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【期刊名称】 《人民司法(应用)》
一人公司中的债权人保护
【作者】 郑佳宁【分类】 公司法
【期刊年份】 2007年【期号】 19
【页码】 91
【全文】法宝引证码CLI.A.1166404    
  
  一人公司又称独资公司或独股公司,有狭义和广义的区分。狭义的一人公司指股东只有一人,全部股份由一人拥有的公司,又称形式意义上的一人公司;广义的一人公司不仅包括形式意义上的一人公司,还包括实质意义上的一人公司,即公司的真实股东只有一人,其余股东仅是为了真实股东一人的利益而持有股份的非实有股份权益者的公司。{1}本文所探讨的一人公司仅限于我国公司法规定的一人有限责任公司。一人公司的优点在于能够充分发挥公司的资合性,降低了公司的设立门槛,使一个自然人或一个法人能够采取灵活高效的运作方式,利用公司特有的有限责任进行投资经营活动。
  2005年修订的公司法的一大亮点是以专节形式承认了一人公司的法律地位,从而解决了长期困扰我国实践中的一人公司大量存在却无法可依的难题。但另一方面也不能忽视一人公司的负面效应。一人公司产生伊始,就引发了肯定说与否定说的激烈争论,其中争论的焦点是一人公司可能严重威胁债权人的利益。在我国,一人公司立法和实践还不够成熟,如何实现一人公司中的债权人保护是一个值得研究的重要课题。
  一、一人公司中债权人保护的理论依据
  一人公司治理结构失衡。
  传统的公司组织机构以公司股东多元化为基础来设立,其基本结构是股东会—董事会—监事会三会并立的体系。这一结构系统是经过长期的实践摸索,在奉行资本平等、同股同权、效率优先、兼顾公平、权力明晰、相互制衡原则的基础上确立起来的。{2}这种相互制衡的公司治理结构具有现代化管理的科学性,既使公司在所有权与经营权相分离的前提下能够高效运转,实现交易安全,也有利于对公司相关利益人的保护,确保公司、股东、公司内部其他当事人、公司债权人等各自不同利益的协调和实现。
  因为只有唯一股东,股东会的设立和公司内部资本多数决的民主程序将失去意义,公司的意志也不再是多数人的共同意志,而是一人股东的意思表示。在一般情况下,都是由唯一股东对公司经营管理,传统公司法下董事会、监事会设立的基础被动摇。在这种情况下,传统公司的治理结构,即复数股东之间以及股东会、董事会和监事会之间的相互制衡关系遭到颠覆,对债权人的保护构成了潜在的危险。一旦公司因经营管理不善等原因造成亏损,由于一人股东只以出资承担有限责任,遭受最大损失的将是公司的债权人。
  公司法人格和有限责任的滥用。
  实践中存在许多一人公司滥用公司人格和有限责任的问题。比如:一人公司与一人股东的财产混同、一人股东可随时支配公司财产作为己用或一人股东与公司使用同一账簿、一人股东可以利用其在公司的地位和职权进行有损公司利益的自我交易、获取超额报酬,或者规避法定的不作为义务等。
  二、我国一人公司债权人保护制度评析
  公司法在第二章第三节对一人公司作了单独规定,与一般有限责任公司引比,该节更加注重对一人公司债权人的保护,但是在制度的设计和细节的考量上还存在不足,主要有以下几个方面:
  公司设立制度。不能给市场做人工呼吸
  一人公司中公司资本极易流失使得成立后的公司成为“空壳公司”或“皮包公司”,所以在公司运行过程中,都应力求有相当的公司资本,以保障债权人的利益不受侵犯。{3}为此,公司法规定了不同于一般有限责任公司的资本制度,它的最低注册资本限额是人民币10万元,并且一次性足额缴纳。
  从形式上看,该规定加强了对债权人利益的保护,也防止了一人公司对社会经济秩序的稳定产生不利影响。但是该条文规定的不足之处表现在:首先,条文规定一人公司最低注册资本为10万元,却并未明确货币出资与非货币出资的比例构成,即是否适用公司法第二十七条关于出资形式的规定?如适用该规定,又怎样确保一人股东最高70%非货币出资的财产价值的真实性?其次,为了防止投资者利用一人公司的公司人格滥设一人公司的行为,对于自然人和法人设立一人公司进行区别对待。一个自然人只能投资设立一个一人有限公司,且该公司不能投资设立新的一人公司;而对于法人则无此限制。
  而且,仅仅从资本实力的角度出发对自然人和法人设立一人公司的能力区别对待也有违民商法的平等原则。一人公司设立初衷之一即是为了随着社会主义市场经济的发展成熟,中国加入WTO后国内市场的进一步开放,国内其他企业和个人投资者希望取得与国有公司和外资公司平等的待遇。{4}显然,公司法这一规定与一人公司规制的出发点背道而驰。
  公司人格否认制度。
  一人公司作为独立法人在法律上与股东相互分离,即公司财产与股东财产分属不同的权利主体。但在一人公司中,由于一人股东的存在,很容易造成一人公司与一人股东的混同。这样就意味着该公司丧失了独立的法人人格,沦为股东实现特定目的的工具,而公司债权人的利益得不到保障。为此,公司法规定了公司人格否认制度,即当一人公司股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的,应当对公司债务承担连带责任。
  公司人格否认作为对公司人格独立的例外状况的适用措施,基本上是以司法审判方式通过事后救济来矫正滥用公司人格产生的分配不公。但将公司人格否认的实际运用加以归纳是一件非常困难的事情。现行公司法以成文法的形式对公司人格制度作了宣示性规定,并且针对一人公司规定了公司人格否认的具体情形,对一人公司债权人通过事后救济的方式予以保护。
  然而这一规定也存在不少缺陷:第一,对于一人公司及其股东过于严厉。仅仅因为一人股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的,就要对公司债务承担连带责任。这种举证责任倒置严重影响到一人股东的积极性,使其在经营中束手束脚,不敢充分调动各种因素为公司谋求利益,还可能引起债权人利用此条陷一人公司于诉讼,损害公司的正常运作。第二,规定过于粗糙,操作性不强。既然一人公司法人格否认被规定在法律中,债权人就可据此作为诉讼理由,请求追究一人股东的连带责任。但是,何种情况下可以提起一人公司法人格否认?债权人有无资格限制,是否需要提供担保?一人公司财产与股东财产的混同如何界定?公司法都没有相应的规定。这种规定缺失势必会给实践带来麻烦,不利于公司人格否认制度价值的发挥。
  信息披露制

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