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【期刊名称】 《湖北警官学院学报》
新闻媒体在警察维权中的作用
【作者】 陈丽慧【作者单位】 浙江省温州市公安局鹿城分局
【分类】 公安管理法【中文关键词】 新闻媒体;公安机关;警察维权
【文章编码】 1673―2391(2013)12―0039―02【文献标识码】 A
【期刊年份】 2013年【期号】 12
【页码】 39
【摘要】

新闻媒体在维护警察合法权益方面发挥着重要的作用,但从目前的情况看仍存在着几大问题和误区。为了使新闻媒体在警察维权方面起到积极正面的作用,公安机关应该多方位、多形式地与新闻媒体进行沟通和协作,使人民群众能够积极配合民警完成执法任务,在维护社会秩序的同时维护民警的合法权益。

【全文】法宝引证码CLI.A.1181266    
  新闻媒体是宣传和报道人物、事件的载体,它们在宣传和报道的过程中难免会体现自己的观点和立场。部分群众因为受到新闻媒体宣传报道的影响,从而改变了自己的某种看法和观点,这就是新闻媒体的导向作用。公安机关应该充分发挥新闻媒体的导向功能,积极引导群众支持和理解公安工作,尤其是在维护民警合法权益方面。
  一、当前新闻媒体在警察维权方面存在的误区
  (一)“英雄类”宣传过多
  新闻媒体大多习惯于颂扬人民警察的无私奉献精神,他们强调人民警察是当然的奉献者,对人民警察合法权益的维护却甚少报道。虽然身处和平年代,但是警察依旧是一个高危险、高消耗、高压力、高负荷的职业。截止2011年,全国公安机关就有10856名警察因公牺牲、160802名警察因公负伤。这些数字的背后都是一个个催人泪下、感人肺腑的故事。但是,作为社会公平正义的守望者和合法权益的护卫者的新闻媒体却对此重视不够,他们一味地认为警察是执法者,更应该是奉献者。很多公安机关和广大民警反映十分强烈的问题,并未得到及时的报道,使之成为鲜为人知的事情。如公安机关因警力受限,长期不计薪酬的加班加点使得他们体力透支、积劳成疾,有的甚至英年早逝;拥有庞大队伍的公安机关(大部分县、市的警察占全部公务员的50%),却只享有和其他行政部门一样的职数职级,严重打压了民警工作的积极性。
  (二)“维权类”宣传过少
  人民警察具有多重身份,他们既是警察,更是普通公民,其人身权、财产权理应受到法律的保护。近年来,新闻媒体过多地关注和宣传公安机关的“人性化执法”,忽略了人性的负面效应,从而削弱了执法过程中人民警察应有的“强势地位”。客观地说,“人性化执法”是公安机关执法理念的一次与时俱进,它有效地矫正了以往警察在执法中片面强调执法权的倾向。但是人性结构自始至终都是善恶兼备的,只从人性的正面和积极意义看待人性,忽略其丑陋消极的一面是不客观的。如新闻媒体在宣传报道的过程中,过分地指责民警采取了何种强制手段,过分地强调民警如何“打不还手、骂不还口”,使得一些违法犯罪分子将民警在执法过程中释放出来的善意视作软弱,并越发地肆意逞凶。我们承认,在执法的过程中执法对象和民警在人格上是平等的,但执法者的强势地位也是不可动摇的。因为此刻的民警代表的不是他们个人,而是神圣的法律,对于警察的侵犯就是暴力抗法。只有及时有效地制止这种违法行为,才能彰显法律的力量。
  (三)“违纪类”宣传过度
  少数新闻媒体对公安的“违法违纪”事件过度渲染,致使部分群众对警察认识存在偏差。公安队伍如此庞大,民警素质良莠不齐,加之其职业的特殊性,使得警察经常要与社会的最阴暗面打交道,思想极易受到社会不良现象的冲击腐蚀,致使少数民警经不住诱惑而心理失衡、行为失范。少数新闻媒体对正面宣传报道毫无兴趣,一味以猎奇心理挖掘公安“丑事”,以此作为吸引公众眼球、提高报刊杂志发行量的手段。有的甚至把这些负面新闻通过网络、报纸等途径无限地放大,将个别害群之马的所作所为扭曲为群体行为,以偏概全,误导、煽动社会不满情绪,使部分群众只看到少数民警的违法违纪行为,却忽视了绝大多数民警任劳任怨、辛勤工作甚至付出生命的现实。
  二、维护人民警察合法权益的现实意义
  (一)维护警察合法权益是创建法治社会的必然要求
  法治社会是相对人治社会而言的,它是人类文明进步的标志,是历史发展的必然趋势,也是我国市场经济建设的必然要求,更是实现社会政治稳定的基本保障。“法律面前人人平等”是法治社会的重要标志,任何公民的正当权益都应受到法律保护,不允许任何人有超越法律的特权。当前有些地方,民警在进行执法时,若遇到恶意投诉、诽谤、侮辱、殴打、围攻等情况,通常是忍气吞声、息事宁人。这种现象若长此下去,必将严重影响民警工作的积极性、主动性和创造性,同时不利于民警尊严、形象及合法权益的维护。因此,必须严厉惩罚侵害民警合法权益的行为。
  (二)维护警察合法权益是促进依法执法的客观需要
  人民警察因其工作的特殊性,长期处在维护社会稳定和打击违法犯罪的第一线。尤其是那些工作在一线的基层民警时常会碰到一些蛮不讲理的人,他们不仅对民警进行辱骂、侮辱,有的甚至将民警打伤、撞残。但执法民警却依旧忠实地履行着自己的职责,有的甚至“打不还手,骂不还口”。对这类无视法律法规,公然袭击、伤害民警的违法犯罪活动,必须予以严厉的法律制裁,也只

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【参考文献】

[1]傅冰钢.媒体导向与维护警察合法权益[J].北京人民警察学院学报,2006(1).

[2]孟丽萍.人民警察自身合法权益保护的主要内容及其途径[J].公安研究,2006(3).

[3]齐明.从百起侵害民警正当执法权益案件看当前执法环境的严峻性和维权工作的重要性[J].公安学刊(浙江警察学院学报),2010(4).

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