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【期刊名称】 《法学杂志》
海事索赔责任限制制度
【作者】 李洪【作者单位】 厦门海事法院
【分类】 海商法【期刊年份】 1994年
【期号】 5【页码】 29
【全文】法宝引证码CLI.A.17747    
  
  海事索赔责任限制是指船舶无论在航行中或停泊时,因发生重大海难给他人带来重大损失,除非法律规定责任人丧失责任限制的条件,否则其赔偿责任可依法限制在一定限度之内的赔偿制度。海事索赔责任限制是海商法中特有的并区别于民法损害赔偿的一项特殊法律制度,是为了使投入航运的资本得到一定的保护,促进海上运输业发展的一项制度。在我国这项制度的建立主要有以下理由:(1)船长代理权限的法定范围极广。如果使船舶所有人负无限责任,未免有些苛责。(2)船长及高级船员,均经国家考核、领有证书。而且船在航行中,船舶所有人指挥监督权的行使较为困难,因此让船舶所有人负无限责任,也属过苛。(3)企业的所有权与经营权分离,是大势之趋。让企业负有限责任,在营业活动分散的今天,很有必要。(4)海上运输危险极大,如果承担无限责任,将无人乐于从事航海事业。(5)基于国家航海政策的考虑,有鼓励航运、保护海上企业的必要。(6)航运对一国的政治、经济及军事等有着重要的意义,航运事业的盛衰,关系到国家命脉,需要给予特别的保护。
  依上述考虑,我国的《海商法》第十一章对海事赔偿责任限制制度有了规定。但有权享受责任限制的责任主体并不是在任何情况下都能享受责任限制。换言之,责任主体要享受责任限制是有条件的。1957年《船舶所有人责任限制的国际公约》规定,有权享受责任限制的人有两类:一类是船舶所有人,包括承租人、经营人;另一类是船长、船员及其他雇佣人员。作为第一类人,他们享受责任限制权利的条件是自身不能有“实际过失或私谋”,否则,则丧失责任限制的权利。但是,如果事故是因为第二类人的实际过失或私谋造成的,第一类人仍可以享受责任限制,即船长、船员的实际过失或私谋并不影响船舶所有人的责任限制。如果船长或船员同时是船舶所有人、共有人、承租人及经营人,则仅在其行为、疏忽或过失是该有关人员以该船船长或船员身份作出时,才能适用船长或船员亦可享受责任限制的规定。1976年《海事索赔责任限制公约》中规定,如经证明,损失是由于责任人本身故意造成的,或者明知可能造成这一损失而轻率地采取的行为或不为引起的,该责任人便无权限制其责任。我国现行的《海商法》主要是依1976年公约作这项规定的。
  在这两个公约中,责任人能否享受责任限制都涉及到一个过失问题。在大陆法系的国家中,过失分为轻微过失和重大过失。在英美法中,过失大小以“注意”程度来划分。1957年公约中使用的“实际过失或知情”源出于英美法。由于英美法从注意的角度来区分过失的程度,因此,按该公约的规定,只要船舶所有人等本人事实上有过错,不论注意程度如何,就不能享受责任限制的权利。例如,1960年英国一艘名“The Norman”的渔轮在丹麦领水距Greenland不远处撞上一露在水面的礁石后沉没,船员除一名外其余均殉难。按丹麦法律规定,该海区内是禁止捕捞的。当时的海图虽然没有标明渔轮触礁礁石的位置。但在开航前,船东曾从船舶保险人处收到一份有关该礁石的航行资料。船东没有将此通知船长。据船东称,该公司习惯在渔轮返回本国港口后才把航行资料交船长。此外,船舶开航前,船东曾明确告诉船长,丹麦领水内的该海域是禁止捕捞的,有关海区的海图上有许多特别注意事项,海图上提供的资料不完整。英国上诉法院判称,船东没有实际过失或私谋,有权享受责任限制,主要理由有二点:一是未把航行资料转告船长,这并不是船东的过失。因为船东并不能预见船长会把渔轮驶进危险的、禁止捕捞的海域。船东即使把航行资料转告船长,船长仍有可能违反命令;二是渔轮上已配备雷达,这说明此种危险可以从雷达上反映出来,船东已采取了预防措施。该案上诉后,英国枢密院驳回了船东申请责任限制的请求。认为申请责任限制者应负举证责任,证明其作为或不为与产生责任的情况无关。在本案中,船东没有把航行资料通知船长,这就是过失。船东没有证明其没有过失和私谋,因此,船东不得享受责任限制。
  1976年公约中的规定非常接近于大陆法中的重大过失。从这一点上讲,这一公约的规定实际是上进一步保护了船舶所有人的利益 画风不对,如何相爱

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