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【期刊名称】 《中国法律》
论和谐世界理念对世界和平与安全的维护
【英文标题】 On Role of Conception of Harmonious World in Maintaining World Peace,Security
【作者】 杨成铭【作者单位】 哈尔滨工业大学
【分类】 国际法学【期刊年份】 2007年
【期号】 2【页码】 26
【全文】法宝引证码CLI.A.1140688    
人类带着光荣与梦想也伴随痛苦和磨难进入了21世纪,尽管联合国的成立避免或推迟了第三次世界大战的爆发,但是,传统安全问题有增无减,非传统安全因素层出不迭。在世界和平和安全面临传统和非传统安全因素及单边主义的严重挑战的历史条件下,中国提出了构建和谐世界的理念,并在建立国际关系中践行了这一理念。中国提出的和谐世界理念为国际社会解决安全问题和维护世界和平提供了行之有效的方法,中国维护世界和平与安全的行动受到了国际社会的广泛认同和赞誉。
  一、世界和平与安全面临的挑战
  人类进入了新千年,但传统安全问题依然存在,非传统安全因素凸现。战争和武装冲突阴霾挥之不去,20世纪前45年,全球共发生各类战争和武装冲突69次,年均约1.5次。1945年二战结束后到1989年冷战结束的44年之间,世界上共发生各类武装冲突与局部战争182起,年均约4起。1990年至2000年的11年中,世界上共发生各种规模的武装冲突与局部战争达397场次,年均约36场次。这一时期所发生的武装冲突和战争,不管是年均拥有的场次,还是年均新发生的场次,均大大超过了两极格局时期的程度。现在,在两极格局时期所被掩盖的一些国与国或一国内部的民族、宗教、领土、社会等矛盾急剧暴露和激化,国家之间的相互关系和一些国家内部各种利益关系趋于紧张,造成了剧烈的震荡。
  除传统安全问题仍然存在以外,近年,非传统安全问题,如经济安全、恐怖主义、环境污染、人口爆炸、毒品走私、跨国犯罪、 SARS或AIDS等疾病传播等,异常突出。就经济安全带来的挑战而言,随着真正的全球经济网络的建立,全球经济相互依赖的态势得到进一步加强。经济网络在全球层面上的脆弱性使得一国境内的突发经济危机具备了快速蔓延能力,而且破坏力巨大,这从上个世纪末的两次大的经济危机可以看出来,亚洲和阿根廷至今没有从当年一夜之间席卷而来的经济危机的影响中恢复,由此导致的社会不稳定和国际信誉的丢失给相关国家的国家安全造成了难以弥补的重大伤害。就恐怖主义带来的挑战而言,尽管恐怖主义在这个世界上已存在了2000多年,但是直到「9.11」事件的发生,它才第一次对国家间政治产生重大的实质性影响,并成为世界上军事力量最强大的美国的首要安全威胁。作为对「9.11」事件的反应,美国一再使用其传统安全手段对付这一非传统安全威胁,先后发动了阿富汗和伊拉克战争,但是这样一种传统的解决之道并没有让美国人民真正感觉到安全,相反,在伊拉克和阿富汗,袭击美军和西方人员的事件层出不穷,死亡人数不断上升。就环境污染而言,以电子计算机、原子能、互联网技术等为核心的第三次技术革命使人类得到前所未有的行为能力的同时,对自然的破坏也达到惊人的程度。人与自然的矛盾空前紧张,人口压力,资源贫乏,疾病和瘟疫等等因此得以不断显现,如何防止这一形势的继续恶化,在很多国家特别是发展中国家,一直是一个很棘手的问题。非传统安全问题有着与传统安全问题不同的特征。传统安全问题中的行为主体和来源一般都是来自主权国家之间的利益冲突与纷争,主要是国家和政府行为的结果,因而是典型的国际问题。非传统安全问题的行为主体和渊源则更具多样性,许多非传统安全威胁都不是国家行为直接造成的,而是各类非国家行为体活动的结果。在大多数情况下,这些问题的出现并非国家意志的结果,而是违背国家的政策和法律规定的。因此,与传统安全问题相比,非传统安全问题具有更强的社会性、跨国性和全球性,它们给国际安全合作带来许多新的因素,给国际和平与安全的维护带来了严峻的挑战。
  二、和谐世界理念的提出
