坏性和腐蚀性在不断增强,社会危害性也逐渐增加,数十万元、数百万元、数千万元甚至上亿元的大案已屡见不鲜,而且处级以上党政机关领导干部经济犯罪的要案也时有发生。大案要案的不断增加,不仅严重破坏了社会的稳定,而且腐蚀了肌体,败坏了改革的声誉,损害了党和国家的利益、声誉和威望。这些犯罪,不但影响大,破坏性也大,最为广大人民群众所深恶痛绝,因而必须严惩。
  三是出现了诸多新类型的犯罪。经济体制从计划走向市场后,经济行为将日渐增多。然而,有些新的经济行为由于缺乏必要的规范,以致在实践中使一些大钻政策和法律空子的人有恃无恐,大发横财,从而在改革进程中不断出现诸多新类型犯罪。如在股票证券业、房地产业、期货市场业中,出现了证券欺诈、证券内幕交易犯罪以及在证券发行与交易、期货市场和房地产业中产生的诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、行贿受贿、投机倒把、买空卖空等犯罪;在生产和流通领域,有侵犯商业秘密、制售伪劣商品、制作虚假广告犯罪等等;在知识产权领域,有侵犯专利权、注册商标专用权和著作权的犯罪。此外,还有利用伪造的出口单据、凭证骗取出口退税款犯罪,伪造、买卖假税务发票获取暴利的犯罪,盗窃、虚开、倒卖增值税发票犯罪,非法制版、印刷、销售假发票犯罪,等等。在新形势下,经济犯罪已日趋复杂化和多样化。
  四是法人犯罪增多。在市场经济条件下,各种利益集团之间竟争将日趋激烈。这种竞争如缺乏必要的规范,便可能给市场经济秩序造成混乱,甚至导致利益集团为自身利益而进行竞争时,不择手段,相互欺骗,疯狂地进行各种经济犯罪活动。当前,“官倒”或以单位、团体名义进行的法人犯罪,数额之大,手段之恶劣,影响之坏,危害性之严重,使人怵目惊心。其中,法人利用经济合同和票据骗取贷款、商品、定金、违约金及骗取商品后低价销售后将货款据为己有或将货物用于抵债,或者利用给付部分预付款和部分履行合同的欺诈手段骗钱骗物的诈骗犯罪活动,已成为一大公害。而法人走私贩私、偷税抗税、行贿受贿、投机倒把、生产和销售伪劣商品、假冒他人注册商标和侵犯专利权的犯罪,也已是经济犯罪的一个重要内容,亟待引起重视。
  五是职务性经济犯罪突出。职务性犯罪是指依法从事公务的国家工作人员、集体经济组织工作人员和其他受委托从事公务的人员,利用职务之便实施经济犯罪。经济犯罪是整个刑事犯罪的一个重要方面,而职务性经济犯罪乃是经济犯罪的主要内容。当前,职务性经济犯罪不仅表现为依法从事公务的人员,利用职务之便进行贪污、受贿、挪用公款等犯罪,还表现为其利用职务之便进行的其他经济犯罪,如证券、房地产、期货业中的工作人员利用职务之便侵吞、挪用公款后参与炒“股”、炒“房”和期货交易;司法机关和行政执法机关工作人员利用职务之便参与走私贩私、投机倒把、诈骗及其他非法行为获取暴利;党政机关工作人员进行权钱交易,等等。此类犯罪具有隐蔽性、连续性、传染性、严重性和侦破的困难性等难点,是腐败现象最集中的领域和最严重的表现。
  此外,当前经济犯罪还表现为范围广、手段复杂的特点。从作案范围来看,不仅在企业等经济部门中极其猖撅,在机关、团体、事业单位等非经济部门中也相当普遍,不仅本部门、本地区作案严重,跨部门、跨地区甚至国内外相互勾结进行犯罪的现象也十分突出。从犯罪手段上分析,利用计算机等高科技手段和现代化通讯、交通设备进行犯罪的在不断增加,甚至还出现了诸如武装走私贩私等社会危害性和人身危害性极大的经济犯罪集团。卧槽不见了
  二、市场经济条件下经济犯罪的原因
  在社会主义市场经济条件下,经济犯罪之所以呈现出上述特点,原因是多方面的。其中,最直接最根本的原因在于:
  第一,认识上的原因。市场经济体制建立之初,由于缺乏必要的引导和教育,容易使人在思想认识上产生偏差。当市场经济摆脱了计划经济体制的种种束缚后,不少人便认为市场经济就是一种没有任何约束的、放任自流的自由经济,在这种错误认识的支配下,各种不正当竞争行为应运而生,从而使市场经济秩序受到严重破坏,经济犯罪现象不断出现。同时,在新旧体制转换过程中,人们的价值观念、道德观念随之发生了相应的转变。如果未能树立正确的市场经济条件下的价值观和道德观,就会使不少人在市场经济大潮面前,经不住物质和金钱的诱惑,最后走上犯罪道路。
  第二,立法上的原因。在市场经济中,任何经济行为都必须依法进行;任何经济活动都必须受法制的约束和规范。然而,随着市场经济行为的日渐增多,与之相适当的法律、法规却未能及时出台,使有些新的经济行为缺乏相应的规范,在法律规范与现实经济行为之间形成”规范空白”和”规范虚置”的状况,从而为一些乘隙钻法律空子的人实施犯罪提供了方便。如目前在股票发行和交易过程中,不可避免地会发生一些违法现象,鉴于刑法未将之规定为犯罪并设立相应的刑罚,因此,无从谈及追究刑事责任问题。这不仅对股票市场的健康发展造成严重的危害,也不利于预防和控制犯罪。显然,立法滞后是当前经济犯罪日趋猖撅的又一个重要原因。
  第三,政策上的原因。在我国,立法和司法应体现党的政策,这是由社会主义法与党的政策的一致性所决定的。然而,政策又具有原则性、随机性和阶段性的特点,又使其会对刑事司法产生非稳定性和无度性的影响,从而不利于对犯罪进行持久的打击。就经济犯罪而言,曾一度出现对投案自首的贪污、受

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