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【期刊名称】 《青少年犯罪问题》
美国控制有害于未成年人的网上信息对我们的启示
【作者】 张宇润【分类】 比较法
【文章编码】 1006—1509—(2002)05—0054—02【期刊年份】 2002年
【期号】 5【页码】 54
【全文】法宝引证码CLI.A.1132632    
  
  网络社会创造了巨大的社会生产力,使社会财富以飞快的速度增长,还改变了人们的生活和思维的方式,给人们带来自由和幸福。然而,它给社会的渣滓带来了滋生和蔓延的温床。网络的功能是传播信息,而信息有好坏之分,良性信息能给社会带来积极的变化,但有害信息则破坏整个社会的肌体,如影响社会安全的信息、暴力和色情的信息、种族歧视的信息、欺诈和信用卡盗用的信息、恶意黑客行为、不正当个人信息的滥用和电子骚扰通信等等。其中对未成年人危害最大的是黄色、暴力、邪教方面的信息,以往这些垃圾是需要通过书籍、报刊、磁带和光盘作为传播媒体的,这些有形载体在现实社会受到法律严厉而有效的管制,其危害效果大打折扣。但当进入网络信息时代,只要你有条件上网,轻轻点击一下鼠标,就能轻易地进入宣扬色情、暴力或违法信息的网站。美国2000年的一次调查表明,全球至少有20万因特网用户时常光顾色情网站、聊天室。2001年3月7日,安徽省10多位网络技术、法律、教育学、心理学等方面的专家在合肥八中聚会,就一项“中学生信息道德及网络安全”的课题进行研讨。据承担该项的课与此同时的合肥八中的该校高一年级500名学生中所作的问卷调查,有27.8%的男生听说过色情网站,其中有12人访问过;23%的女生听说过该类网站,有17人曾浏览过该类网站。调查结果还显示,中学生普遍是以聊天开始了解、熟悉网络,但一旦他们认为自己已由“菜鸟”玩成“大虾”之后,对能打开别人的电子信箱或是进行一些“黑客”攻击、破坏行为倍感兴趣,希望从中获取成就感,而忽略了自己的这些行为已违反了网络道德甚至法律。目前虽然一些网站较为重视这方面的建设,但对于个人主页上的信息和内容往往审核把关不严。被称为国内四大网站之一的“搜狐”网站,竟然在“三八”妇节前夕在网上大肆贩黄。据有关权威部门调查显示,近年来我国个人主页的数量呈快速增长趋势,其中传播网络色情信息的个人主页数量也在呈上升势头。淫秽色情、暴力恐怖和各种犯罪信息也正在加速侵害未成年人的身心健康。未成年人是国家的未来和希望,让他们健康成长是国家和社会的义务。法律是法治国家和政府使用的最有效最符合民心的武器。因此,运用法律防范因特网上有害于未成年人成长的信息污染是国家和政府的重要职责。
  在美国,而对日益泛滥的网络色情交易,1995年初由两位参议员提议在原《通信行为准则法案》中增加制止网络色情犯罪的内容,建议任何人故意向18岁以下的未成年人散布网络色情资料即处以10万美元罚款及2年有期徒刑。该法案1995年12月获美国联邦通信委员会批准,并获国会通过,该法案规定,“企图干扰、诋毁、威胁或刁难别人的淫秽、淫荡、猥亵、肮脏或下流的网络通信”为犯罪。1996年2月,该法案获得克林顿政府批准。但美国联邦法院认为政府想以对传统印刷品或广播严厉控制和方式来规范网络内容,违背了美国宪法第一修正案有关言论自由的规定,于1997年裁决该法案无效。1998年10月,美国国会通过了《儿童网络保护法案》,但该法案已被言论自由基金会联合17名原告起诉,目前尚不能实施。在美国法文化中,奉行绝对的自由主义,而因特网更视为自由的天堂。法律一般不能干涉因特网的传播自由。美国民众一部分人主张因特网无限自由,而另一部分人则主张法律对因特网上的信息进行管制。当政府和国会通过法律对因特网进行管制时,必有一些人根据宪法修正案向联邦法院起诉,美国的国家体制使联邦法院有撤销法律的权力。因此,如何最终解决网络上防止有害信息的法律问题,在美国仍不明朗。不过美国政府在自己的权限范围内对网上色情、暴力和违法信息是坚决打击的。1990年,美国加州罗伯特—托马斯,伙同其妻卡琳凭借12幅色情图片和一部上网电脑开始提供网络色情服务,很快暴富。1994年加州法院以在电脑上散布淫秽图象的罪名,判除托马斯有期徒刑3年。1995年由卡内基—梅隆大学的一群电脑专家花费18个月时间,对现有计算机网上传递淫秽信息的内容、数量、提供者和消费者等情况做了详细调查后,写出题为《在信息高速公路上推销色情》的报告,引起了政府的相当重视。美国国会组织了一个由警方和特工人员组成的打击计算机犯罪的特别组织,联邦调查局还于1998年2月专门成立了计算机犯罪调查小组。美国政府鼓励网络服务商及设备制造商进行自我约束,大力推进对特定信息选择技术的开发,如Surf—Watch、C

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