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【期刊名称】 《犯罪研究》
论农村留守儿童犯罪的现状、问题和治理对策
【作者】 郭开元
【作者单位】 中国青少年研究中心青少年法律研究所{所长}
【中文关键词】 留守儿童;犯罪状况;预防对策【期刊年份】 2018年
【期号】 5【页码】 49
【摘要】 农村留守儿童犯罪特征主要表现在犯罪主体特征和犯罪行为特征,具体包括犯罪低龄化、监护不力、暴力犯罪和财产犯罪为主等内容。家庭监护不力、家庭教育缺陷、网络不良信息、校园暴力等方面是农村留守儿童犯罪的重要影响因素。改革教育方式和内容、整顿犯罪行为多发场域、优化社会环境等是加强留守儿童犯罪预防的重要因素。
【全文】法宝引证码CLI.A.1249200    
  
  

基于农村留守儿童属于特殊群体未成年人的身份特征,留守儿童犯罪既有普通未成年人犯罪的一般规律,又具有与其留守状态相对应的特殊的犯罪规律,本文基于留守儿童犯罪与普通未成年人犯罪调查数据1①的比较,分析农村留守儿童犯罪的主要特征、影响因素,提出加强留守儿童犯罪预防的对策建议。

一、农村留守儿童犯罪的主要特征

(一)农村留守儿童犯罪主体特征

1.农村留守儿童犯罪呈现低龄化趋势,受教育程度较低

年龄是个体生理与心理成熟的重要标志,与自由意志和行为模式的选择密切相关,年龄影响犯罪主体的行为模式。在犯罪年龄方面,农村留守儿童犯罪低龄化趋势明显,所调查的留守儿童犯罪年龄集中在15岁和16岁,所占比例为66.3%。其中,15岁所占比例最大,为35.6%;16岁所占的比例为30.7%。这说明,15岁和16岁是农村留守儿童犯罪的高危年龄。

受教育程度是犯罪主体的重要构成要素,体现的是犯罪主体的社会化程度。学校教育是留守儿童接受社会化教育的关键环节,留守儿童犯罪前的受教育状况在某种程度上反映了学校教育对留守儿童犯罪的影响因素及结构。调查数据发现,农村留守儿童在犯罪前没有很好地接受学校教育,受教育程度普遍偏低,初中及以下的比例为93.5%,其中受教育程度为初中的占61.7%,小学的占31.8%。这说明,农村留守儿童犯罪与社会化程度低有密切关系。

2.农村留守儿童在犯罪前多数处于隔代监护或无人监护状态,超半数的在犯罪时处于闲散状态

调查数据显示,农村留守儿童在犯罪前,47.1%的父母均外出打工,父母外出打工时间超过半年的占70.6%,远高于非留守儿童(22.3%);多数处于隔代监护或无人监护状态,其中,46.2%的留守儿童由祖父母(外祖父母)照顾,30.1%的单独生活。在犯罪时的生活状态方面,51.1%的农村留守儿童在犯罪时处于闲散状态(既没有上学也没有工作)。

(二)农村留守儿童犯罪行为特征

1.在犯罪类型方面,农村留守儿童实施侵财犯罪和暴力犯罪所占比例较大

犯罪类型的结构体现了犯罪行为的趋向性,折射犯罪主体的犯罪动机和犯罪心理特征。在犯罪类型方面,侵财犯罪在农村留守儿童犯罪中所占比例较大,为65.6%,其中抢劫罪在全部犯罪中所占比例为52.2%;盗窃罪次之,为10.8%,两者合计为63%,远高于非留守儿童侵财犯罪所占的比例(53.4%)。这说明,谋取钱财是农村留守儿童犯罪的首要动机。另外,农村留守儿童暴力犯罪所占比例较大,为38.4%,其中,强奸罪占15.8%,故意伤害罪占14%,故意杀人罪占8.6%。

