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【期刊名称】 《政法图书馆》
大陆法系信息源
【作者】 王爱霞【分类】 法理学
【期刊年份】 1993年【期号】 3
【页码】 29
【全文】法宝引证码CLI.A.1135006    
  大陆法系信息源,也就是指以法、德等国法律为代表的欧洲大陆各国法律的信息源。
  大陆法系中最主要的国家包括法国、德国、意大利、瑞士、比利时、西班牙、奥地利以及中南美的阿根廷、亚洲的日本等国。
  法、德两国对大陆法系的形成和发展作出了卓越的贡献。至今还在大陆法系的法学理论中占有主导地位。大陆法系中的其他一些国家都在很大程度上接受和融会了法、德两国的影响。
  根据内容,法律信息源分为行政机构信息源、立法机构信息源、司法机构信息源、法律教育与研究信息源、出版信息源等。本节从法律信息源的内容的角度,主要讲述法国、德国的法律信息源。
  法国
  1、行政机构信息源
  法国的行政机构部门主要有总统、总统府以及中央政府。中央政府包括总理和总理府。
  1)总统
  根据1958年法国制定的新宪法规定,总统成了国家权力的中心,有权任命总理和组织政府。总统管辖和颁布议会通过的法律,总统保证司法会议主席,有权任命法官和监督法官遵守纪律。总统有权绕过议会,修改宪法,组织公共权力机构,批准共同体协定或法律草案,提交公民投票表决。
  2)总统府
  总统府是协助总统工作的办事机构,设在巴黎爱丽舍宫。总统府是政治决策中心,指导和监督政府的活动。
  3)中央政府
  法国中央政府是法国资产阶级专政的主要工具。它执行总统决定的对内对外政策,掌管行政机构和武装部队,并按宪法规定向议会负责。
  4)总理
  总理只起辅佐总统的作用。在特殊情况下,总理可以根据权限在特定议程上代替总统主持部长会议。总理代表政府享有立法创议权和修改宪法的建议权。
  5)总理府
  总理府是总理的办事机构,总理府总秘书处负责准备和传递部长会议和部际委员会的文件,转交法律草案给议会,把议会通过的法律交给总统和有关部长签字,保管总统和总理签署的法律和法令文件,安排部长们答复议会的质询,把政府文件交由《法兰西共和国政府公报》发表。
  2、立法机构信息源
  法国的议会是法国的立法部门。它是由国民议会和参议院组成。
  1)国民议会
  国民议会,拥有立法权、监督权和审批国家预算等重要权力。宪法第三十四条规定,国民议会拥有制定和通过法律的特别权力,议员的“立法提案”权,对政府的“法律草案”的修正权,讨论和通过国家的预算的权力。国民议会还有其它一些职权,如修改宪法和条约的权力。选举欧洲议会,议员和任命12名特别高等法院法官的权力等。
  2)参议院
  参议院,拥有立法权,监督权和审批国家预算等重要权力。参议院还有与国民议会一起修改宪法,任命12名特别高等法院法官权……。
  3、司法机构信息源
  法国司法机关有:最高司法会议,特别高等法院、普通法院、行政法院、争议法庭和检察院。
  1)最高司法会议
  最高司法会议,任命法官和确保法官为终身职务,对法官的行为作出裁决,对总统行使赦免权提出咨询意见。
  2)特别高等法院
  特别高等法院,是审理总统的叛国罪。由于总统对民事和刑事不承担责任,普通法庭无权受理总统的案件。特别高等法院还审理政府官员的渎职罪,即政府成员在履行职务中所犯的刑事罪及危害国家安全的罪行。
  3)普通法院
  普通法院,审理普通公民的刑事和民事案件。普通法院分成各个审级的刑事和民事法院。如下表所示:
  4)行政法院
  法国行政法院创立于拿破伦第一执政时期。行政法院最早是协助政府起草法律草案,法令和向政府提供行政措施的意见,经过长期的演变和发展,已成为具有司法职能,咨询职能和监督职能的机构。
  5)争议法庭
  争议法庭,设立在行政法院和普通法院两种司法系统之上。当两种互不相关的司法机构在审判权限问题上发生争执时,就归争议法庭审理。快醒醒开学了
  6)检察院
  法国检察院在刑事方面的职责是:接受控告和检举.并根据侦查作出结论;提起公诉;监督公诉的过程,掌握调查的进展情况;请求预审法官把案件移送到有关的刑事法庭;在审理期间,请求法庭作出判决;监视终审判决的执行情况和服刑过程;因法庭判刑太轻提出要求加刑上诉。
  4、监督机构和咨询机构
  法国的监督机构和咨询机构有宪法委员会,经济与社会委员会和审计院。
  1)宪法委员会
  法国的宪法委员会是第五共和国最主要的咨询性机构之一。它兼有司法职能、监督职能和咨询职能。
  2)经济与社会委员会
  法国经济与社会委员会根据政府要求,对审查政府提交的属于经济和社会性的法律草案、立法提案、法令、命令、计划和大纲提出意见。它可派一名代表向国民议会或参议院对提交给它审议的法律草案或立法提案申述自己的意见.
  3)审计院
  法国审计院是监督财政法律的执行,审查、判断和公布国家财政活动的情况。
  5、法律教育与研究信息源
  法国在1968年,进行了一次现代高等教育的重大改革,取消了大学里院系建制,改为“教学与科学研究”单位。法国设有法律专业的大学有四十一家。如
  UNIVERSLTE DE PARIS i巴黎第一大学
  UNIVERSITE DE PARIS I巴黎第二大学
  UNIVERSITE DE PARIS I  巴黎第八大学
  UNIVERSITE DE PARIS N巴黎第十大学
  UNIVERSITE DE PARIS V巴黎第十二大学
