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【期刊名称】 《人民检察》
量刑建议引领中国刑事审判走向精密化
【作者】 王渊【分类】 刑事诉讼法
【期刊年份】 2011年【期号】 4
【页码】 58
【全文】法宝引证码CLI.A.1174767    
  “规范自由裁量权,将量刑纳入法庭审理程序”是中央确定的重要司法改革项目。[1]任何改革都有自己明确的目标,量刑规范化改革的目标,就是要着重解决“同案不同判”的问题、特定类型的案件量刑畸轻畸重以及不同地区量刑的差异。
  2010年10月1日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》(下称《意见》)正式施行,该文件明确了量刑规范化的程序性内容,即设置相对独立的量刑程序,由检察院提出量刑建议,控辩双方就量刑进行辩论等。随着这一文件的施行,此前还在局部地区进行试点的检察机关量刑建议工作,作为一个相对独立的程序,在全国各级人民法院审理刑事案件时全面展开。随后的11月22日,“两高三部”又联合颁发了《关于加强协调配合积极推进量刑规范化改革的通知》,强调侦查机构、检察院和法院以及律师,要形成合力落实量刑改革的要求。从侦查阶段开始,侦查人员就要同时收集有罪、无罪、罪轻和罪重的证据;检察机关要依法提出量刑建议;法院在庭审中要保障量刑程序的相对独立性;律师要尽可能地援助不认罪或者对量刑建议有争议的被告人。
  检察机关的量刑建议可谓是量刑改革中的最大亮点。量刑建议是人民检察院对提起公诉的被告人,依法就其适用的刑罚种类、幅度及执行方式等向人民法院提出的建议,它是量刑规范化改革的重要组成部分。[2]早在1999年,北京市东城区人民检察院就已着手试行“公诉人当庭发表量刑意见”,浙江、四川、上海等省市检察机关也紧随其后,开始对量刑建议进行探索和实践。经过检察机关多年的摸索实践,广大检察干警对量刑建议的

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