2.在犯罪场所和犯罪时间方面,农村留守儿童犯罪主要集中在街头、网吧、酒吧、KTV等场所,犯罪时间主要集中在夜晚

犯罪地点和犯罪时间是犯罪行为的客观构成要素,所有犯罪行为都是在特定的空间、时间发生的。从环境论的视角分析,犯罪场域的选择与犯罪诱因和犯罪机会相关,犯罪高发、频发的场域反应了不同犯罪群体的犯罪行为特征。在犯罪场所方面,农村留守儿童的犯罪场所比较集中,多数是在街头、网吧、酒吧、KTV等场所实施,其中街头犯罪约占37.8%;在网吧、酒吧、KTV等场所犯罪的占24.3%,比普通未成年人犯罪高5个百分点。这说明,网吧、酒吧、KTV等公共场所是农村留守儿童犯罪的高发场域。在犯罪时间方面,65.5%的留守儿童犯罪时间是在晚上7点至凌晨1点,其中40%的犯罪行为是在19点至23点时间段实施的,这是农村留守儿童犯罪最集中的时段。

3.在犯罪形态方面,农村留守儿童共同犯罪的特点突出,主要原因是不良交友和法律责任的认知误区

在犯罪形态方面,农村留守儿童共同犯罪的特点突出,78.1%的有犯罪同伙,高于普通未成年人犯罪的比例(72.8%),其中有2个以上犯罪同伙的占比达到65.6%,高于普通未成年人犯罪的比例(61.8%)。在共同犯罪原因方面,农村留守儿童共同犯罪的原因主要是交友不慎和法律责任的认知误区。在所调查的农村留守儿童犯罪中,47.6%的认为“如果当初自己结交一些好的朋友,就不会实施犯罪行为”;38.9%的认为“自己犯罪是为朋友两肋插刀”;56.0%的认为“自己并不想实施犯罪行为,但是碍于朋友情面不得不做”;25.4%的持有“几个人一起做,责任可以分担”的错误观念,存在着对共同犯罪法律责任的认知误区。

二、农村留守儿童犯罪影响因素分析

调查发现,农村留守儿童犯罪的原因是多方面的,具体包括家庭、学校、社会环境等影响因素。这其中有些方面是未成年人犯罪的共通性原因,有些方面则是基于留守儿童群体的特殊性而诱发犯罪的影响因素。

(一)社会化不足是农村留守儿童犯罪的首要影响因素

社会化是促使儿童从生物人成长为社会人的过程。在人的社会化过程中,家庭承担首要责任。美国社会学家罗斯·埃什尔曼援引艾拉·L.赖斯的话说:“社会化,特别是幼儿的

社会化,是家庭最独特、最一般性的职能。”[2]在农村留守儿童的初级社会化中,由于父母长期外出打工,家庭功能发生了明显的弱化,主要表现为家庭的教育功能、情感交流功能和家庭保护功能明显弱化[3],致使农村留守儿童的社会化不足,容易出现心理问题和行为问题。

1.家庭监护功能不足

监护是对成长中的未成年人进行监督和保护的民事法律制度。由于农村留守儿童的父母长期外出务工,难以对未成年子女履行监护职责,只能委托祖父母、外祖父母或者其他亲友代为监管。但是,在家庭生活中,父母的角色功能具有不可替代性,监护职责的转移具有诸多弊端。在隔代监护方面,由于祖父母、外祖父母的教育观念趋于保守,要求孩子循规蹈矩、唯命是从;在教育方法上不科学。在体力、精力和能力上都存在着不足,对留守儿童的照顾不足,甚至有些留守儿童还要照顾体弱多病的祖父母、外祖父母。另外,祖辈过度溺爱和迁就(外)孙子女,事事代劳,有求必应,在生活细节上过度照顾,对不良行为习惯不能及时地予以纠正。对于父母委托亲友或邻居代为照管的留守儿童而言,监护存在着较大缺陷。这些受委托的亲友或邻居都有自己的未成年子女需要照料,因而照料留守儿童的精力就十分有限,同时基于长辈之间的情分而不知如何对留守儿童进行管教,因此对留守儿童的照顾主要局限于人身安全和生活保障方面。

2.家庭教育功能不足

(1)在家庭教育方式方面,农村留守儿童的家庭教育呈现出过于严苛和过于放任两个极端,留守儿童的合法权益受到侵害。首先,农村留守儿童的家庭教育过于严苛。在隔代教育方面,由于祖父母、外祖父母的教育观念趋于保守,要求孩子循规蹈矩、唯命是从,对孩子的管束过严。在所调查的留守儿童罪犯中,曾遭受家人打骂达到出血、骨折甚至轻微脑震荡程度的比例为16%。其次,农村留守儿童家庭教育过于放任。调查发现,所调查的留守儿童在犯罪前感到被忽视的比例为59.4%。针对照顾留守儿童的人的调查发现,几乎不与老师联系了解留守儿童在校表现的比例超过八成,基本不参加家长会的占比接近八成,多数不关注留守儿童在学校干什么和交什么样的朋友。有超过三成的留守未成年犯表示,如果犯罪前父母对自己好一点,自己就不会实施犯罪行为。可见,留守儿童家庭教育的缺陷是农村留守儿童犯罪的重要原因。

