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【期刊名称】 《天津市政法管理干部学院学报》
利益和谐视域下的农产品贸易与环境问题研究
【英文标题】 Research on Agricultural Products Trade and Environment Problem in the Sight of Interests Harmony
【作者】 李长健涂晓菊
【作者单位】 华中农业大学文法学院{法学系主任、教授}华中农业大学文法学院{04级经济法硕士研究生}
【分类】 环境法学
【中文关键词】 贸易与环境;利益和谐;发展中国家;农产品
【英文关键词】 trade and environment;interests harmony;developing countries;agricultural products
【文章编码】 1008-8393(2007)02-0042-05【文献标识码】 A
【期刊年份】 2007年【期号】 2
【页码】 42
【摘要】

贸易与环境问题已经发展为人类面临的最为紧迫的议题。农产品贸易与环境有着最为密切的联系。而农产品贸易与环境的矛盾在国际社会领域主要表现为发达国家与广大发展中国家之间的冲突和矛盾。为寻求农产品贸易与环境问题的有效解决,我们必须以利益和谐为理论基点,从理念上关注贸易利益和环境利益的和谐、发达国家利益和发展中国家利益的和谐,并从内发与外围整合的双重径路采取有力措施,方能彻底地化解农产品贸易与环境问题,促进整个国际社会的和谐发展。

【英文摘要】

The trade and environment problem has been the most urging proposal that human-being face. Agricultural production has the closest relationship with environment. The main performance of inconsistency of agricultural products and environment in international society is the conflict and contradiction between developed countries and developing countries. To solve agricultural products trade and environment problem efficiently, we should focus on the trade and environment interests harmony, developed countries and developing countries interests harmony on the basis of interests harmony theory, as well as adopt powerful measures from both inside and outside ways, the agricultural products trade and environment problem could be solved thoroughly and the whole international society could develop harmoniously.

