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【期刊名称】 《政治与法律》
论经济法的基本原则
【作者】 王峻岩【分类】 经济法
【期刊年份】 1984年【期号】 1
【页码】 20
【全文】法宝引证码CLI.A.178597    
  究竟什么是经济法的基本原则?深入探讨这个问题,不仅对研究经济法是不是一个独立的法律部门至关重要,而且对经济立法和经济司法也有很大影响。笔者根据教学中的体会,认为经济法的基本原则,应当考虑以下一些因素:
  (一)经济法的基本原则要与经济法调整对象、范围相一致。
  确定经济法基本原则的一个重要前提,是要明确经济法的调整对象和范围。目前,在讨论经济法的基本原则时,有的游离了经济法的调整对象和范围;有的则把经济法的调整对象和范围无限扩大,使经济法的基本原则纷繁杂乱。笔者认为,经济法是调整一定经济关系的法律规范的总和,即调整国民经济管理、经济组织之间以及经济组织内部这三个方面的经济活动中的社会关系。经济法的基本原则既要与调整对象相一致,又要与经济法范围相吻合。经济法的范围是有限制的,不是漫无边际的,它不包括与经济法并立的其他法律部门,诸如财政法、劳动法、土地法、环境保护法等。经济法既不能以侵吞和蚕食其他独立的法律部门而扩展自己的范围,也不能把其他法律部门的基本原则搬过来作为经济法的基本原则。
  (二)经济法的基本原则要反映经济法的本质和作用。
  经济法是法律体系的组成部分,它是统治阶级的意志在经济领域里的法律表现。它适应经济基础的需要而产生,并且随着经济基础的变化而变化。我国的经济法是生产资料公有制为基础的社会主义计划经济的产物,是工人阶级和全体人民意志的体现,是国家组织、领导和管理经济的重要工具,也是国家对国民经济各部门和各种经济组织及其内部的经济活动进行调整、管理、监督、奖励和限制的法律手段。其目的在于保证国家的经济活动能够按照客观经济规律和沿着社会主义方向健康发展,不断提高经济效益,以满足整个社会经常增长的物质和文化的需要。经济法的基本原则应当体现这一本质特点,并且使它的作用得到最大限度的发挥。
  (三)经济法的基本原则应当对经济立法、经济管理和经济司法普遍适用。
  经济法的基本原则是经济立法、经济管理和经济司法的指导思想和行为准则。它对上述几个方面都有普遍的适用性。即是说,不仅在经济立法中,而且在经济管理中,都要体现这些基本准则。经济管理有行政方式和经济方式,但不管哪一种,都要以法律的形式来保证它的实施。所以,经济法的基本原则同样适用于经济管理。还有,经济司法中,在处理有关经济争议、纠纷和经济犯罪案件时,也要贯彻经济法的基本原则。因此,经济法的基本原则应当是经济立法、经济管理和经济司法的基本行为准则的集中概括。
  基于上述认识,笔者认为我国经济法的基本原则,可以概括为如下六条:
  (一)遵循客观经济规律的原则。
  经济规律是社会经济中不以人们的意志为转移的客观必然性。作为主观产物的经济法,必须符合客观经济规律的要求,才能充分发挥它在保障经济建设中的作用,否则,就会给经济建设带来不利的影响。要使经济法符合客观经济规律,这就要求做到:
  首先,要不断加深对客观经济规律的认识。根据我们现有的认识,在社会主义社会中,主要有五种客观经济规律。这就是社会主义基本经济规律、国民经济有计划按比例发展规律、生产关系一定要适合生产力发展的规律、价值规律和按劳分配规律。这五种客观经济规律中,社会主义基本经济规律起主导作用。斯大林说:“社会主义基本经济规律的主要特点和要求,可以大致表述如下:用在高度技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完善的办法,来保证最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化的需要。”(《斯大林选集》下卷,第569页)我们要不断加深认识并逐步掌握这些客观经济规律,使之反映到经济法规中来,使经济法规与客观经济规律相符合。
  其次,要适应客观形势的需要,加强经济立法。要使经济法符合客观经济规律的要求,我们必须适应客观的需要,及时制定反映一种或几种经济规律的经济法规,或者制定反映一种经济规律某一个侧面的经济法规。通过这样的经济立法,把人们对经济规律的正确认识,上升为国家意志,使客观经济规律具体化、条文化、规范化,用法律的力量,促使人们按照经济法规管理经济和开展经济活动,取得较好的经济效益。爱法律,有未来
  再次,要加强法制观念,认真执行经济法。经济法规既然从不同角度反映了客观经济规律,这就要求人们自觉遵守,认真贯彻执行。凡是经济法规鼓励和允许的,应当积极去做;凡是经济法规禁止和限制的,就不能做;而对于违反经济法规的,一定要予以取缔或制裁。
  (二)巩固和发展社会主义公有制,保护多种经济成分的合法权益的原则。
  根据新宪法的规定,社会主义公有制是社会主义经济制度的基础,公有制的形式有两种,即全民所有制和劳动群众集体所有制。经济法的首要任务是要保护社会主义公有制,不断扩大公有制的经济力量。经济法对社会主义公有制的保护,主要体现在对社会主义公共财产所有权的保护上。当社会主义公共财产受到非法占用和侵害时,国家就要运用经济法规加以保护。
  由于全民所有制和劳动群众集体所有制有所不同,经济法对这两种经济的所有权作的规定和保护也有所区别。前者是国家运用经济法调整国家作为主体与享有自主权的全民所有制单位的关系,明确国家机关对国家财产的管理权限;明确国营企业对国家财产的经营管理权限。后者是国家对集体财产不得无偿占有、平调和侵犯。在国家计划的指导下,集体所有制企业对自己的生产资料和资金,依法享有充分的占有、使用和处分权。
  宪法还规定:“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济,是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。”经济法在保护、巩固和发展公有制的同时,也要保护多种经济形式的合法权益。经济法在调整国民经济管理和各种经济组织的经济关系中,也会与别的所有权发生联系。因此,经济法也要贯彻对个体劳动者所有权的保护原则。
  (三)贯彻正确处理国家、集体和劳动者三者之间的经济利益的原则。
  正确处理国家、集体和劳动者个人三者之间的经济利益,是我国经济工作的一贯指导思想,是“物质利益原则”的体现,是正确处理社会主义建设中积累与消费、生产与生活相互关系所必须遵循的原则,也是经济法的基本原则。
  社会主义基本经济规律和按劳分配原则,是经济法贯彻国家、集体和劳动者三者利益兼顾原则的依据。社会主义基本经济规律决定了社会主义生产的目的,既包括整个社会的长远利益,也包括局部的或个人的眼前利益;既包括满足国家、集体的需要,也包

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