(2)在家庭教育的内容方面,农村留守儿童家庭教育主要集中在日常生活和人身安全。调查发现,农村留守儿童家庭教育的关注点主要集中在照顾日常生活和注意人身安全两个方面,分别占比66.4%和42.4%,忽视思想道德教育。调查数据发现,超过八成的照顾他们的人不讲做人的道理;接近九成的不会教育他们不能实施抽烟、喝酒、逃学等不良行为;超过八成的不会劝阻他们玩网络游戏的问题。另外,在留守儿童家庭教育中自护教育严重不足。调查发现,36.3%的留守儿童不知道什么是毒品,在被推荐毒品的情况下,有半数留守未成年犯群体不能正确处理,甚至有超过百分之十的留守儿童开始吸食毒品。

(二)不良同辈群体交往、不良行为交织是影响农村留守儿童犯罪的个体因素

留守儿童犯罪的不良同辈群体因素,是引发犯罪行为的主要因素。留守儿童群体长期得不到家庭充分的关爱,同辈群体交往便成为留守儿童感情输出的重要渠道。而未成年人自身身心发展尚未成熟,是非分辨能力较弱,于是易受到同辈不良群体的腐蚀。这时候如果家庭和学校未能给予及时有效的干预和监管,留守儿童就容易走上歧途。调查数据显示,31.9%的留守儿童犯罪是受到了朋友义气的影响。在对犯罪时的想法的专项调查中,有高达38.87%的留守未成年犯罪人表示犯罪目的是为朋友两肋插刀;有高达25.45%的留守未成年犯罪人群体表示犯罪时认为几个人一起做责任可以分担;另有高达56.03%的留守未成年犯罪人群体表示,自己其实不想实施犯罪行为,只是碍于情面不得不做。同时,有47.6%的留守未成年犯罪人群体表示,如果自己当初结交了一些好的朋友,自己就不会犯罪。这成为继不懂法律、不懂犯罪的代价之后,引发留守儿童犯罪行为的第二大因素,可见同辈群体对留守儿童犯罪的影响程度。在我们对留守未成年犯群体的访谈过程中发现,留守未成年人犯罪团伙化现象突出,而留守儿童融入社会不良群体之后,往往因开销过大而出现经济紧张的状况,于是便合谋实施侵财犯罪行为。另外需要注意的一个现象是,同辈不良群体中还存在着毒品传播的问题。比如我们在访谈留守未成年犯C某的过程中,C某指出其融入社会不良团体之中后,遇到团体成员向其推荐毒品的情况,而在对于这个问题的态度上,她表示自己当时不知道毒品的危害,觉得可以试试。而未管所干警也表示,留守儿童缺乏关爱,生活空虚无聊,接触到不良群体而吸毒的不在少数。同时,留守儿童融入社会不良群体之后,脱离了正常的发展轨迹,受群体不良环境的影响,人生观价值观发生扭曲。许多儿童从团体中寻找存在感和自我成就感,因团体朋友义气的原因而主动或被动地参与斗殴伤害,作为效忠团体的一种方式,加之团体增加了未成年人实施不法行为的勇气,进而造成严重的社会危害后果。

(三)网络不良信息的负面影响、农村校园及周边的治安不好是影响农村留守儿童犯罪的社会环境因素

留守儿童犯罪的社会环境因素,主要是指社会不良环境氛围对留守儿童犯罪所起到的推动作用。在本次调查中,我们采取了若干指标反应该问题。包括网络不良信息因素,网吧、KTV等公共娱乐场所因素,社会治安因素等指标。

1.网络不良信息的负面影响

调查数据结果显示,有11.1%的留守未成年犯罪人群体表示自己犯罪的原因是受到互联网的影响。在对犯罪原因的专项调查中,有15.2%的留守未成年犯罪人群体表示,如果在当初没有玩网络游戏成瘾,自己就不会实施犯罪行为。中国青少年研究中心“网络不良信息与未成年人保护”课题组2015年对部分未成年犯的调查结果显示,

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