【全文】法宝引证码CLI.A.1203679    
  
  人类自产生以来,一直面临着人与自然的关系问题。走进人类文明历史,人类的理性、主体性和霸权主义随着经济和科技的发展而不断膨胀。进人后工业时代,环境污染已渗透人类生存环境的各个领域,已严重危及人类生存在与发展。时代所呼唤的绿色革命也因生存危机而渐渐兴起。特别是自20世纪70年代以后,随着全球工业化的不断推进和经济的持续增长,环境恶化对全球经济的可持续发展构成越来越严重的威胁,使得贸易与环境问题已经成为人类面临的最紧迫的议题。而在贸易与环境问题中,人们普遍认为农产品生产与贸易对环境造成的污染是最大的,农产品贸易与环境有着最为密切的联系。
  一、利益和谐:农产品贸易与环境问题研究的逻辑起点
  所谓利益,就是能够使社会主体的需要获得某种满足的生活资源,而这种资源满足的程度是以客观规律、社会环境和社会制度所认可的范围为限度的。利益,是与人类生存与发展密切联系的基本范畴之一,也是推动人类社会进步的基本动力{1}。法的产生、内容、本质和发展,在很大程度上是基于对利益的配置和固化的结果。利益是法的最重要的基础,法是利益的一种重要的制度形式。法的发展也与利益的发展相关联,利益是经常地、不断地发展变化的。作为利益的制度形式,法也随之发生量或质的改变。而法的产生、内容、本质和发展在随着利益的变化而运行的过程中,利益本身也在向法律利益转化,并随着这一运行过程在形式和内容上不断地发生法律权利的种种变化{2}。
  从哲学史上看,“和谐”早就是辩证法的一个基本范畴,在中国传统哲学中,有两个最重要的基本思想:一是天人协调,二是人伦和谐。“和”被广泛地应用于描述家庭、国家、天下等内部治理良好、上下一致,人与自然协调的状态;“谐”,有协调、融洽的含义。概括而言,和谐是指一个社会中的人们均衡、合理地处理人与人及人与自然关系的一种态度和方式。即一个社会与其成员之间、社会成员彼此之间以及人与自然之间,按照某种所确认的标准均衡协调相处的状态和方式,其本质内容是指社会主体之间利益公平分配,各得其一,人际关系和睦相安、协调共处。在法理念和法价值层面,和谐与和谐社会主要体现为利益和谐,具有强烈的法所保护的利益衡平色彩。
  (一)贸易利益和环境利益的和谐
  长期以来,在人类与环境共处的整个生态系统里,因市场的盲目性、功利性,人类对自然资源进行了无限的开发和利用,其速度大大超过了资源的再生能力和自然对污染物的净化能力,从而造成了自然资源的耗竭和人类生存环境的退化。国际贸易作为经济全球化和人类的重要经济行为,促进了全球经济的快速发展,极大地增进了全人类的经济福利。但是,其亦给人类的整个生态环境带来了毁灭性的破坏。随着全球工业化的不断推进和经济的持续增长,环境恶化对全球经济的可持续发展构成越来越严重的威胁。贸易的发展必须以尊重客观规律,维护自然生态的平衡为前提。只有建立人类与自然之间良好的和谐关系,实现贸易与环境的和谐发展,才能获得可持续发展的生产力。为促进贸易和环境的良性互动,保持两者的和谐发展,我们必须在贸易利益与环境利益两者之间找到一条和谐发展的道路,并在价值理念和法律规范体系中予以体现。
  在处理人类发展与自然环境关系的问题上,主流法理学认为,法律只能调整人与人的关系,不能调整人与自然的关系。其只研究法律中人与人的关系,千方百计地否定、回避和化解法律中人与自然的关系。它只重视和强调人与人的关系,认为人与自然的关系实质上或实际上是人与人的关系,所奉行的是“主、客二分法”的研究范式。而追求人与自然和谐相处的法学理论家研究的是法律调整人与自然关系的理论和规律,其将“以人为本”同时运用到人与人的关系和人与自然的关系之中,在坚持“以人为本”的同时,强调“以自然为根”,追求的是人与自然的和谐相处。“如果想要幸福,一个人与他的环境之间就需要一种和谐的调整”{3}。也正如古希腊罗马时期斯多葛学派的创始人芝诺所说的:“人生的目的就在于与自然和谐相处”。著名国际经济法学者曾令良教授也认为,传统法律的调整范围是现实的人类社会,它的哲学基础是人类中心主义。但是随着环境问题的恶化,人类为了保护赖以生存的生态系统,就必须尊重自然自身的存在价值,承认其主体性,这样,法律调整的范围应该扩大到整个生态系统。因此,在人类社会向生态社会的转变过程中,法的调整对象由人类的社会行为扩大到人与人、人类与自然的协调发展之上{4}。在国际社会的实践领域,贸易与环境问题亦已经成为多哈回合一个新的重要谈判领域。在关系人类生存与发展的贸易与环境问题上,人们开始逐渐遵从贸易与环境和谐发展的价值理念,并在整个国际经济法律体系和实践领域中得以实现和发展。
  (二)发达国家利益和发展中国家利益、的和谐来自北大法宝