  2005年4月22日,胡锦涛主席参加雅加达亚非峰会,在讲话中提出,亚非国家应「推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣,共同构建一个和谐世界」。这是「和谐世界」理念第一次出现在国际舞台。2005年7月1日,胡锦涛主席出访莫斯科,「和谐世界」被写入《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》,第一次被确认为国与国之间的共识,这标志着这一全新理念逐渐进入国际社会的视野。2005年9月15日,胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的演讲,全面阐述了「和谐世界」的深刻内涵。至此,中国正式向国际社会提出和谐世界理念。2005年12月6日,温家宝总理在巴黎综合理工大学发表演讲,他用「以和为贵」、「和而不同」、「和实生物」来阐述和谐世界的理念。2005年12月31日,胡锦涛主席发表《共同创造人类美好的未来》新年贺词,将和谐世界的理念作了进一步的概括和阐述,提出了一个总目标(即持久和平、共同繁荣的和谐世界)、两个基本途径(即他国争取和平的国际环境来发展自己;他国自己的发展促进世界和平)、三个指标(即国际关系民主化;世界多样性;公正合理的国际政治经济新秩序)、四个发展方向(和平的发展;开放的发展;合作的发展;和谐的发展)。2006年12月31日,胡锦涛主席发表《共同谱写和平、发展、合作的新篇章》的新年贺词,重申中国坚持和谐世界的理念。和谐世界理念是新的历史条件下中国开展对外关系的总的方针,它继承并发展了和平共处五项原则,反映了中国在国际关系中的地位和角色的转变。由于和谐世界理念旨在能动引导国际关系走向民主、共荣和多元,它需要得到国际社会深入理解和广泛支持。
  三、和谐世界理念对维护世界和平与安全路径的选择
  在国际和平与安全面临传统和非传统安全因素严峻挑战的历史时期,中国提出了和谐世界的理念,它向国际社会提供了全面走出国际安全困境和维护世界和平方面的切实可行的路径。
  第一,树立新安全观。新安全观是一个集主权安全、综合安全、发展安全、合作安全和共同安全为一体的完整的安全体系。新安全观是和谐世界观的出发点,它为构建和谐世界指明了基本路径;和谐世界理念是新安全观的落脚点,构建一个稳定和繁荣的和谐世界是倡导新安全观的根本目的。和平与安全是人类社会实现发展目标的根本前提。各国应该携起手来,共同应对全球安全威胁;国际社会应该摒弃冷战思维,坚持多边主义,实现共同安全;应该树立互信、互利、平等、协作的新安全观,建立公平、有效的集体安全机制,共同防止冲突和战争。中国倡导的新安全观是以主权安全为基础的,这与「哥本哈根学派」提出的安全观有本质的不同。这一学派对安全研究中的国家主体地位提出了质疑,主张以「人的安全」、「社会安全」或其他主体的安全作为安全分析的单位,并以此代替国家安全。北京大学互联网法律中心
  第二.加强联合国在维护集体安全领域的核心作用。联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。在现实情况下,联合国的作用只能加强,不能削弱。联合国宪章确定的宗旨和原则,对维护世界和平与安全发挥着举足轻重的作用,已经成为公认的国际关系基本准则,必须得到切实遵循。联合国宪章确立的宗旨和原则体现了成员国的利益和要求,是国际法主体的行为准则和道德基础。
  第三,维护联合国安理会在维护集体安全方面的权威地位。安理会维护世界和平与安全的权威必须得到切实维护。中国认为,安理会改革是联合国改革的一项重要内容。在安理会的改革中,应优先增加发展中国家特别是非洲国家的代表性,让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策。安理会的改革涉及各国利益,应该充分协商,在达成广泛共识的基础上作出决定。
  第四,鼓励和支持和平解决国际争端。国际社会应该鼓励和支持通过协商、谈判解决国际争端或冲突,共同反对侵犯别国主权的行径,反对强行干涉一国内政,反对任意使用武力或以武力相威胁。
  第五,加强国际合作。[合作是一个过程,和谐是一种状态],实现世界和谐的根本途径在于国家之间开展积极的、多种形式的合作。国际合作是现代国际法的基本原则,也是各国

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