  UNIVERSITE DE PARIS VI  巴黎第十三大学
  UNIVERSITE DE NANTES南特大学
  UNIVERSITE DV MATNE曼恩大学
  UNIVERSITE DE NICE尼斯大学
  UNIVERSITE DE LILLE I里尔第二大学
  等等。
  它们担负起了法国法律知识的教授与传播;发展法律科学研究;培养法律人才等任务。
  5、法律文献出版信息源
  法国的法律文献信息源主要是政府出版物以及法律出版社的出版物。具有代表性的政府出版物如:
  《法兰西共和国政府日志》(Joural officiel de la Republique Francaise),分为五辑。第一辑包括法国法律,法令、法规、公报、通告等;第二辑包括法国参议院、众议院讨论报告以及众议院报告;第三辑包括经济委员会文件,经济立法委员会文件;第四辑是国民议会、参议院、众议院文件,包括法律草案和议案、报告以及建议;第五辑是行政文件,包括各行政部门的报告和统计资料。
  《最高法院判例》(Cour de Cassation),分民法判例与刑法判例两部分。
  《法国行政法院判例汇编》(Jurisprudence du Conseol DE tat-puincipales de'cisons)由法国文献局1984年出版。该《汇编》主要汇集了公共自由、社会的权力、财产、设备以及城市规划、环境、公共设施、市场、公共工程,有关公共事业的各类判例等。
  等等。
  法国的法律出版社有西雷、达罗斯、戈塞特等出版社,其中以达罗斯为代表,它先后出版有以下重要法律文献。如:
  《民法典》(code civil),法国达罗斯法律了版社1982年出版,这部法典共2281条。前6条是总则的条文。第7条以下分为三编:第一编人(7-515条);第二编关于财产及对于所有权的各种规定(516-710条);第三编关于取得财产的各种方法(711—2281条)。
  《行政法典》(code Administratif),1981年出版。法典分为两大部分。第一部分是宪法和共和国政府、地方行政法规,行政诉讼。第二部分是其他与行政法密切相关的法规全文、节选或某些条文。
  《达罗斯法典》(Petits Codes Dalloz) ,1981年出版。这部小法典包括基本法和各个部门法.除法典条文外,附有最高法院判例、学理解释与条文有关的或修改的法规和法令。
  《达罗斯百科全书—法规汇编》(Encyclope'die Dalloz)1981年出版。全书共17卷,汇集了1967年—1974年的民法、商法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、社会法的法律、法规。
  《常用法规汇集》(Code et lois Vsuele,Code d'Avdiance)1985年出版。主要汇集T民法、民事诉讼法、商法、刑法、刑事诉讼法、森林法、农村法、劳动法等法律和法令。
  以上均为达罗斯出版的法律文献信息。
  《法律、法令、条例、行政法院公报汇编》(Collection Complete des lois, Decrets ordon-nances Reglementset Avisdv conseil detat)是由法国西雷出版社1957年出版。前30卷主要是1788—1830年的法规。自1831年以后分别按年代各为一卷,1957年以来每年增补一卷。
  《判例集成》(Recueil Ge'ne'tal)由西雷、达罗斯、戈赛特、星期周刊4家出版社联合编辑出版。它汇集了法国各法律的判例,包括民法、刑法以及行政法的判例。
  除此之外,法国的报刊、杂志、编辑部都是法国法律文献的重要来源。
  德国
  1、行政机构信息源:
  德国的行政机构主要有联邦政府、联邦总理、内客会议、联邦新闻局习邦财政部、内政部、联邦经济部来自北大法宝
  1)联邦政府
  以联邦总理为首的联邦政府是最高国家行政机关,它拥有《基本法》保证的广泛权力,主宰着国家的重要行政事务。
  2)联邦总理
  联邦总理是联邦政府的首脑,是最有行政实权的领导人。他领导政府各部门,决定政府的重要政策。
  3)内阁会议
  联邦总理和联邦各部部长组成内阁会议。内阁会议是联邦总理领导政府工作的最重要手段,也是联邦政府的最高决策机构。
  4)联邦新闻局
  联邦新闻局一方面收集和研究舆论界的反应作为联邦政府制订政策的参考;另一方面向舆论界宣传和解释联邦政府的政策并通过有意识地选择新闻措词对舆论界施加影响,使之有利于政府。
  5)联邦财政部
  任何法律、条例、协议如果涉及到减少联邦收入或需要额外支出的,都必须得到财政部长的同意。
  6)内政部
  内政部在联邦政府各部中具有重要地位。它主管的范围广泛、设置的机构最

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【参考文献】

{1}《各国大学手册》上海科教版

{2}《德意志联邦共和国的科学研究》科学出版社

{3}《法国高等教育概况》武汉大学出版社

{4}《大陆法系》知识出版社

{5}《德意志联邦共和国政府机构与官员制度》人民出版社

{6}《法国政府机构与官员制度》人民出版社

{7}《法学文献检索与利用》武汉大学出版社

{8}《法律情报学概论》中国政法大学出版社1990

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