  利益和谐理论所包含的另一内涵是发展中国家和发达国家间的利益和谐。随着人类经济、科技的高速发展,全球化浪潮席卷一切国家,特别是经济全球化不可抗拒。经济全球化是由西方国家所主导的,是为它们的战略利益而服务的。在人类的国际社会层面上,经济全球化使南北贫富两极分化加剧,引起了一系列的国际社会问题。而发达国家和发展中国家两极分化所引起的冲突和矛盾在农产品贸易与环境领域贸易表现得更为明显,直接导致了整个多边贸易体制的运作受阻,阻碍了全球自由贸易化的进程。
  历史上,发达国家曾经长期掠夺或廉价收购穷国的自然资源。即使在今天,发展中国家出口用以谋生的物品中,以自然资源产品为主的初级农产品仍占很大的比例。尽管过量开发自然资源可能破坏环境,但这些国家迫于贫困很难为了保护自然环境而放弃出口收入。环境问题进入贸易领域更多的是发达国家坚持的结果,《农业协议》本身亦是发达国家与发展中国家之间不公平竞争合法化的结果。在日趋恶化的生存环境里,穷人失去了某些环境权,然而更让人不可理喻的是,发达国家在国际经济交往中还广泛地利用各种环境壁垒,剥夺广大发展中国家及其人民的生存权和发展权。在国际农产品贸易领域,发达国家不顾发展中国家享有比较优势的部门如农业、纺织品等部门迟迟不愿放松政策。发展中国家在WTO体系内的权利得不到有效保障,却不得不承担苛刻的调整义务,从而使发展中国家依据WTO规则享有的权利和承担的义务严重失衡{5}。这种权利和义务的失衡也使得发展中国家利益和发达国家利益间存在着强烈的不和谐之音。追求发展中国家和发达国家利益的平衡和和谐亦是利益和谐理念的内在要求。
  二、和谐与发展:利益和谐视域下农产品贸易与环境问题的化解与突围
  环境与发展、贸易与环境问题是摆在我们每个地球人面前的一个共同的难题。在整个国际社会,农产品贸易与环境问题不但关系着发达国家与发展中国家之间的和谐发展和整个国际社会的和谐进步,更是关系着整个人类社会的生存和发展。为了保证“贸易利益和环境利益的和谐”及“发达国家利益和发展中国家利益的和谐”,有效而彻底地解决农产品贸易与环境问题,从而促进整个国际社会的和谐发展,我们必须从内发与外围整合的双重径路采取以下有效措施:
  (一)内发与自生:贸易促进和环境保护的和谐发展
  1.绿色农产品贸易法律体系的构建和完善。在国际法律制度框架下,WTO与多边环境保护协定中有关贸易与环境问题的规则都要通过国内经济立法来实施。发展中国家想要在农产品贸易与环境领域获得贸易利益和环境利益的双赢,必须制定和完善相关的法律法规,构筑绿色农产品贸易法律体系,才能从根本制度上化解农产品贸易与环境问题。一般而言,环境法律应该包括环境标准、环境责任确认、环境税费制,而广大发展中国家现行的相关法律内容多缺乏明晰性和可操作性,普遍存在以费代税的现象,且环境税费标准偏低,以致污染者从自身经济利益出发宁愿支付环境费而不愿采取减污控污措施。发展中国家应进一步完善环境法律,通过法律体现国家的环保价值取向。警惕发达国家的生态帝国主义,禁止、限制资源破坏型、高污染型工业的成立,对绿色产业、清洁技术转让、高环保技术的企业在法律制定过程中采取相关法律措施予以鼓励。只有完善环境法律,才能公正地处理环境

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}方福前.公共选择理论—政治的经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2000.2.

{2}张璐从利益限制到利益增进一环境资源法研究视角的转换[J].法学评论,2004,(3).

{3}(美)艾温·辛格.部元宝译.我们的迷惘[M].南宁:广西师范大学出版社,2002.108.

{4}曾令良,江河.贸易自由化与环境保护的法理思考[J].武汉大学学报(社会科学版),2003,(4).

{5}周林彬.WTO规则的平衡性规律探析[J].中山大学学报(社会科学版),2004,(3).

{6}秦天宝.世界贸易组织法与环境保护[J].上海社会科学院学术季刊,2002,(2).中小学减的负已经加到家长身上了

{7}(美)道格拉斯·C.诺思.陈郁,罗华平等译经济史中的结构与变迁[M].上海:上海人民出版社,1994,17.

{8}金祥荣,田青,陆菁.贸易保护制度的经济分析[M].北京:经济科学出版社,2001.295.

{9}徐犇.环境与发展—论发达国家与发展中国家之间的公平[J].世界经济与政治论坛,2005,(4).

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