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【期刊名称】 《人民司法》
推行当事人举证责任制中的问题及对策
【作者】 陈宇【作者单位】 黑龙江省绥化地区中级人民法院
【期刊年份】 1990年【期号】 12
【页码】 13
【全文】法宝引证码CLI.A.1264673    
  近年来,人民法院依法推行当事人举证责任制,收到了较好效果。本文仅就这项工作中存在的一些问题及对策作一些探讨。
  存在的问题
  一、从负有举证责任的当事人方面看,主要有6种表现:
  (一)不愿举证。一些当事人认为,只要告上了状,一切就只看法院的了。因此,对强调举证责任,在当事人中出现了种种不同反应。一是对法院强调举证存有不满情绪,错误地认为法院有意刁难当事人。有的说“我已经花了钱,为什么还让我自己拿材料?”二是错认为法院强调举证责任是要“人情”。为此,四处托人“说情”,而不去索取证据。三是依赖法院调查,对本来可以索取到的证据却不去索取、提供。
  (二)不会举证。除了在用纸和使用笔墨上,如有的用稿纸、有的用卫生纸、信封、烟盒等,有的用圆珠笔、铅笔等很不规范影响使用外,重要的是在所证的内容上,有的含糊其词、模棱两可,有的断章取义、有头无尾,等等。如张某诉徐某债务案,张某所举的证据只写了“张风平卖油榨500元”八个字,根本看不出双方当事人有债务关系。
  (三)无法举证。目前由于社会上人际关系较为复杂,加之一些案件涉及多人,特别是有些案件的证人与当事人之间有一定利害关系,也有些案件由于当事人之间所处的特定环境、特殊关系等,致使当事人不能取证举证。
  (四)制造伪证。有的当事人为了达到自己的诉讼目的,故意制造假证。有的自己写,自己按印;有的丈夫写证词,妻子捺手印;有的儿子写证词,老子签字画押;有的用手写,用脚按印;有的则冒充他人书写证言材料;等等。
  (五)贿买证人作证。有的当事人明明无理,但为了胜诉,送礼求人出证;有的则许诺“官司”打赢后将重金酬谢;更有甚者直接用钱贿买“证据”。
  (六)胁迫证人出证。这种情况在经济纠纷案件中较为严重,有的为了胜诉并取得利益,或以权势,或以断绝经济往来关系等,胁迫证人出证。
  二、从负有作证义务的证人方面看,主要有4种表现:
  (一)不履行法定义务,推绝作证。目前,有相当一些证人在陈腐观念的影响下,没有认识到依法作证是公民的法定义务,而只考虑到一旦如实作证,一方当事人要报复,邻里关系要冷漠,亲属关系要紧张,等等。为此,有的推托搪塞,能支则支,能推则推,甚至有的干脆以什么也不知道,而把要求给以作证的当事人拒之门外。
  (二)不负责任,随便出证。其表现是漫不经心,无所谓。对当事人写好的证词,有的证人一不听,二不看,既使是听了也不加思考,便挥笔签字画押;甚至由他人代表签字。
  (三)不尊重事实,有意作伪证。一些证人经不起某些当事人的拉拢,故意颠倒是非,歪曲事实,断章取义,或是无中生有,编造谎言,有的则干脆当事人怎么要求,就怎么办。
  (四)不客观全面,作证带有倾向性。这种情况多出于当事人与证人之间有某种联系或有某种特殊关系,碍于情面,在证言材料的用词等方面表现出了一种含糊不清、模棱两可,或带有明显的倾向性。
  三、从负有审判职能的人民法院看,主要有6种表现:
  (一)片面地强调举证责任。一是错误地认为,强调当事人举证,就是证据由当事人自己去搞,审判人员不必再四处调查了,今后办案可以省心、省时、省力了;二是消极收案。对于当事人前来投诉,不是认真负责地讲明法律规定,告知如何举证,而只是简单地告知自己去取证,然后再来!以致有的当事人不懂什么是取证、举证,不知如何做,因而对法院产生反感。三是在一定程度上形成了新的“打官司”难。有的审判人员,把当事人举证与法院调查取证相结合的原则割裂开来,对当事人不举证则不加区分,一律不予受案。即使举出了证据线索也不予理睬,使一些急于解决争端的当事人感到告状无门。
  (二)有关举证责任的某些规定不尽科学合理。如有的制定的民事案件的举证须知中,一是把起诉书中当事人的自然情况统统列为应向法庭所举的证据;二是不加区别,只要前来起诉,一律要求当事人举证,对离婚案件,双方当事人一致认为感情确已破裂的,法院也提出必须举出证据,否则不予受理。三是不认真研究和执行法律规定,对当事人无权索取的证据,也要求当事人去取,实际上根本办不到。如:医疗赔偿案件中的住院病历、治疗处方、伤残鉴定等等。这些理应由法院依法取证的,而也规定要当事人去取,显然不当。
  (三)对当事人所提供的证据审查核对不够认真。如张某诉唐某赔偿案,一审法院只靠一个证人二份相互矛盾的证言定了案,以致当事人上诉,二审作

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